61RS0017-01-2022-001879-86

Дело № 2-1217/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2022 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Пухальской П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Красносулинского района Ростовской области, Администрации Владимировского сельского поселения Красносулинского района о сохранении в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде квартиры, суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к администрации Владимировского сельского поселения , администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указывая, что истец является собственником квартиры общей площадью 66,3 кв.м, кадастровый №,

на основании договора купли-продажи жилого дома от 07.02.1992г. и земельного участка, общей площадью 1096 кв.м., вид разрешенного использования: земельные участки под личным подсобным хозяйством, кадастровый №, расположенных по адресу:

Истец своими силами и за счет собственных средств построил коридор к квартире - произвел реконструкцию (пристройка лит.а5 согласно техническому паспорту МУП БТИ от 29.03.2022г.), в результате чего произошло изменение общей площади с 66,3 кв.м до 73,3 кв.м.

В результате экспертно-технического обследования МУП БТИ выявлено, что квартира является пригодной для постоянного проживания граждан, выполненная реконструкция не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью.

Поскольку строительные работы произведены в отсутствие разрешительной документации, ФИО2 обратился в администрацию с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, в чем ему было отказано.

На основании изложенного истец просил сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде квартиру, общей площадью 73,3 кв.м, в том числе жилой - 40,7 кв.м, с кадастровым номером , расположенную по адресу: , принадлежащую на ему праве собственности.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО2 и его представителя по доверенности ФИО3, представителей ответчиков администрации Владимировского сельского поселения и администрации , которые надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представители ответчиков в предоставленных отзывах полагали возможным удовлетворить требования истца, поскольку реконструкция квартиры не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушает прав третьих лиц.

Третье лицо ФИО4 – собственник , в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть в его отсутствие. ФИО4 представил письменное согласие на сохранение в реконструированном виде квартиры истца.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. (п.2 ст.26 ЖК РФ).

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. (ч.4 ст.26 ЖК РФ).

Согласно п.5 ст.26 Жилищного кодекса РФ Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. (п.6 ст.26 ЖК РФ).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от27 сентября 2003 г. N 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. (п.4 ст.29 ЖК РФ).

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником квартиры общей площадью 66,3 кв.м, кадастровый №, на основании договора купли-продажи жилого дома от 07.02.1992г. и земельного участка, общей площадью 1096 кв.м., вид разрешенного использования: общей площадью 66,3 кв.м, кадастровый №, на основании договора купли-продажи жилого дома от 07.02.1992г. и земельного участка, общей площадью 1096 кв.м., вид разрешенного использования: земельные участки под личным подсобным хозяйством, кадастровый №, расположенных по адресу: земельные участки под личным подсобным хозяйством, кадастровый №, расположенных по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН ( л.д. 9-10,11-12,14).

Истец своими силами и за счет собственных средств построил коридор к квартире - произвел реконструкцию (пристройка лит.а5 согласно техническому паспорту МУП БТИ от 29.03.2022г.), в результате чего произошло изменение общей площади с 66,3 кв.м до 73, 3кв.м.

Поскольку строительные работы произведены в отсутствие разрешительной документации, истец обратился в администрацию с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, в чем ему было отказано.

В результате экспертно-технического обследования МУП БТИ выявлено, что квартира является пригодной для постоянного проживания граждан, выполненная реконструкция не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью.

Реконструкция (перепланировка, переустройство) включает:

-демонтаж пристройки лит. а4;

-строительство пристройки лит. а5;

-закладка оконного проема в помещении №;

-устройство сантехоборудования в помещении №;

-закладка части оконного проема между помещениями № и №;

-закладка части оконного проема в помещении №;

-устройство оконного проема из дверного путем закладки части проема; -устройство дверного проема между помещениями № и №;

-устройство сантехоборудования в помещении №.

При реконструкции спорного жилого дома не были нарушены градостроительные нормы (СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»).

Конструктивная схема здания - с несущими продольными стенами из кирпича. Пространственная жесткость здания обеспечивается стенами.

Фундаменты (существующие) - ленточные, на момент осмотра фундаменты не вскрывались, просадок не обнаружено, находятся в работоспособном состоянии (удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений».

Стены выполнены из кирпича. Отклонений от вертикали, искривлений плоскости, поворотов и сдвигов стен не обнаружено.

Общее состояние стен работоспособное (удовлетворяют требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции»).

Перекрытие и покрытие - деревянное. Со стороны помещений прогибов не обнаружено.

Общее состояние покрытия и перекрытия — ограниченно работоспособное (удовлетворяет требованиям СП 70.1333.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»).

Полная готовность выполненных строительных конструкций здания не препятствует дальнейшему оформлению правовой документации.

Поскольку истцом представлены доказательства, необходимые для сохранения квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде квартиру, общей площадью 73,3 кв.м, в том числе жилой - 40,7 кв.м, с кадастровым номером , расположенную по адресу: , принадлежащую на праве собственности ФИО2 (паспорт , выдан ОВД , ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения ).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 13.09.2022г.