Дело №2-3937/2025

48RS0№-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 г. <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника Балашихинского городского прокурора МО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ограничить свободный доступ в заброшенный объект,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ограничить свободный доступ в заброшенный объект, указав в обосновании доводов иска, что прокуратурой <адрес> по информации администрации сельского поселения Студено-Высельский сельсовет проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии терроризму и профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> расположено заброшенное, а также частично разрушенное одноэтажное кирпичное здание (бывшее муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа) площадью 417,8 кв.м с кадастровым <данные изъяты> которого согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости является ФИО1 Вышеуказанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м. В настоящее время здание находится в заброшенном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом доступ в здание не ограничен. Свободный доступ и неограниченный доступ к указанному зданию создает потенциальную угрозу, поскольку не исключено создание в нем незаконного хранения различного вида оружия, в том числе взрывных устройств и взрывчатых веществ, что в свою очередь создает потенциальную угрозу неопределенному кругу лиц. Кроме того, данный объект находится в центре села, в непосредственной близости с фельдшерско-акушерским пунктом, указанный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних детей, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым. Истец просил обязать ФИО1 ограничить свободный доступ в заброшенный объект – одноэтажное кирпичное здание, расположенное по адресу: <адрес>, путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов и установления ограждения по периметру здания.

Истец прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, интересы истца в судебном заседании представляла помощник Балашихинского городского прокурора МО ФИО3, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Руководствуясь ст. 167,233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ст. 2, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму — деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Статьей 38 Конституции РФ определено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах профилактики и безнадзорности несовершеннолетних», основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Положениями ст. 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования к распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.

Как следует из раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму (пункт 7). Основными задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подпункт «д» пункта 11). Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется в том числе и в виде его предупреждения (профилактики), (подпункт «а» пункта 12). Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, (подпункт «б» пункта 13).

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается на принципах обеспеченности и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.

Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Заявление прокурором района подано в целях восстановления прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных федеральными законами.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, <адрес> по информации администрации сельского поселения Студено-Высельский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействие терроризму и профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Проведенной проверкой установлено, что по адресу: <адрес> расположено заброшенное, а также частично разрушенное одноэтажное кирпичное здание (бывшее муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа) площадью 417,8 кв.м с кадастровым <данные изъяты> которого согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости является ФИО1. Вышеуказанное здание расположено на земельном участке с <данные изъяты> 8200 кв.м. В настоящее время здание находится в заброшенном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом доступ в здание не ограничен. Свободный доступ и неограниченный доступ к указанному зданию создает потенциальную угрозу, поскольку не исключено создание в нем незаконного хранения различного вида оружия, в том числе взрывных устройств и взрывчатых веществ, что в свою очередь создает потенциальную угрозу неопределенному кругу лиц.

Кроме того, данный объект находится в центре села, в непосредственной близости с фельдшерско-акушерским пунктом, указанный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних детей, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым.

Анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достоверно установленным, что ответчик ФИО1 являющийся собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, не соблюдает требования вышеприведенного закона о надлежащем содержании принадлежащего ему недвижимого имущества, поскольку нежилое здание длительное время не используется по назначению, находится в полуразрушенном, аварийном состоянии, вход в которое не закрыт, оконные и дверные проемы не заделаны, ограждение вокруг здания отсутствует, что создает свободный доступ третьих лиц, в том числе несовершеннолетних, к указанному объекту, который расположен в непосредственной близости от жилых домов, и реальную опасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, способствует совершению третьими лицами противоправных действий в данном здании, и также свидетельствует о потенциальной опасности данного объекта с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности.

При этом, в силу требований вышеприведенного закона обязанность по надлежащему содержанию вышеуказанного неэксплуатируемого здания, принятию самостоятельных и своевременных мер, препятствующих несанкционированному доступу третьих лиц, в том числе несовершеннолетних, в вышеуказанное здание, и предупреждающих причинение им вреда, лежит на ответчике, как на собственнике нежилого здания, которым, несмотря на неоднократные к нему обращения со стороны органа местного самоуправления, надлежащим образом вышеуказанные обязанности в течение длительного времени и до настоящего времени не исполнены.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными заявленные прокурором <адрес> к ответчику в части обязания ФИО1 принять меры по ограничению доступа к зданию, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов здания, поскольку непринятие ответчиком вышеуказанных мер создает угрозу жизни, здоровья неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1 ограничить свободный доступ в заброшенный объект – одноэтажное кирпичное здание, расположенное по адресу: <адрес>, путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов и установления ограждения по периметру здания.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчика заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья: А.Л. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Л. Кулакова