Дело №2-944/2023

УИД: 23RS0036-01-2023-000258-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 24 мая 2023 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего – судьи Сурова А.А.,

при секретаре Креневой К.В.,

с участием представителя ответчика Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Краснодарском крае» по доверенности от 15.05.2023 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Краснодарском крае о взыскании полной стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании полной стоимости объекта недвижимости, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд <адрес> рассмотрел заявление ФИО3 о включении в реестр требований кредиторов должника, предъявленное в рамках дела о несостоятельности ООО «ФИО2», определил включить требование ФИО3 в размере 3 720 000 рублей основного долга в третью очередь реестра требований кредиторов. ДД.ММ.ГГГГ АО «Банк ДОМ.РФ» выплатил ФИО3 возмещение в размере 5 609 164 рубля 80 копеек. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> произвела оценку объекта недвижимости, рыночная стоимость недвижимости составила 9 502 000 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд и просит взыскать с ответчика в свою пользу 3 892 835 рублей 20 копеек.

Представитель ответчика Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Краснодарском крае в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Указал, что законные основания к удовлетворению требований истца отсутствуют.

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.23.2 Федерального закона Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет Фонд.

По запросу Фонда застройщики обязаны в течение десяти дней с даты поступления запроса представить в Фонд бухгалтерскую (финансовую) отчетность и документы (информацию), подтверждающие достоверность данных, если указанные документы отсутствуют в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.15 ст.201.4 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закон №218-ФЗ.

В соответствии с абз.2 подп.3 п.1 ст.201.9 Закона о банкротстве в первую очередь производятся расчеты по денежным требованиям граждан - участников строительства, за исключением требований, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта.

Согласно п.1 ст.13 Закон №218-ФЗ выплата возмещения гражданам -участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Пункты 3.1 и 15 ст.201.4 Закона о банкротстве введены одновременно подпунктами «в» и «е» пункта 3 статьи 4 Федерального закона №151-ФЗ от 27.06.19 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства в Краснодарском крае создан на основании федерального закона №151-ФЗ от 27 июня 2019 г. и в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №713 от 23.10.2019 г. «О Фонде защиты прав граждан – участников долевого строительства в Краснодарском крае» с целью обеспечения условий для завершения строительства проблемных объектов на территории Краснодарского края с привлечением средств региональных и местных бюджетов.

Фонд защиты дольщиков Кубани является некоммерческой организацией, созданной для восстановления законных прав участников долевого строительства, признанных пострадавшими и внесенных в реестр проблемных объектов.

Федеральным законом от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий".

Как установлено в судебном заседании решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.02.2020 общество с ограниченной ответственностью «Марко Поло Девелопмент» признано несостоятельным (банкротом) и применены правила §7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.05.2021 конкурсным управляющим утвержден ФИО5

В отношении объекта незавершенного строительства-многоквартирного жилого дома «Море Парк», расположенного по адресу: <адрес>, Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о выплате возмещения участникам долевого строительства указанного многоквартирного дома в соответствии с ст. 13 Федерального закона №218-ФЗ.

С 24.05.2021г. ППК «Фонд развития территорий» инициирован процесс выплаты возмещения гражданам-участникам долевого строительства, чьи требования включены в реестр требований кредиторов.

Выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства осуществляется ППК «Фонд развития территорий» и АО «Банк Дом.РФ»и составляют более 318 072 614,50 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> по делу № А32-32466/2019, заявление ППК «Фонд развития территорий» о намерении стать приобретателем прав ООО " ФИО2 " на земельный участок с кадастровым номером № со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке удовлетворено.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выплата возмещения осуществляется за счет имущества ППК «Фонд развития территорий»

В силу ст.4 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, имущество ППК «Фонд развития территорий» формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, имущества юридических лиц, правопреемником которых является Фонд, компенсационного фонда, а также имущества, приобретенного за счет имущественных взносов Российской Федерации, инвестирования временно свободных средств, добровольных имущественных взносов, в том числе публично-правовых образований, доходов, полученных Фондом от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений. Имущество ППК «Фонд развития территорий» принадлежит ему на праве собственности и используется для достижения целей деятельности Фонда и осуществления возложенных на него функций и полномочий.

Таким образом, выплата возмещения участникам долевого строительства осуществляется ППК «Фонд развития территорий» за счет своего имущества.

В свою очередь целью и функцией Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в <адрес>, согласно Постановления № главы (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Устава является урегулирование обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи ему имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется на территории <адрес>.

Компетенция Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в <адрес> ограничена только достройкой проблемных объектов, по которые Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято соответствующее решение.

Таким образом, у Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в <адрес> отсутствуют полномочия по выплате возмещения участникам долевого строительства, в связи с чем, требование истца взыскании компенсации с ответчиков солидарно не обоснованы.

Согласно п.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства» при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину-участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей -пощади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, а дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера -выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам в соответствии со ст.13 Федерального закона от 29.07.2017г. №218-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Наблюдательным советом принято решение об итоговой сумме в размере 309 000 000 рублей, в том числе, на основании рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке.

Согласно порядку расчета рыночной стоимости Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения определяется в соответствии с учетом оценщика, привлеченного Фондом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.Согласно публичным данным, размещенным на сайте фондом определена рыночная стоимость 1 кв. метра в сумме 64 582 рублей, стоимость по договору - 45 803 рублей.

Согласно информационных данных сайта и иных подтверждающих сведений (выписки банка, справки и пр.) об индивидуальном расчетесуммвозмещений (компенсаций) каждому истцу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 17.12.2021г. истцам выплачена компенсация из расчета рыночной стоимости 1 кв.м., указанных помещений от 55 949 рублей до 65 585 рублей, в зависимости от площади квартиры.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

В соответствии с п.8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).

В соответствии с п.2 Методики, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном ч.2 ст.13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость 1 квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

В рамках дела № А32-466/20149 о признании несостоятельным ООО «ФИО2» Арбитражный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рассмотрел заявление ФИО3 о включении требований в реестр требований кредиторов должника, определил включить требование ФИО3 в размере 3 720 000 основного долга в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «ФИО2».

АО «Банк ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ выплатил ФИО3 возмещение в размере 5 609 164 рубля 80 копеек.

Не согласившись с данной выплатой, истица обратилась в экспертную организацию ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА», согласно заключению которой установлено, что рыночная стоимость имущественных прав на спорный объект недвижимости, принадлежащей истице, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 502 000 рублей.

Вместе с тем, сведений о том, что отчет, положенный в обоснование решения, при разрешении заявления ФИО3 не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, а также методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещении, машино-мест и нежилых помещений», материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3, - не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Краснодарском крае о взыскании полной стоимости объекта недвижимости, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29.05.2023

Судья