Дело № 5-7/2023(5-633/2022)

УИД № 91RS0022-01-2022-004426-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2023 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гаврилюк И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, неработающего, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (погз) в <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 00 минут, в запретном для добычи (вылова) водных биологических ресурсов в районе <адрес>, в ходе осуществления пограничной деятельности был обнаружен ФИО1 ФИО10, осуществляющий любительское рыболовство с применением спиннинга и лесково-крючковой снасти, в результате чего добыл (выловил) 2 особи водных биологических ресурсов вида Сарган.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - ФЗ № 166) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ под добычей (выловом) водных биоресурсов понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В соответствии со ст. 24 ФЗ № 166 к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим ФЗ, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.12.2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 475) любительское рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ № 475 любительское рыболовство осуществляется гражданами РФ свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 26 ФЗ № 166 в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться ограничение рыболовства в виде запрета рыболовства в определенных районах и могут устанавливаться периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения.

В соответствии с п. 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза от 09.01.2020 г. № 1, установлено, что при осуществлении любительского рыболовства устанавливаются запретные для добычи (вылова) водных биологических ресурсов сроки (периоды): с 01 ноября по 28 февраля – всех видов водных биологических ресурсов на следующих участках: причала Карадагского природного заповедника до мыса Толстый включительно на расстоянии от берега менее 100 м.

В соответствии с п. п. 13, 13.4, 13.4.1 Правил рыболовства установлено, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

ФИО1 ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения был извещен надлежаще, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем в порядке статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья рассмотрел дело в его отсутствие.

Вина ФИО1 ФИО12 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-40);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2);

- схемой места обнаружения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- объяснением ФИО1 ФИО13 (л.д. 4);

- копией акта № осмотра места осуществления рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

- актом о пересчёте и перевесе безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

- протоколом досмотра вещей, находящихся при физическом лице от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12);

- актом № приёма-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13);

- протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15);

- актом № приёма-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);

- заключением по осмотру водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22);

- актом № приёма-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23);

- видеозаписью (л.д. 25);

- объяснением ФИО4 (л.д. 26);

- справкой ИП ФИО5 о стоимости 1 кг. рыбы Сарган в свежем состоянии (л.д. 28);

- справкой ИП ФИО6 о стоимости 1 кг. рыбы Сарган в свежем состоянии (л.д. 30);

- справкой ИП ФИО7 о стоимости 1 кг. рыбы Сарган в свежем состоянии (л.д. 32).

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно ответам ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость 1 кг. рыбы Сарган в свежем состоянии составляла 250 рублей соответственно (л.д. 28, 30, 32).

Таким образом, средняя рыночная стоимость 1 кг. рыбы Сарган, явившихся предметом административного правонарушения, составляла (250 рублей + 250 рублей + 250 рублей)/3 * 0,189 кг. = 47,25 рубля.

Соответственно ? стоимости ВБР составляет 23,63 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения - менее пятисот рублей, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст.32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств объективно подтверждают, что действия ФИО1 ФИО14 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 ФИО15, являются совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 ФИО16, не установлено.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Согласно таксам для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.2018г. № 1321, такса за 1 экземпляр саргана независимо от размера и веса составляет 55 рублей.

При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Таким образом, размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенном для осуществления рыболовства районе, составляет: 2 особи рыбы Сарган*55 рублей*2=220 рублей, который подлежит взысканию с ФИО1 ФИО17, поскольку данный размер ущерба указанным лицом не оспаривается.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, ч. 2, ст. 8.17, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО18 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 100 (сто) рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО19 в доход государства в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, 220 (двести двадцать) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа (ущерба): Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес> л/с №) Номер счета: №, ИНН №, КПП №, наименование банка: Отделение <адрес> России/УФК по <адрес>, БИК №, расчётный счёт №, казначейский счёт №, ОКТМО №, КБК №, УИН №, назначение платежа: оплата административного штрафа (оплата ущерба ВБР) по делу №.

Изъятую у ФИО1 ФИО20 рыбу сарган общим весом 0,189 кг. в нежизнеспособном состоянии, явившиеся предметом административного правонарушения, находящиеся на хранении в отделении (погз) в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>) - уничтожить.

Разъяснить ФИО1 ФИО21, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья /подпись/ И.И.Гаврилюк

Копия верна:

Судья

Секретарь