Дело № 2а-6707/2023

УИД- 16RS0...-96

Решение

именем Российской Федерации

16 мая 2023 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Лебедевой О.И.,

представителя административного истца ФИО1,

с участием адвоката Хасаншина А.И., представившего удостоверение № 2849 и ордер № 367500

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, указав в обоснование, что решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 10 октября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Чекмагушевского районного суда Республики Башкортостан от 27 января 2015 года с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности.

С 11 октября 2021 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции №3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны, как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет административный ответчик официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. Однако, несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, административный ответчик в период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в связи с чем, решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 05 мая 2022 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

С 03 ноября 2022 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции №4 «Электротехнический» Управления МВД России по г. Набережные Челны, как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет административный ответчик официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. Однако административный ответчик должных выводов для себя не сделал и несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, в период с февраля по апрель 2023 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, употребляет спиртосодержащие напитки на розлив, разведен, на иждивении 1 ребенок, в настоящее время не работает, по характеру общительный, хитрый, эмоциональный. В связи с чем, просит увеличить количество явок на регистрацию с двух до четырех раз в месяц, расширить период запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения на 1 час, а именно с 22 часов 00 минут до 23 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, к ранее установленным решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 10 октября 2017 года.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Хасаншин А.И. с требованиями административного иска не согласился, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 10 октября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Чекмагушевского районного суда Республики Башкортостан от 27 января 2015 года с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности (л.д.17-18).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 05 мая 2022 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований(л.д.19-20).

С 11 октября 2021 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в органах внутренних дел как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет он официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений (л.д.15-16,21-22,25-27).

Согласно материалам дела в период с 03 ноября 2022 года по 26 апреля 2023 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ-24.04.2023(3 факта), ч.1 ст.19.24 КоАП РФ-02.02.2023 (3 факта) (л.д.11-14).

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, употребляет спиртосодержащие напитки, разведен, на иждивении 1 ребенок, в настоящее время не работает, по характеру общительный, хитрый, эмоциональный (л.д.10).

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений обоснованным.

Дополняя административные ограничения, суд принимает во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, характера и количества совершенных правонарушений, наличия на иждивении ребенка, суд полагает необходимым в отношении ФИО2 увеличить количество обязательной явки в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на 2 (два) раза, а именно с 2 (двух) до 4 (четырех) раз в месяц; расширить период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на 1 час, а именно с 22 часов00 минут до 23 часов 00 минут, окончательно установив запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ... года рождения, родившегося в ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., ..., административные ограничения, установленные решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 октября 2017 года увеличив количество обязательной явки в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на 2 (два) раза, а именно с 2 (двух) до 4 (четырех) раз в месяц; расширить период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на 1 час, а именно с 22 часа 00 минут до 23 часов 00 минут.

Начало срока дополнения административного ограничения ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.