Дело №2-132/2026

(УИД 65RS0005-02-2025-001457-43)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи А.А. Хисамутдиновой

при помощнике судьи П.М. Туляковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Корсаковского муниципального округа и департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа о признании права на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

7 ноября 2025 года ФИО4 (далее – представитель истцов) обратился в Корсаковский городской суд с иском к Администрации Корсаковского муниципального округа о признании за ФИО1, ФИО2, ФИО3 (далее - истцы), права быть обеспеченными жилым помещением на праве собственности взамен аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный объект возникло на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 18.11.1997 и на основании решения Корсаковского городского суда от 17.06.2025. Распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 6 декабря 2017 года № 129-р, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Корсаковского городского округа от 09.06.2023 № 1246 земельный участок, расположенный под многоквартирным домом и жилые помещения, находящиеся в собственности истцов, изъяты для муниципальных нужд. В сентябре 2025 года истцы обратились в администрацию Корсаковского муниципального округа с просьбой направить в их адрес соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, предоставить истцам иное пригодное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, взамен аварийного недвижимого имущества. От денежной выплаты за изымаемое жилое помещение отказались. Согласно ответа департамента имущественных отношений от 2 октября 2025 года истцам отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен непригодного, поскольку у ФИО2 на момент признания дома аварийным и подлежащим сносу имелось иное пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Протокольным определением от 26 ноября 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеются сведения, в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя ФИО4

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал пояснения аналогичные иску.

Представитель администрации Корсаковского муниципального округа, департамента имущественных отношений – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований поддержала отзыв на исковое заявление, дополнительно пояснила, что ФИО1 и ФИО3 не обращались дополнительно с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 8 указанной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, в соответствии с частями 1 и 8 статьи Жилищного кодекса РФ приоритетным способом защиты права собственника жилого помещения в случае признания многоквартирного дома является изъятие непригодного жилого помещения с выплатой выкупной стоимости. В случае же, если собственник жилого помещения и орган местного самоуправления достигнут соответствующее соглашение, собственник вправе претендовать на предоставление ему другого жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №N 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 года) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

В связи с этим, собственник жилого помещения, признанного аварийным и включенного в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, имеют безусловное право выбора способа обеспечения своих жилищных прав путем предоставления им другого жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания либо его выкуп.

Положениями Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и гарантировано, что никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40).

В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы.

Возлагая на органы государственной власти обязанность по созданию для этого условия, Конституция Российской Федерации провозглашает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), тем самым предписывая законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилье, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

При этом жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, при решении вопроса об изъятии у собственника жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме, который включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, необходимо учитывать следующее.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, настоящий Федеральный закон определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным заключением межведомственной комиссии от 10 октября 2017 года № 281.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в адресную программу Сахалинской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 - 2026 годах», утвержденную Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года № 113, которая имеется в свободном доступе.

Согласно подпункта 2.2 пункта 4 Постановления Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 № 113 (ред. от 24.03.2023) «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 - 2026 годах», гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым в период с 01.01.2017 по 01.01.2022, имеющим иные жилые помещения (на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), предоставленные по договору социального найма либо принадлежащие на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав:

- выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством;

- предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения. Разница между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения (определяется администрацией муниципального образования) доплачивается гражданином за счет собственных (заемных) средств. В случае если жилое помещение, подлежащее расселению, принадлежит гражданам на праве долевой либо совместной собственности, собственникам такого жилого помещения, имеющим иные жилые помещения (доли в иных жилых помещениях), выплачивается возмещение за изымаемое жилое помещение. Сумма выплаты за изымаемое жилое помещение рассчитывается исходя из доли, принадлежащей собственнику такого жилого помещения. Другим собственникам такого жилого помещения, изъявившим желание получить иное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, предоставляется жилое помещение, соответствующее по площади ранее занимаемому, но не более той, которая принадлежала таким гражданам на праве долевой либо совместной собственности, и не менее установленной действующими строительными нормами и правилами.

На дату признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, на праве собственности истцам принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 18.11.1997.

Решением Корсаковского городского суда от 17 июня 2025 года ФИО1 признана принявшей наследство, открывшееся после <...> - Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1/4 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также за ФИО1 признано право собственности на 1/4 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке наследования по закону после смерти <...> - Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от 2 октября 2025 года № 10-1191, направленного в адрес истцов, указано, что поскольку на дату признания многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу, Вы имели в собственности иное жилое помещение (долю) по адресу: <адрес>, с Вами будет заключено соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Однако, как установлено в судебном заседании и материалами дела подтверждается на момент признания многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу, на 06 декабря 2017 года квартира №, расположенная по адресу <адрес>, принадлежала на праве собственности лишь ФИО2, на основании договора купли-продажи от 8 августа 2017 года.

Согласно показаниям, данным в суде представителем истца, а также свидетелем Б., которая приходится ФИО2 <...>, в 2014 году ФИО2 обратился к ней с просьбой пожить в ее второй квартире, поскольку жилого помещения пригодного для проживания не имеет, с 2014 по 2017 год он проживал в квартире, а в 2017 году решил приобрести свое жилье, для этого взял у нее по устной договоренности денежные средства в размере 850 000,00 рублей и приобрел квартиру в городе Корсакове. Точный адрес она не может сообщить.

Согласно заключению об оценке соответсвия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 11 октября 2017 года № 281, мнооквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в целом не соответствует действующим нормам и правилам. Значительный физический износ объекта (83,41%), а также ряд строительных конструкций находятся в аварийном техническом состоянии.

Состояние отдельных конструкций, систем и элементов здания, в частности фундамент, стены и перегородки, перекрытия и полы, крыша и инженерные системы оценены как аварийные.

Проживание в аварийном доме не отвечает обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, влечет ущемление их прав и интересов. В связи с этим ФИО2 вынужден был переехать в другое жилое помещение, отвечающее требованиям безопасности граждан.

По настоящему делу истцы, как собственники изъятого жилого помещения, воспользовались правом предоставления им другого жилого помещения, однако не согласны с требованием о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение.

При этом соглашения между сторонами об изъятии жилого помещения не заключено, оценка изъятого имущества в соответствии с требованиями жилищного законодательства ответчиком не произведена, в настоящее время жилой дом фактически снесен.

Региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 - 2026 годах», утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 № 113, предусмотрена возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения, гражданам собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, имеющим иные жилые помещения (на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

При этом в разделе 6 адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 - 2026 годах», утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 № 113 так же следует, что источниками финансирования программы являются: средства Фонда, средства областного бюджета, средства местных бюджетов. Положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, не содержится.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни вышеуказанной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья без согласования с ними.

Принимая во внимание вышеизложенное, гражданам, переселяемым из жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и находящихся в признанных аварийными и подлежащими сносу жилых домах, в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилые помещения должны предоставляться без каких-либо доплат.

Разъяснения, данные в подпункте «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми, в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника в данном случае неприменимы, поскольку они даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.

Применение такого подхода разъяснялось в абзаце втором раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Учитывая, что сторонами способ реализации права истцами согласован путем предоставления жилого помещения взамен изымаемого, при этом ответчиком не было предложено истцу жилое помещение без выплаты разницы в стоимости жилых помещений, что свидетельствует о том, что добровольно ответчик требования истца о предоставлении жилого помещения не исполнил, суд приходит к выводу о правомерности требований истца.

Соглашение между истцом и ответчиком о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение достигнуто не было, в письменном виде не подписано, при этом срок расселения спорного многоквартирного дома приходится на 31 декабря 2020 года.

Суд считает, что включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено принадлежащее истцам жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то они имеют право выбора способа реализации своих жилищных прав.

Применяя положения Жилищного кодекса РФ, во взаимодействии с вышеназванными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они обязывают муниципальное образование учитывать выбор собственника изымаемого жилого помещения по реализации своих жилищных прав, иное нарушает конституционное право истцов на жилище, тогда как произвольное лишение жилища и принудительное отчуждение имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения недопустимо, что следует их правового смысла совокупности норм статьи 32 Жилищного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. 35 (часть 3) и ст. 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, отказ в предоставлении жилого помещения взамен аварийного не соответствует требованиям вышеприведенного законодательства.

Кроме того, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение приобретено прежними собственниками по договору на передачу квартир в собственность граждан от 18.11.1997, то есть ранее введения в действие положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, право собственности на ? у истца ФИО1 на спорное жилое помещение возникло на основании решения суда о признании ФИО1 принявшей наследство после сына ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В 2023 году принято решение об изъятии авариного земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, помещений в многоквартирном <адрес> для муниципальных нужд, в связи с чем суд не усматривает недобросовестное поведение со стороны истцов.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению путем признания за ФИО1, ФИО2, ФИО3 права быть обеспеченными жилым помещением на праве собственности взамен аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Корсаковского муниципального округа и департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа о признании права на жилое помещение, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <...> ФИО2, <...>, ФИО3, <...> право быть обеспеченными жилым помещением на праве собственности взамен аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья А.А. Хисамутдинова

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года.