РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2022 года
г.Красногорск
дело №2-10813/22
Красногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Зотовой С.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, уточнив исковые требования, указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией Красногорского муниципального района <адрес> заключен договор аренды земельного участка №ю-10/2002, в соответствии с п.1.1 которого арендодатель предоставляет арендатору земельный участок площадью 290 кв.м с кадастровым номером 50:11:0030206:5, категория земель – земли населённых пунктов, для строительства и обслуживания продовольственного магазина.
По условиям заключенного между сторонами договора земельный участок предоставлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, данный договор был зарегистрирован в органе государственной регистрации.
На предоставленном земельном участке истцом возведен и зарегистрирован в установленном законом порядке продовольственный магазин с кадастровым номером 50:11:0020104:3878.
Реализуя своё право на предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением, однако, получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ за №Р№60847455, из которого следует, что в соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> оборотоспособность испрашиваемого земельного участка ограничена, земельный участок с кадастровым номером 50:11:0030206:5 частично расположен в зоне с особыми условиями использования территории.
Истец указал, что по результатам исследования открытых источников, можно установить, что фактические границы сохранялись неизменными с 2008 по 2021 годы и соответствуют существующим на момент осмотра, то есть закреплены на местности более 15 лет, в связи с чем полагает, что имеются признаки реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в ЕГРН, при этом площадь земельного участка по фактическим границам соответствует площади, учтенной в ЕГРН, 290 кв.м.
Истец просит суд исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030206:5, расположенного по вышеуказанному адресу, внести в ГКН новые сведения об описании местоположения границ указанного земельного участка, установить границы земельного участка площадью 290 кв.м с кадастровым номером 50:11:0030206:5 согласно представленного каталога координат, обязать Администрацию г.о. Красногорск заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 290 кв.м с кадастровым номером 50:11:0030206:5, расположенного по адресу: обл. Московская, р-н Красногорский, с/о Нахабинский, <адрес>, по цене, равной 15% кадастровой стоимости земельного участка.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Ответчик – Администрация городского округа <адрес>, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. В представленном суду письменном отзыве ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Ознакомившись с доводами сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.
Как установлено судом и материалами дела подтверждается, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией Красногорского муниципального района <адрес> заключен договор аренды земельного участка №ю-10/2002, в соответствии с п.1.1 которого арендодатель предоставляет арендатору (истцу) земельный участок площадью 290 кв.м с кадастровым номером 50:11:0030206:5, категория земель – земли населённых пунктов. для строительства и обслуживания продовольственного магазина.
По условиям заключенного между сторонами договора земельный участок предоставлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, данный договор зарегистрирован в органе государственной регистрации.
На предоставленном для этих целей земельном участке истцом возведен и зарегистрирован в установленном законом порядке продовольственный магазин с кадастровым номером 50:11:0020104:3878.
Реализуя своё право на предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ за №Р№60847455, из которого следует, что в соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> обороноспособность испрашиваемого земельного участка ограничена, земельный участок с кадастровым номером 50:11:0030206:5 частично расположен в зоне с особыми условиями использования территории.
Положениями ст.15 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч.1 ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами (пункт 2 статьи 56.1 ЗК РФ).
Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ).
В соответствии с п.1 ст.70.1 ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 названного Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.
Суд полагает, что приведённые в решении Администрации городского округа <адрес> об отказе нормативные правовые акты дают описание и методики определения границ зон с особыми условиями использования территории, однако исходя из текста решения об отказе невозможно сделать вывод о способе установления границ охранной зоны и нахождение в границах такой зоны испрашиваемого земельного участка.
Согласно п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Статья 39.20 ЗК РФ устанавливает особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение. В соответствии с п.1 указанной статьи, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
В ходе рассмотрения данного дела была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено АНО «ЭЦ «Ника».
По результатам геодезической съемки характерных точек фактических границ земельного участка и контура здания и сопоставления их со сведениями ЕГРН о координатах границ земельного участка судебной экспертизой установлено, что спорный объект - продовольственный магазин с кадастровым номером 50:11:0020104:3878 полностью расположен в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030206:5, по адресу: <адрес>, с/о Нахабинский, <адрес>.
При этом по результатам исследования установлено, что фактические границы земельного участка не соответствуют границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН. На основании вышеизложенного можно установить, что имеются признаки наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в ЕГРН.
Экспертизой также установлено, что часть спорного земельного участка расположена в пределах установленной зоны с особыми условиями использования территорий: реестровый №.111, вид: Охранная зона линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации. Зона охраны искусственных объектов, наименование: "Сооружение: телефонная канализация р.<адрес>, общая площадь 23468 п.м, инв.№, лит. 1Л, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>". Участок по кадастровым границам имеет незначительное пересечение с зоной, по фактическим на площади 8 кв.м расположен в пределах зоны – графически отражено на рисунке 7.
Пунктами 48, 49 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены ограничения по застройке земельных участков в такой зоне. Однако на спорном участке в пределах охранной зоны (8 кв.м) строения отсутствуют.
Согласно сведениям ЕГРН, иных зон с особыми условиями использования территории земельный участок с кадастровым номером 50:11:0030206:5 не содержит.
Экспертизой отмечено, что расположение части спорного земельного участка в пределах установленной зоны с особыми условиями использования территорий не ограничивает использование данного земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования.
Существующая застройка земельного участка не нарушает градостроительных ограничений, установленных в пределах зон, установленных Правилами землепользования и застройки.
Суд считает приведенное выше заключение экспертизы достоверным, оно дано экспертами, имеющими специальные познания и опыт экспертной работы, земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости обследованы в натуре, учтены нормативные акты, в том числе регламентирующие установление зон с особыми условиями использования территории. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности, выводы экспертизы согласуются с данными, содержащимися в выписках из ЕГРН о земельном участке и других материалах дела.
Судом установлено, что местоположение фактических границ земельного участка не соответствует сведениям о кадастровых границах, содержащихся в ЕГРН, однако отсутствие споров по фактическому местоположению границ земельного участка дают основание полагать о наличии реестровых ошибок.
Ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен порядок исправления ошибок, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости.
П.3 данного Закона устанавливает, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Как следует из ч.6 ст.61 Федерального закона №ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого орган, а в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
В соответствие со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществлять арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном: 2) пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.
При установленных судом обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030206:5, категория земель – земли населённых пунктов, для строительства и обслуживания продовольственного магазина, расположенного по адресу: обл. Московская, р-н Красногорский, с/о Нахабинский, <адрес>, и внести в ГКН новые сведения об описании местоположения границ указанного земельного участка.
Установить границы земельного участка площадью 290 кв.м с кадастровым номером 50:11:0030206:5, категория земель – земли населённых пунктов, для строительства и обслуживания продовольственного магазина, расположенного по адресу: обл. Московская, р-н Красногорский, с/о Нахабинский, <адрес>, в следующих координатах:
X
Y
1
479212.74
2169439.61
н1
479202.25
2169436.60
н2
479203.57
2169432.76
н3
479202.18
2169432.33
н4
479202.51
2169431.30
н5
479199.53
2169430.35
н6
479199.15
2169431.55
н7
479199.34
2169431.62
н8
479198.46
2169434.00
н9
479196.02
2169433.08
н10
479197.11
2169429.62
2
479194.06
2169428.68
3
479198.10
2169415.74
4
479212.33
2169420.70
Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка площадью 290 кв.м с кадастровым номером 50:11:0030206:5, расположенного по адресу: обл. Московская, р-н Красногорский, с/о Нахабинский, <адрес>, по цене, равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка, в следующих координатах:
X
Y
1
479212.74
2169439.61
н1
479202.25
2169436.60
н2
479203.57
2169432.76
н3
479202.18
2169432.33
н4
479202.51
2169431.30
н5
479199.53
2169430.35
н6
479199.15
2169431.55
н7
479199.34
2169431.62
н8
479198.46
2169434.00
н9
479196.02
2169433.08
н10
479197.11
2169429.62
2
479194.06
2169428.68
3
479198.10
2169415.74
4
479212.33
2169420.70
с учетом ограничений, установленных для охранной зоны линий и сооружений связи.
Установить, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0030206:5 с учетом установленных настоящим решением суда правоотношений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья: