Решение по делу № 2А-2595/2023 от 06.12.2023

Административное дело

№ 2а-2595/2023

УИД №42RS0011-01-2023-003254-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 06 декабря 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

с участием помощника прокурора Романенко Л.Н.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, <дата> г.р., проживающий по <адрес>, приговором Ленинск-Кузнецким городского суда Кемеровской области от <дата> был осужден по ч.3 ст. 111, ч.1 ст.318 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Наурского районного суда Чеченской республики от 12.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ по месту жительства, постоянного пребывания или фактического нахождения, без разрешения контролирующего органа;

- запрещения покидать постоянное место жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов вечера до 06 часов утра.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>, встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, заведено дело административного надзора <номер> от <дата>, ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности:

- 30.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния) в связи с тем, что <дата> не находился по месту жительства в ночное время без уважительных причин, назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 часов. Постановление <номер> от 30.10.2023 вступило в законную силу 10.11.2023;

- 30.10.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния) в связи с тем, что <дата> не находился по месту жительства в ночное время без уважительных причин, назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 часов. Постановление <номер> от 30.10.2023 вступило в законную силу 10.11.2023;

- 24.07.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния) в связи с тем, что <дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины, назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление <номер> от 24.07.2023 вступило в законную силу 04.08.2023. Штраф оплачен.

- 17.07.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния) в связи с тем, что с <дата> сменил место жительства, не уведомив ОВД, назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление <номер> от 17.07.2023 вступило в законную силу 28.07.2023.

Тем самым ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <дата> г.р., проживающего по <адрес>, на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзораадминистративных ограничений, установленных решением Наурского районногосуда Чеченской республики от 12.04.2023.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в суд не явился, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, где также указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора Романенко Л.Н., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.03.2018 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 318 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 04.06.2019 ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.03.2018 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Наурского районного суда Чеченской республики от 12.04.2023, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 04.06.2019 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением следующих административных ограничений в виде:

- запрещения покидать постоянное место жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов вечера до 06-00 часов утра.

<дата> ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, <дата> поставлен на профилактический учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий», предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором, ознакомлен с графиком обязательных явок в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий». Дата окончания административного надзора – 08.06.2024.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», ФИО1 зарегистрирован по <адрес>, проживает по <адрес>, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, по имеющимся сведениям огнестрельного оружия не имеет, состоит на оперативно-профилактическом учете категория учета административный надзор, в злоупотреблении наркотическими веществами и алкогольными напитками замечен не был, по месту жительства от соседей жалоб не поступало.

Судом также установлено, что в период осуществления административного надзора ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 30.10.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния) в связи с тем, что <дата> не находился по месту жительства в ночное время без уважительных причин, назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 часов. Постановление <номер> от 30.10.2023 вступило в законную силу 10.11.2023;

В силу п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п.4 ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для продления ФИО1 срока административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.111 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких, судимость за совершение которого в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении, ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по Чеченской Республике <дата>, срок погашения судимости истекает <дата>, окончание срока административного надзора – 08.06.2024.

Суд считает, что заявленный срок продления административного надзора на шесть месяцев является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Кроме того, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, поскольку судом установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом вышеназванных норм права, приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора на срок шесть месяцев и целесообразности в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ установления на его период дополнительных административных ограничений в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзораадминистративных ограничений, установленных решением Наурского районногосуда Чеченской республики от 12.04.2023.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Наурского районного суда Чеченской республики от 12.04.2023 в отношении ФИО1, <дата> года рождения, на срок шесть месяцев.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов,

с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Наурского районного суда Чеченской Республики от 12.04.2023.

Решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 06 декабря 2023 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а- 2595/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса