УИД: 57RS0019-01-2022-000443-23 Производство № 2-1-311/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

с участием истца ФИО9, представителя истца ФИО9 – адвоката ФИО1.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области ФИО10,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – ГУ - Отделение ПФР по Орловской области) об установлении факта проживания и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением ГУ- Отделение ПФР по Орловской области № в назначении страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста истцу отказано по причине отсутствия у истца необходимого периода проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ период проживания (работы) на «загрязненной территории» составляет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, что не дает истцу право на снижение общеустановленного пенсионного возраста. С данным решением истец не согласна, указала, что ответчиком не учтен период ее проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Просила суд, установить факт ее проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО9, ее представитель – адвокат ФИО1 заявленные исковые требования поддержали, по изложенным в иске обстоятельствам, просила суд установить факт ее постоянного проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и обязать ГУ - Отделение ПФР по Орловской области назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с супругом и двумя детьми переехала жить к свекрови по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Дети обучались в СОШ № <адрес>, наблюдались в <данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по указанному адресу, затем с регистрационного учета снялась и прописалась в воинской части №, расположенной по адресу: <адрес>, т.к. супруг, являясь военнослужащим, имел право на предоставление жилья, но истец с семьей по-прежнему проживали в доме родителей мужа. В ДД.ММ.ГГГГ году супругу истца была предоставлена квартира в <адрес>, куда они вместе с семьей сразу переехали жить.

Представитель ответчика ГУ – Отделения ПФР по Орловской области ФИО10 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что решение ГУ – Отделения ПФР по Орловской области в отношении ФИО9 об отказе в установлении пенсии досрочно было вынесено правомерно. Вместе с тем, в случае установления факта проживания ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дает право на страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, определяемого в соответствии с п.8 ст.13, ст.34 Закона № 1244-1 ФЗ лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, определяется с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на 31 декабря 2018 года).

Законодатель, реализуя свои полномочия, в абзаце четвертом пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предоставил отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В разделе IV Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности, предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия назначается со снижением пенсионного возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на соответствующей территории, но не более чем на 3 года в общей сложности (пункт 8 части первой статьи 13, статья 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 названного Закона).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 (ред. от 07.04.2005) «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» п. Нарышкино Урицкого района Орловской области относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС.

На основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу положений ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 264, ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, установление факта, о котором просит заявитель, имеет для нее юридическое значение в целях оформления пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как усматривается из материалов гражданского дела, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Отделение ПФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно решению ГУ – Отделения ПФР по Орловской области № истцу в назначении страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 39).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО9 указала, что ее пенсионный возраст подлежит снижению на абсолютную величину (на ДД.ММ.ГГГГ), поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец проживала на территории <адрес>.

Согласно паспортным данным ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является уроженкой <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 17).

Согласно записям, сделанным в домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес> в пгт.<адрес>, истец ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В то же время, имеется отметка о том, что ФИО9 «снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.<адрес>» (л.д. 19-21).

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве общей собственности ее мужу - ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону <адрес>7. Ранее право собственности на указанную квартиру принадлежало его родителям ФИО3 и ФИО4 (л.д. 37, 38).

От брака ФИО2 и ФИО9 имеют двоих детей: дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д. 23, 24).

Из справок от ДД.ММ.ГГГГ. № и №, выданных МБОУ СОШ № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГр., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучались в МБОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно (л.д. 25, 26).

Согласно медицинской карты ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. наблюдалась и проходила лечение врачами БУЗ <адрес> «<данные изъяты>», на лицевой стороне карты указан адрес ФИО9 – <адрес> (л.д.27-32).

Факт проживания истца в спорный период в <адрес> подтверждается также письмами, направленными ФИО9 по адресу: <адрес>, представленной статьей о семье Ш-вых от ДД.ММ.ГГГГ в местной газете пгт. <адрес> «<данные изъяты>» (л.д.34, 35, 36).

Допрошенные судом свидетели: ФИО7, ФИО8. подтвердили, что в спорный период истец постоянно проживала у родителей супруга вместе с детьми в пгт.<адрес> в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ семья Ш-вых получила квартиру в <адрес>, куда они переехали.

Фактическое проживание свидетелей в <адрес>, подтверждено данными об их регистрации в их общегражданских паспортах.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит, что истцом ФИО9 представлено достаточно доказательств, объективно подтверждающих факт её проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территория которого в спорный период и по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Учитывая, что истец в оспариваемый период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в населенном пункте, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о возможности признания за ней права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО9 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, документированной паспортом <данные изъяты> серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Признать за ФИО9 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 сентября 2022 года.

Председательствующий Т.Н. Большакова