Решение по делу № 2А-756/2023 от 18.07.2023

Дело № 2а-756/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сланцы "18" июля 2023 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулешова А.И.

с участием прокурора - помощника Сланцевского городского прокурора Андреевой И.О.,

при секретаре Кузьминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь ранее судимым, был осужден 12.02.2021 Сланцевским городским судом <адрес> по п."г" ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, по совокупности приговоров, частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В отношении него по решению Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на № лет и ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОВД по месту жительства или пребывания. Возложена обязанность являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен по инициативе ФКУ, в связи с имеющимся <данные изъяты> рецидивом преступлений.

-2-

Судимость ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

С ФИО1 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО8 неоднократно были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений, преступлений и невыполнения ограничений, установленных в отношении него судом. Кроме того, ФИО1 неоднократно был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст.314.1 УК РФ.

ФИО1 был предупрежден о том, что в случае нарушения общественного порядка либо невыполнения ограничений (обязанностей) административного надзора, ОМВД России по Сланцевскому району направит в <адрес> городской суд административное исковое заявление об установлении либо дополнении ранее установленных ограничений административного надзора.

ФИО1, после установления административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов по адресу: <адрес>, - по собственноручно написанному им заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ минут, при проверке по месту жительства, двери сотрудникам полиции не открыл, тем самым нарушил обязанность административного надзора: п.7 ч.1 ст.11 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011, а именно: «допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток, в течение которого запрещено этому лицу пребывание вне указанного помещения», вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-3-

нахождения, в определенное время суток, в течение которого, запрещено этому лицу пребывание вне указанного помещения», вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ в виде штрафа - 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов по адресу: <адрес>, - по собственноручно написанному им заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ минут, по месту жительства отсутствовал, тем самым нарушил ст.19 ч.1 КоАП РФ. Вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания в виде штрафа - 1000 рублей, Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 на учете в СЦЗН не состоит, длительное время официально нигде не работает, постоянного источника дохода не имеет, живет на случайные заработки, пользуется помощью матери. С ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учёте у нарколога <данные изъяты> По адресу: <адрес>, - ФИО1 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Жилая площадь состоит из № комнаты в отдельной <данные изъяты> квартире. Метраж жилой площади составляет № кв.м, согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ответственным съёмщиком данного жилья является ФИО1 По данному адресу, проживает один. В ОМВД России по <адрес> поступали жалобы на поведение ФИО1 от соседей участковому уполномоченному полиции ФИО5 в устной форме, которые просили провести с ним профилактическую беседу о прекращении ведения антиобщественного образа жизни.

В связи с изложенным, в целях предотвращения повторных правонарушений и преступлений со стороны ФИО1, Истец, руководствуясь ст.4 п.3 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит дополнить одно из ранее установленного ограничения в виде обязательной явки один, а всего два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику. В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

-4-

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений,

-5-

а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

На основании решения Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19.12.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на № лет и установлены ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Допущено его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время, в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОВД по месту его жительства или пребывания поднадзорного лица. Возложена обязанность: являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Необходимость установления дополнительных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику, - подтверждается представленным в дело сведениям об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, подтвержденными, в том числе, и сведениями об административных правонарушениях.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм следует, что испрошенные для ответчика административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (ч.3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Следовательно, исковые требования ОМВД России по <адрес> о дополнении одного из ограничений и об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

-6-

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, проживающего: <адрес>, - в виде:

- обязательное явки один раз в месяц, а с учетом ранее установленных ограничений, всего два раза в месяц, в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

Оставить ранее установленные ограничения:

-запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток - с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Допустить нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в соответствии с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья:________________________А.ФИО2.