Решение по делу № 2А-263/2022 от 05.07.2022 | Пинежский районный суд (Архангельская область)

Дело № 2а-263/2022

УИД 29RS0020-01-2022-000479-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Жук О.Ю., при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

установил:

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в месяц, установив общее количество четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года осужден приговором Пинежского районного суда Архангельской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 30 ч. 3 - п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года неотбытая часть наказания заменена на 1 год 1 месяц 28 дней ограничения свободы. Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ограничение свободы заменено на 2 месяца 10 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 4 июня 2020 года по отбытию срока наказания. Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 4 июня 2028 года включительно, на период которого установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Пинежского районного суда Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки, общее количество которых установлено в два раза в месяц. Решением Пинежского районного суда Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки, общее количество которых установлено в три раза в месяц.

ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, так 25.05.2022 привлечен по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (административный арест 11 суток), 25.05.2022 ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (административный арест 11 суток).

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть административное дело без её участия, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть административное дело без его участия.

С учетом мнения помощника прокурора и положений ст. 272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав предоставленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Шатровской Н.Н., полагавшей необходимым удовлетворить требование ОМВД России по Пинежскому району, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п. 13 названного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года (с учетом апелляционного определения судебной коллеги по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года) ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 30 ч. 3 и п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока отбывания наказания с 3 ноября 2017 года, в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 6 сентября 2017 года по 2 ноября 2017 года включительно (л.д. 16-19).

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 1 год 1 месяц 28 дней ограничения свободы (л.д. 20).

Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ограничение свободы ФИО1 заменено на 2 месяца 10 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21-22).

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, которое имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор до погашения судимости - на восемь лет, т.е. по 4 июня 2028 года, на период которого установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 8-10).

04 июня 2020 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области (л.д. 27).

10 июня 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определены графики для регистрации. С графиками явки, условиями административного надзора ФИО1 был ознакомлен, что подтверждается его подписью (л.д. 23-24,29-32).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 26 мая 2021 года ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлено их количество два раза в месяц (л.д.11-13).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 18 апреля 2022 года ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлено их количество три раза в месяц (л.д.14-15).

На момент рассмотрения настоящего дела, установленный в отношении ФИО1 решением от 19 мая 2020 года срок административного надзора не истек.

В судебном заседании из представленных постановлений о привлечении к административной ответственности установлено, что за время после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, так:

- постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, от 25 мая 2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 11 суток (№ дела 5-165/2022, по событию от 07.05.2022);

Постановления вступили в законную силу.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности нашло свое документальное подтверждение.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , зарегистрирован по адресу: , проживает по адресу регистрации со своей сожительницей, с которой злоупотребляет спиртными напитками, постоянно нигде не работает, на учете в ЦЗН не состоит, источником существования служат случайные заработки. Беседы, проводимые с ним сотрудниками полиции, выслушивает внимательно, но должных выводов для себя не делает. Неоднократно судим. Круг общения составляют лица, склонные к совершению правонарушений, злоупотреблению спиртными напитками и ведущие антисоциальный образ жизни (л.д.33).

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1 в период административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении его к административной ответственности от 25 мая 2022 года, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде четырех раз в месяц.

Административный ответчик, в представленном суду заявлении согласившись с исковыми требованиями, данных о том, что указанное дополнение административных ограничений несоразмерно ограничат его права и свободы, суду не представил.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина , ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде:

-дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме 05 июля 2022 года.

Председательствующий Жук О.Ю.