Дело № 2а-1-8387/2023

УИД 40RS0001-01-2023-008589-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Калужской области, ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3 о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2023 года ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, УФССП России по Калужской области, ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области о признании незаконным постановления судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 от 17 июля 2023 года №, вынесенного по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца.

В обоснование требований указано, что в ОСП по Ленинскому округу г. Калуги находятся исполнительные производство №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные на основании исполнительных документов, выданных для принудительного исполнения решения Калужского районного суда №. Должником по данному исполнительному производству является истец ФИО1, которая предпринимает все действия для своевременного исполнения судебного акта. Размер задолженности по исполнительному производству составляет 39700 рублей. ДД.ММ.ГГГГ посредствам единого портала государственных услуг ФИО1 получила постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 №, которым судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Тулы поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: проверки фактического проживания должника, наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа. Также произвести арест транспортных средств, а именно MERCEDES-BENZ №, государственный регистрационный знак №, RENAULT KAPTUR №. С учетом стоимости указанного имущества, размера задолженности, по мнению административного истца, произведенные приставом действия в отношении должника являются явно несоразмерными, чем нарушают ее права.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Калужской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица ОСП Советского района города Тулы, УФССП России по Тульской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО4 требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3, представители административных ответчиков УФССП России по Калужской области, ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, представители заинтересованных лиц ОСП Советского района города Тулы, УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 218 части 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 03 февраля 2022 года исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 удовлетворить частично, постановлено:

обязать ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести сооружения и ограждения, огораживающие земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> согласно схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по точкам <данные изъяты>

в удовлетворении остальной части требований отказать;

схему расположения земельного участка, изготовленную кадастровым инженером ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ считать неотъемлемой частью решения суда;

в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскивать с ФИО1 в пользу ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 по 500 рублей в день до фактического исполнения решения суда.

10 ноября 2022 года постановлениями ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3 на основании исполнительных листов, выданных Калужским районным судом Калужской области по гражданскому делу №2-1-237/2022 возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскателями по которым являются ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц. Сумма долга в отношении каждого из взыскателей указана 39200 рублей.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3 от 06 июля 2023 года вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное по должнику, производству присвоен №-СД.

11 августа 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которому в постановление о возбуждении исполнительного производства 40021/22/507205 от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления: согласно решения суда в рамках исполнительного производства в случае неисполнения решения суда взыскивать с должника в пользу каждого взыскателя по 500 рублей в день до фактического исполнения решения суда, то есть с 19 июля 2022 года по 11 августа 2023 года сумма составляет 148000 рублей.

В рамках исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

17 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району города Тулы совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: проверка фактического проживания должника, наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа. Также произвести арест транспортных средств, а именно MERCEDES-BENZ №, государственный регистрационный знак №, RENAULT KAPTUR № в отношении ФИО1

Согласно акту судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района города Тулы УФССП России по Тульской области от 19 июля 2023 года о совершении исполнительный действий, был осуществлен выход по адресу: <адрес>, транспортные средства MERCEDES-BENZ GLE-CLASS №, государственный регистрационный №, RENAULT KAPTUR № не обнаружены.

01 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района города Тулы УФССП России по Тульской области был повторно осуществлен выход по адресу: <адрес>, должника ФИО1 застать не удалось. Транспортные средства MERCEDES-BENZ GLE-CLASS GLE №, государственный регистрационный №, RENAULT KAPTUR № во дворе дома не обнаружены, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

01 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района города Тулы УФССП России по Тульской области направлено уведомление об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения.

Обращаясь в суд с иском, административный истец ссылалась на то, что она предпринимает все действия для своевременного исполнения судебного акта. С учетом стоимости указанного в постановлении от 17 июля 2023 года имущества, размера задолженности, произведенные приставом действия в отношении должника являются явно несоразмерными, чем нарушают ее права.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

С целью защиты прав и охраняемых законом интересов сторон исполнительного производства, иных лиц, связанных с исполнением юрисдикционного акта, государственных или общественных интересов, принудительное исполнение может быть осуществлено лишь в формах, определенных законом. Для этих целей предусмотрены меры принудительного исполнения, под которыми закон понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (ст. 68 Закона № 229-ФЗ).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статьей 12 того же Закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания Закона об исполнительном производстве следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника, а при необходимости и третьих лиц.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными нормами права и разъяснениями по их применению, суд исходит из того, что истицей не доказан факт, свидетельствующий о нарушении ее прав и законных интересов, поскольку принятые судебными приставами меры принудительного исполнения являлись соразмерными объему требований взыскателя, по вынесенному поручению не было фактического ареста транспортных средств и иного имущества.

Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По настоящему делу совокупность указанных условий отсутствует.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом положений приведенных правовых норм и разъяснений по их применению, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Калужской области, ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3 о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и его отмене – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.