Дело № 12-118/2023

39RS0004-01-2023-001973-89

РЕШЕНИЕ

г. Калининград 06 сентября 2023 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Юткина С.М.,

при секретаре Шичкиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника линейного отдела полиции на ст.Калининград от 17 мая 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,

установил :

постановлением заместителя начальника линейного отдела полиции на ст.Калининград от 17 мая 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размер 500 рублей.

В жалобе, поданной в Московский районный суд г.Калининграда, ФИО1 просит названное постановление отменить, в связи с тем, что он не согласен с вмененным ему правонарушением, указывает на отсутствие события административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что действительно 15.05.2023 около 17.30 часов находился на месте 4 в купе №1 вагона №4 поезда №79, следовавшего из <данные изъяты>, однако алкогольную продукцию не распивал, в бутылке из-под пива «<данные изъяты>» находился изготовленный им самостоятельно пивной напиток крепостью не более 2%, однако указанные обстоятельства не были приняты во внимание сотрудниками полиции и проверены.

В судебное заседание ФИО1, заместитель начальника линейного отдела полиции на ст.Калининград не явились по неизвестной причине, судом надлежаще извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводов жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Частью 7 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи.

В частности согласно пп.4 п.2 вышеуказанного Федерального закона не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

Как следует из представленных материалов дела, 15 мая 2023 г. в 17 часов 52 минуты ФИО1, находясь в купе №1 вагона №4 поезда №79, сообщением <данные изъяты> на железнодорожном перегоне <данные изъяты>, распивал алкогольную продукцию - пиво «<данные изъяты>» с содержанием этилового спирта 4,5% емкостью 0,45 л, что явилось основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили протокол об административном правонарушении от 15.05.2023, рапорт сотрудника полиции, фототаблица, объяснения проводника поезда ФИО5, сведения ИБД.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ч.1 ст.23.3, ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ рассматривается органами внутренних дел (полиция) по месту совершения правонарушения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно части 1 статьи 29.9 названного кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

Состоявшееся по делу постановление законным признать нельзя в силу следующего.

Как следует из протокола об административном правонарушении, рапорта сотрудника ЛОП на ст.Калининград, местом совершения административного правонарушения, вменяемое ФИО1, является железнодорожный перегон <данные изъяты>, следовательно, по общему правилу административное дело в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ должно было быть рассмотрено должностным лицом Линейного отдела полиции, в ведении которого находится ст.<данные изъяты>, однако, в нарушении ч.1 ст.23.3, ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено неуполномоченным на то лицом - заместителем начальника линейного отдела полиции на ст.Калининград.

Имеющееся в материалах дела ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении ЛОП на ст. Калининград не соответствует положениям ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет возможность заявить ходатайство о рассмотрении дела только по месту своего жительства.

При таком положении постановление заместителя начальника линейного отдела полиции на ст.Калининград не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Допущенное нарушение является существенным и не позволяет признать состоявшийся по делу акт законным.

В настоящее время возможность устранения допущенного нарушения утрачена, возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, за пределами которого вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из следующих решений:об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника линейного отдела полиции на ст.Калининград по делу об административном правонарушении №№ в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника линейного отдела полиции на ст.Калининград от 17 мая 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья