Постановление по делу № 5-63/2025 от 28.04.2025

№ 5-63/2025

УИД 63RS0029-01-2025-000555-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 апреля 2025 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Тюганкина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЮГО-ЗАПАДНЫЙ», адрес юридического лица: Самарская область, м.р-н Ставропольский, с.п.Подстепки, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов при проведении мероприятий по контролю (надзору) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств, зданий и сооружений – внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «ЮГО-ЗАПАДНЫЙ» было выявлено нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, а именно:

- относительно пассажирского лифта, расположенного по адресу: <адрес> следующие нарушения: 1. Не проведена оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования с периодичностью, не реже 1 раза в 12 месяцев (нарушение пп. «а» п.4 п.25 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 №1744; п.3.3 ст.4; п.4 ст.6 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 2. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно: не работает двусторонняя переговорная связь, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне (нарушение п.п. «а, в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 года №1744; п.1 ст.4; п.3.1 ст.4; п.1.14 Приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 3. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно: отделка стен, потолка кабины лифта выполнены из горючих материалов (дерево) (нарушение пп. «а,в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 года №1744; п.1 ст.4; п.3.1 ст.4; п.5.1 Приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 4. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно –лифт не работает в режиме «Ревизия» (нарушение п.п. «а, в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 года №1744; п.3.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 5. Не обеспечено наличие средств для создания уровня освещенности зон обслуживания, достаточного для безопасного проведения работ персоналом, а именно – отсутствует освещение в шахте лифта (нарушение пп. «а, к» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744; п.1 ст.4; п.1.28 Приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 5. Не назначено распорядительным актом лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта из числа квалифицированного персонала (нарушение пп. «с» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744); 7. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно не работает кнопка вызова лифта на нулевой этаж при нахождении кабины лифта на нулевом этаже (нарушение пп. «а, в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744; п.3.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 №824;

- относительно пассажирского лифта, расположенного по адресу: <адрес> следующие нарушения: 8. Не проведена оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования с периодичность не реже 1 раза в 12 месяцев (нарушение пп. «а» п.4 п.25 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744; п.3.3 ст.4; п.4 ст.6 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 9. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно не работает 2-х стороняя переговорная связь, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне (нарушение п. «а, в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744; п.1 ст.4; п.3.1 ст.4; п.1.14 Приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 10. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно отделка стен, потолка кабины лифта выполнены из горючих материалов (дерево) (нарушение п. «а, в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744; п.1 ст.4; п.3.1 ст.4; п.5.1 Приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 11. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно лифт не работает в режима «ревизия» (нарушение п.п. «а, в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744; п.3.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 12. Не обеспечено наличие средств для создания уровня освещенности зон обслуживания, достаточного для безопасного проведения работ персоналом, а именно отсутствует освещение в шахте лифта (нарушение п.п. «а, к» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744; п.1 ст.4; п.1.28 Приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 13. Не назначено распорядительным актом лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта из числа квалифицированного персонала (нарушение пп. «с» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 №1744; 14. Не обеспечена работоспособность средств для освещения кабины лифта при перебое в электроснабжении (нарушение пп. «а, т» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 №1744; п.1 ст.4; п.1.6 приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 15. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно не работает кнопка вызова лифта на нулевой этаж при нахождении кабины лифта на нулевом этаже (нарушение п. «а, в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 №1744; п.3.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824);

- относительно пассажирского лифта, расположенного по адресу: <адрес>, следующие нарушения: 16. Не проведена оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования с периодичностью не реже 1 раза в 12 месяцев (нарушение пп. «а» п.4, п.25 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 №1744; п.3.3 ст.4; п.4 ст.6 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 17. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно: не работает 2-х сторонняя переговорная связь, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне (нарушение пп. «а,в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744; п.1 ст.4; п.3.1 ст.4; п.1.14 Приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 18. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно: отделка стен, потолка кабины лифта выполнены из горючих материалов (дерево) (нарушение пп. «а, в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 №1744; п.1 ст.4; п.3.1 ст.4; п. 5.1 Приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 19. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно: лифт не работает в режиме «Ревизия» (нарушение пп. «а, в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744; п.3.1 ст.4 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 20. Не обеспечено наличие средств для создания уровня освещенности зон обслуживания, достаточного для безопасного проведения работ персоналом, а именно: отсутствует освещение в шахте лифта (нарушение пп. «а, к» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирский конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 №1744; п. ст.4; п.1.28 Приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 21. Не назначено распорядительным актом лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта из числа квалифицированного персонала (нарушение п.п. «с» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 №1744); 22. Не обеспечена работоспособность средств для освещения кабины лифта при перебое в электроснабжении (нарушение пп. «а, т» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744; п.1 ст.4, п.1.6 Приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 23. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно: не работает кнопка вызова лифта на нулевой этаж при нахождении кабины лифта на нулевом этаже (нарушение пп «а, в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744; п.3.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824).

Представитель юридического лица ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с вменяемым ООО УК Юго-Западный правонарушением согласился, пояснив, что почти все нарушения, указанные в протоколе, устранены. Просит назначить наказание юридическому лицу в виде штрафа, при назначении наказания применить положения КоАП РФ о снижении штрафа, просит учесть тяжелое материального положение юридического лица, большие расходы на содержание и наличие долгов собственников.

В суд также предоставлен письменный отзыв генерального директора ООО УК «Юго-Западный» ФИО2, согласно которому ООО УК «Юго-Западный» просит при рассмотрении дела учесть следующее. Выездная проверка осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ. Все нарушения силами управляющей компании ООО УК «Юго-Западный», в том числе совместно с ООО «Лифтэлектросервис» по всем пунктам (за исключением п.6, 13, 21 – назначение ответственного за организацию эксплуатации объекта), указанным в протоколе устранены в полном объеме. Подтверждением является совместно составленный трехсторонний акт, подписанный управляющей организацией ООО УК «Юго-Западный», представителем ООО «Лифтэлектросервис» и Председателем Совета МКД <адрес>. На момент рассмотрения данного протокола судом ООО УК «Юго-Западный» предприняло все необходимые законом меры, в связи с чем нарушения отсутствуют (за исключением п.6, 13, 21) – назначение ответственного за организацию эксплуатации объекта). Просит суд учесть, что правонарушение не является умышленным, и такого вида нарушение совершено впервые. Оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда, либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. ООО УК «Юго-Западный» числится в реестре субъектов малого или среднего предпринимательства как микропредприятие. У ООО УК «Юго-Западный» тяжелое финансовое положение. Нарушение на данном доме совершено впервые, ООО УК «Юго-Западный» ранее к ответственности по данному многоквартирному дому не привлекалось. Нарушение выявлено в ходе проверки органом государственного контроля и т.д.. ООО УК «Юго-Западный» признает свою вину в полном объеме. Принимая во внимание, что ООО УК «Юго-Западный» подобного вида административное правонарушение совершило впервые, его действиями не причинено вреда и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, никому не причинено имущественного вреда, данное юридическое лицо является субъектом малого бизнеса, нарушения устранены, за аналогичное правонарушение лицо к административной ответственности не привлекалось, полагает, что с учетом изложенного, может быть применено наказание в виде предупреждения. Полагает, что Ростехнадзор ошибочно отнесло действия УК к грубому нарушению. В срочном порядке ООО УК «Юго-Западный» были предприняты все необходимые меры для устранения всех нарушений, отраженных в протоколе. Такого вида наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей является слишком суровым и не соответствует тяжести содеянного. Полагает, имеются основания для применения ст.4.1.1 либо 2.9 КоАП РФ. Просит: изменить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, заменив административный штраф 300 000 рублей на предупреждение; в случае отказа по изменению протокола с административного штрафа на предупреждение, снизить размер административного штрафа ниже низшего.

Допрошенный в судебном заседании ФИО4 показал следующее. Он является государственным инспектором Самарского регионального отдела котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Главным инспектором Управления ФИО5 был составлен протокол в отношении ООО УК «Юго-Западный» в связи с выявленными нарушениями обязательных требований в области безопасного использования и содержания технических устройств зданий и сооружений, а также процессов, связанных с их использованием и содержанием лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, а именно лифтов, расположенных по адресу: <адрес> Большая часть выявленных нарушений (п.1, 2, 3, 4, 6, 8, 9,10, 1113, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22) создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии. На момент рассмотрения дела в суде часть выявленных нарушений (п.1, 2, 3, 7, 8, 15, 16, 17, 18, 23) устранены. Полагает, юридическое лицо ООО УК «Юго-Западный» подлежит административной ответственности; на назначении наказания в виде приостановления деятельности юридического лица не настаивает; не возражает против снижения суммы штрафа.

Исследовав материалы дела, выслушав допрошенных лиц, оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что протокол №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО УК «ЮГО-ЗАПАДНЫЙ» составлен правомерно и указанное юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Требования к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах установлены Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 года N 1744 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (вместе с "Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах").

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824 принят Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов" (далее - Регламент), который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

ООО УК «Юго-Западный» в соответствии с выпиской из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является владельцем объектов; МКД, расположенный по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр лицензий Самарской области, лицензиат - ООО УК «Юго-Западный».

Организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию определенных мер, в том числе соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии); организация аварийно-технического обслуживания объекта, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии); выполнение мероприятий по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования и обследования объекта в сроки, указанные в акте технического освидетельствования объекта и заключении по результатам его обследования; приостановление использования объекта в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу граждан и организаций при наличии нарушений, до устранения такой угрозы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 ч при проведении мероприятий по контролю (надзору) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств, зданий и сооружений – внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «Юго-Западный» установлены нарушения законодательства Российской Федерации в области эксплуатации лифтов, а именно:

- относительно пассажирского лифта, расположенного по адресу: <адрес>, следующие нарушения: 1. Не проведена оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования с периодичностью, не реже 1 раза в 12 месяцев (нарушение пп. «а» п.4 п.25 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 №1744; п.3.3 ст.4; п.4 ст.6 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 2. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно: не работает двусторонняя переговорная связь, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне (нарушение п.п. «а, в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 года №1744; п.1 ст.4; п.3.1 ст.4; п.1.14 Приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 3. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно: отделка стен, потолка кабины лифта выполнены из горючих материалов (дерево) (нарушение пп. «а,в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 года №1744; п.1 ст.4; п.3.1 ст.4; п.5.1 Приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 4. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно –лифт не работает в режиме «Ревизия» (нарушение п.п. «а, в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 года №1744; п.3.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 5. Не обеспечено наличие средств для создания уровня освещенности зон обслуживания, достаточного для безопасного проведения работ персоналом, а именно – отсутствует освещение в шахте лифта (нарушение пп. «а, к» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744; п.1 ст.4; п.1.28 Приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 №824); 5. Не назначено распорядительным актом лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта из числа квалифицированного персонала (нарушение пп. «с» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744); 7. Не обеспечена организация безопасного использования и содержания лифта, а именно не работает кнопка вызова лифта на нулевой этаж при нахождении кабины лифта на нулевом этаже (нарушение пп. «а, в» п.4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 г №1744; п.3.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 №824;

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений №-В от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом №-ПОС осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса контролируемого лица, его уполномоченного представителя, иного лица, располагающего информацией имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО УК «Юго-Западный», копией Устава ООО УК «Юго-Западный», актом №<данные изъяты>-3 лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, актом №<данные изъяты>-1 лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, актом <данные изъяты>-2 лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором № ТО о проведении технического освидетельствования платформ подъемных для инвалидов требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 от ДД.ММ.ГГГГ, графиком проведения технического освидетельствования подъемных платформ для инвалидов на 2025 г., актами периодического технического освидетельствования лифта, и иными материалами дела, которые по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми, достоверными, достаточными.

Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 статьи 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено. Таким образом, Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч.2 ст.9.1.1 названного Кодекса.

Оценив собранные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом конкретных фактических обстоятельств данного дела, судья приходит к выводу о доказанности факта нарушения ООО УК «Юго-Западный» требований к обеспечению безопасности лифтов, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Действия юридического лица ООО УК «ЮГО-ЗАПАДНЫЙ» суд квалифицирует по ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, как нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Доводы об устранении части выявленных нарушений не свидетельствуют об отсутствии вины и неверной квалификации действий Общества.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО УК «Юго-Западный», является признание вины и принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО УК «Юго-Западный», а так же исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости назначить юридическому лицу ООО УК «Юго-Западный» наказание в виде штрафа.

Возможность замены штрафа на предупреждение судом рассмотрена, основания не установлены, поскольку выявленные нарушения могут повлечь за собой возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо возникновения аварии.

При этом, при назначении наказания судом учитывается наличие исключительных обстоятельств, указанных представителем юридического лица, не имеющих непосредственного значения для самого административного правонарушения, а характеризующие особенности материального статуса привлекаемого к ответственности юридического лица, которые не служат основанием для признания административного правонарушения малозначительным, однако, учитывая санкцию статьи, устанавливающую минимальное возможное наказание в виде штрафа в размере свыше 100 000 рублей, предусматривающие возможность снижения размера штрафа на основании ст.4.1 п.3.2, 3.3 КоАП РФ.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 9.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЮГО-ЗАПАДНЫЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Квитанцию (сведения об уплате штрафа) необходимо предоставить (направить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Виды наказаний: административный арест и обязательные работы в соответствии с ч. 2 ст. 3.2 КоАП РФ не могут назначаться юридическим лицам.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Н.В.Тюганкина