РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Иваненко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5786/2023 по административному иску ФИО1 ФИО6 к РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское», МУ МВД России «Щелковское» о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия, обязании постановки на учет

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Щелковский городской суд Московской области мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел по договору купли – продажи прицеп задний грузовой «Енот» ЗДК – 9.901 к мотоциклу – одиночке, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ он обратился в РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» для совершения регистрационных действий в отношении приобретенного указанного прицепа и получения соответствующих документов на него, однако, в совершении регистрационных действий ему было отказано со ссылкой на отсутствие паспорта транспортного средства.

Ввиду того, что автомобильный прицеп был выпущен в 1990 году, когда паспорт транспортного средства заводом-изготовителем не выдавался, а документами, удостоверяющими соответствие прицепа требованиям безопасности дорожного движения является "руководство по эксплуатации", заводской паспорт, выданные заводом-изготовителем, какие-либо изменения в конструкцию данного транспортного средства не вносились, отказ в постановке прицепа на регистрационный учет считает незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, полагала, что действия должностных лиц ОГИББД законны.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, прицепом признается транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством; термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски.

В силу пункта 1 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", государственной регистрации подлежат наземные самоходные устройства категорий "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепов (полуприцепов).

Документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 28 Правил).

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел по договору купли – продажи прицеп задний грузовой «Енот» ЗДК – 9.901 к мотоциклу – одиночке, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10, 11-21)

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» для совершения регистрационных действий в отношении приобретенного указанного прицепа и получения соответствующих документов на него, однако, в совершении регистрационных действий ему было отказано со ссылкой на отсутствие паспорта транспортного средства.(л.д.8,9)

Пунктом 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также регистрировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, автомототранспортные средства и прицепы к ним.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Госавтоинспекция осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в пункте 3 статьи 15 предусматривает, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Как видно из содержания части 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" для допуска к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации транспортное средство должно быть зарегистрировано, а также должно соответствовать положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении.

В силу пункта 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации 23 октября 1993 года N 1090, техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 9 ноября 2011 года N 877 принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", который в числе прочего содержит правила обращения на рынке или ввода в эксплуатацию объектов технического регулирования; требования безопасности.

Соблюдение требований указанного Решения Комиссии Таможенного союза обеспечивается применением, в том числе, ГОСТ 33997-2016 "Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки", введенным в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 февраля 2017 года Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 июля 2017 года N 708-ст.

В введении упомянутого ГОСТ указано, что проверка соблюдения требований к безопасности колесных транспортных средств при эксплуатации проводится в отношении каждого транспортного средства, зарегистрированного в установленном порядке в государстве - члене ЕАСС, в формах технического осмотра, контроля при приемке и выпуске транспортных средств из ремонта и технического обслуживания или при выпуске их на линию, а также государственного контроля (надзора) за безопасностью дорожного движения.

Настоящий стандарт распространяется на колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, эксплуатируемые на автомобильных дорогах.

Действие настоящего стандарта не распространяется на колесные транспортные средства:

1) максимальная скорость которых, предусмотренная их конструкцией, не более 25 км/ч;

2) предназначенные исключительно для участия в спортивных соревнованиях;

3) внедорожные колесные транспортные средства.

Стандарт устанавливает:

- требования к безопасности колесных транспортных средств в эксплуатации;

- методы проверки безопасности колесных транспортных средств в эксплуатации.

Стандарт предназначен для применения в технологических процессах, в том числе контроля безопасности колесных транспортных средств в эксплуатации, выполняемого в установленном порядке специально уполномоченными органами.

Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, жизни и здоровья людей, сохранности их имущества и охраны окружающей среды.

В Стандарте приведен подробный перечень требований к безопасности колесных транспортных средств в эксплуатации и методов проверки безопасности колесных транспортных средств в эксплуатации в деталях.

Прицеп задний грузовой «Енот» ЗДК – 9.901 к мотоциклу – одиночке, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, № выпущен Заводом им. В.А. Дегтярева в 1990 году.

Учитывая год выпуска автомобильного прицепа, суд приходит к выводу, что руководство по эксплуатации спорного прицепа не подтверждает безопасность его эксплуатации и возможность его допуска к участию в дорожном движении в 2023 году.

На основании изложенного, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО7 к РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское», МУ МВД России «Щелковское» о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия, обязании постановки на учет – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик