Решение по делу № 2А-1255/2023 от 21.09.2023 - о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

Дело № 2а-1255/2023

УИД № 42RS0042-01-2023-001943-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Васильевой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Терехиной Т.С.,

с участием помощника прокурора Шадеева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке Кемеровской области 21 сентября 2023 года административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что с 14.02.2022г. в отделе полиции «.....» Управления МВД России по ..... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, который имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 13.02.2020 года, которым осужден за совершение тяжкого преступлений, предусмотренных ст. 158 ч.3 п. Г, ст. 158 ч.1, ст. 115 ч.2 п. В УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

11.02.2022 года административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ИК ..... ГУФСИН России по ..... по отбытии срока наказания. Судимость погашается 11.02.2030г.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Яйского районного суда Кемеровской области от 19.11.2021 года сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. На учет по административному надзору ФИО1 был поставлен с 14.02.2023 года. Срок административного надзора заканчивается 11.02.2030 г.

С 29.11.2022 по 14.02.2023, а также с 13.04.2023 по 28.06.2023 ФИО1 находился в розыске, как лицо, находящееся под административным надзором и самовольно оставившее место жительства.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции по месту жительства по адресу ..... ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к употреблению ..... без назначения врача, в быту допускает семейные скандалы. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле.

В период 2023г. поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, в том числе за невыполнение ограничений и обязанностей при исполнении административного надзора, а именно:

- 06.03.2023 не явился на регистрацию согласно графика, за что привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.03.2023 к 20 часам обязательных работ;

- 03.04.2023 года не явился на регистрацию согласно графика, за что привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.06.2023 к 20 часам обязательных работ;

- 01.05.2023 года не явился на регистрацию согласно графика, за что привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.06.2023 к 20 часам обязательных работ;

- 15.05.2023 года не явился на регистрацию согласно графика, за что привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.06.2023 к 20 часам обязательных работ;

- 17.05.2023 года не явился на регистрацию согласно графика, за что привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.06.2023 к 20 часам обязательных работ;

- 05.06.2023 года не явился на регистрацию согласно графика, за что привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.06.2023 к 20 часам обязательных работ;

- 19.06.2023 года не явился на регистрацию согласно графика, за что привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.06.2023 к 20 часам обязательных работ;

22.02.2023г. в ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело ..... по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Поскольку установленный административный надзор не оказывает должным образом профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установленные ранее ограничения недостаточны для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения.

Управление МВД России по г. Новокузнецку просит продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1 на 3 месяца; ограничения, ранее установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 19.11.2021 года в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнить: - запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; - ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить одной явкой, обязав ФИО1 являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, суд не явился, причину не явки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, суд не явился, причину не явки не сообщил.

В судебном заседании помощник прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Шадеев Д.В. считает, административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 в части возложения на поднадзорного ФИО1 дополнительных ограничений и обязанностей в виде увеличения количества обязательных явок до трех раз в месяц для регистрации в ОВД, а также в виде запрета пребывания вне жилого помещения в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В удовлетворении административных исковых требований о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1 на 3 месяца, просил суд отказать.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 13.02.2020 Новоильинским районным судом г. Новокузнецка по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11.02.2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-..... ГУФСИН России по ..... по отбытию срока наказания.

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 19.11.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно материалам дела в течении 2023 года ФИО1 в период нахождения под административным надзором восемь раз допускал нарушения установленных судом обязанностей, игнорируя явки у ОВД для регистрации согласно графика без уважительных причин, за что восемь раз привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП.

22.02.2023г. отделом полиции «.....» Управления МВД России по ..... в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело ..... по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Согласно представленной в дело характеристики ФИО1 не трудоустроен, проживает с матерью, находится на ее иждивении, злоупотребляет спиртными напитками, уходит в запои, по имеющейся информации склонен к употреблению ..... без назначения врача, в быту допускает семейные скандалы. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который в течение года восемь раз совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, характеризуется по месту жительства как лицо, допускающее конфликты в быту и употребляющее спиртные напитки, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и увеличения количества явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, что позволит предупредить совершение им других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним.

При этом, суд не усматривает оснований для продления ФИО1 срока административного надзора на 3 месяца, поскольку, с учетом установленного ему срока административного надзора до 11.02.2030 года, таковое не является обоснованным, не отвечает в данном случае цели предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ....., к ранее установленным решением Яйского районного суда Кемеровской области от 19.11.2021 года административным ограничениям сроком на 8 лет дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Управления МВД России по г. Новокузнецку – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней.

Судья: Ю.Н. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2023 г.

Судья: Ю.Н. Васильева