65RS0001-01-2023-001732-30
Материал № 5-282/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 марта 2023 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
30 декабря 2022 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза из порта <данные изъяты> в порт <данные изъяты> прибыло транспортное средство международной перевозки <данные изъяты>», в отношении которого таможенным органом в целях обеспечения соблюдения права Евразийского Экономического Союза на участке № 1 постоянной зоны таможенного контроля 30 декабря 2022 года были проведены таможенные операции на прибытие.
Агентом в электронном виде таможенному органу были предоставлены документы, содержащие перечень ввозимых товаров: генеральная (общая) декларация, декларация о грузе, коносамент, судовая роль, декларация о личных вещах экипажа, иные документы перевозчика.
30 декабря 2022 года в отношении <данные изъяты>» и товаров, находящихся на борту судна, проведён таможенный досмотр, в ходе которого в помещении для хранения наживы, расположенном на нижней палубе в коробках с вещами бывшими в употреблении, а также в каюте «<данные изъяты>» на нижнем спальном месте, были обнаружены товары, сведения о которых не были заявлены в стандартных документах перевозчика, представленных судовым агентом таможенному органу при прибытии <данные изъяты>» на таможенную территорию ЕАЭС в порт <данные изъяты>, а именно:
6 картонных коробок с таблетками <данные изъяты>, маркировка «<данные изъяты>», в коробке 72 штуки.
<данные изъяты>, коричневого цвета, разных размеров – 8 штук.
4 упаковки <данные изъяты> по 8 штук в упаковке.
<данные изъяты>, маркировка «<данные изъяты>», размер XL – 1 штука.
<данные изъяты> цвета, маркировка «<данные изъяты>», размер М – 1 штука
<данные изъяты> цвета, маркировка «<данные изъяты>», размер 4XL – 1 штука.
<данные изъяты>, размера и расцветки – 35 пар.
<данные изъяты>, размера и расцветки – 7 штук.
<данные изъяты> цвета, маркировка «<данные изъяты>», хлопчатобумажная, размер XL – 1 штука.
<данные изъяты> «<данные изъяты>», 4.7%, емкостью 330 мл каждая.
<данные изъяты> «<данные изъяты>», 5%, емкостью 350 мл каждая.
Поскольку в процессе таможенного контроля установить происхождение товаров на борту судна, а также их владельца не представилось возможным, 31 декабря 2022 года ведущим инспектором ОСТП № <данные изъяты> ФИО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица.
В ходе административного расследования было установлено, что обнаруженный товар принадлежит <данные изъяты> <данные изъяты>» ФИО1, который перемещался им в пользу третьих лиц.
Исходя из характера, количества, однородности товара, а также пояснений гражданина <данные изъяты> ФИО1 было установлено, что данный товар не предназначался для личных целей, нужд, и соответственно подлежал таможенному декларированию.
Вместе с тем, данный товар ФИО1 задекларирован по установленной форме не был.
Таможенным органом в бездействии гражданина <данные изъяты> ФИО1 усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В связи с чем, 10 февраля 2023 года уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Сахалинской таможни ФИО в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершенное им противоправное деяние.
Выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.
На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.
Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.
Согласно п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Поскольку таможенным органом, исходя из характера, количества, однородности товара, а также пояснений самого ФИО1, было установлено, что данный товар не предназначался для его личных целей, нужд, глава 37 ТК ЕАЭС, регулирующая особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами в данном случае не распространяет свое действие на вышеперечисленные товары, везенные ФИО1, соответственно, данные товары подлежали декларированию в общем порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, при прохождении таможенного контроля таможенная декларация на ввозимый ФИО1 товар, непредназначенный для личного пользования, предъявлена должностным лицам таможенного органа не была.
Поскольку ФИО1 не задекларировал товар по установленной форме, вывод таможенного органа о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.
Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения гражданином <данные изъяты> ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.
Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.
Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.
Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение таможенных правил.
При таких обстоятельствах, усматривая в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, суд полагает возможным определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:
6 картонных коробок <данные изъяты>, маркировка «<данные изъяты>», в коробке 72 штуки.
<данные изъяты> цвета, разных размеров – 8 штук.
4 упаковки <данные изъяты> по 8 штук в упаковке.
<данные изъяты> цвета, маркировка «<данные изъяты> размер XL – 1 штука.
<данные изъяты> цвета, маркировка «<данные изъяты>», размер М – 1 штука
<данные изъяты> цвета, маркировка «<данные изъяты>», размер 4XL – 1 штука.
<данные изъяты>, размера и расцветки – 35 пар.
<данные изъяты>, размера и расцветки – 7 штук.
<данные изъяты> цвета, маркировка «<данные изъяты>», хлопчатобумажная, размер XL – 1 штука.
<данные изъяты> «<данные изъяты>», 4.7%, емкостью 330 мл каждая.
<данные изъяты> «<данные изъяты>», 5%, емкостью 350 мл каждая.
Конфискованный товар обратить в федеральную собственность и по вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Алкогольную продукцию по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со ст. 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 25 Федерального Закона РФ 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - уничтожить.
Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Е.В. Рыженкова