УИД 04RS0021-01-2022-005178-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Мануевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3844/2022 по административному иску Администрации г.Улан-Удэ к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации г.Улан-Удэ ФИО2, действующий на основании доверенности, обратился в суд с иском к МОСП по ИОИП УФССП России по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя в связи с неисполнением решения суда. В обоснование иска указывал, что решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к Правительству Республики Бурятия, Администрации МО «город Улан-Удэ» об обязании принять меры по организации деятельности и ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления. Решение в части, возлагающей обязанности на Администрацию г.Улан-Удэ, исполнено. Вместе с тем, определением Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника с Правительства РБ на Администрацию г.Улан-Удэ в части следующего требования: в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, переместить отходы производства и потребления в санкционированные места размещения отходов с земельного участка с кадастровым номером на площади 556,04 кв.м. по координатам. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по РБ ФИО1 в отношении Администрации г.Улан-Удэ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., с чем Администрация г.Улан-Удэ не согласна. Поскольку обязательство по исполнению решения суда возникло у Администрации г.Улан-Удэ в июле 2022 года, денежные средства на ликвидацию свалки не были заложены на 2022 год. Полагает, что указанные обстоятельства являются обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии вины в несвоевременном исполнении возложенных на нее в рамках исполнительного производства обязательств, Администрация г.Улан-Удэ не бездействует, предпринимает всевозможные меры по исполнению возложенных обязательств, что является основанием для освобождения от ответственности на основании п.1 ст.401 ГК РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП РФ по РБ, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО1

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала. Учитывая пояснения судебного пристава-исполнителя ФИО1, согласно которым исполнительский сбор взыскан в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного в отношении Администрации г.Улан-Удэ по требованиям в течение 6 месяцев со днявступления решения суда в законную силу провести мероприятия по защитеземель от загрязнения отходами производства и потребления, переместитьотходы производства и потребления в санкционированные местаразмещения отходов с земельного участка в кадастровом на площади 917,87 кв.м., полагала, что также имеются основания для освобождения от исполнительского сбора, поскольку по данным требованиям Администрации г.Улан-Удэ была предоставлена отсрочка на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в мае требования были исполнены.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО1, также представляющая интересы УФССП России по РБ, МОСП по ИОИП УФСССП России по РБ на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, указывая на отсутствие оснований для освобождения истца от исполнительского сбора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г..Улан-Удэ от 01.03.2021 постановлено, в том числе, обязать Администрацию г. Улан-Удэ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, переместить отходы производства и потребления в санкционированные места размещения отходов с земельного участка в кадастровом квартале на площади 917,87 кв.м., указаны координаты. Выдан исполнительный лист.

30.12.2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по РБ от 15.09.2022 постановлено взыскать с Администрации г.Улан-Удэ исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Суд соглашается с доводами административного истца, согласно которым, в данном случае отсутствует виновное поведение должника.

Так, определением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 31.01.2022 Администрации г.Улан-Удэ предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.05.2022.

При этом, судом приняты во внимание доводы заявителя со ссылкой на затруднительность исполнения решения суда в зимний период времени, и, учитывая климатические особенности региона, предоставление отсрочки сроком до конца мая 2022 года суд посчитал допустимым.

Далее, суду представлены доказательства выполнения работ по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, переместить отходы производства и потребления в санкционированные места размещения отходов с земельного участка в указанных координатах 16.05.2022, то есть, до истечения срока предоставленной отсрочки исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Улан-Удэ удовлетворить.

Освободить Администрацию г.Улан-Удэ от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО1 от 15.09.2022 по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Ю.А. Смирнова

Решение суда в окончательной форме принято 22.11.2022.