Постановление по делу № 5-25/2023 от 13.02.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2023 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП Российской Федерации, в отношении Оганджаняна ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, в браке не состоящего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>

установил:

№, старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Щекинскому району ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Согласно данному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 00 минут, на обочине автодороги М2 «Москва-Крым» около <адрес>, ФИО3 осуществил реализацию стеклоомывающей жидкости, зеленого цвета, марки «АНТИЛЕД» по цене 120 руб. за 1 бутылку в количестве 5 бутылок, с содержанием метилового спирта (метанола).

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для рассмотрения по существу переданы в Щекинский межрайонный суд <адрес> определением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

К товарам, свободная реализация которых ограничена, относятся этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, их производство и оборот в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно п.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) ограничена и осуществляется только организациями.

В соответствии с требованиями абз.10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 названного Закона.

Под розничной продажей алкогольной продукции понимается такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и ее дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления.

В соответствии со ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли.

Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота, в том числе в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм, субъектом ответственности по статье 14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. При этом в силу прямого указания санкции ст.14.2 КоАП РФ административный штраф применяется, в том числе и к гражданам, то есть к физическим лицам.

Из материалов дела следует, что № на обочине автодороги М2 «Москва-Крым», около <адрес> ФИО3 осуществил реализацию стеклоомывающей жидкости марки «АНТИЛЕД», зеленого цвета, по цене 120 руб. за 1 бутылку в количестве 5 пятилитровых емкостей, общим объемом 25 литров, с содержанием метилового спирта (метанола).

Определением старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Щекинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено дело об административном правонарушении и назначено провести по нему расследование.

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Щекинскому району ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; рапортом старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Щекинскому району от ДД.ММ.ГГГГ; актом закупки от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснения ФИО5, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; справкой об исследовании ЭКЦ УМВД России по тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

На основании ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, согласуются между собой, сомнений в своей достоверности не вызывают, а потому нахожу их относимыми, допустимыми и достаточными.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3 и содержит все сведения необходимые для рассмотрения дела, в связи с чем, является допустимым доказательством.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности ФИО3, который за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, составляет один год, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При данных обстоятельствах, полагаю, что квалификация правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании, а потому, имеются правовые основания для привлечения к административной ответственности ФИО3

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, ФИО3, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, количество изъятой спиртосодержащей жидкости, личность виновной, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих, полагаю возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

Согласно справке старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Щекинскому району ФИО2 изъятая стеклоомывающая жидкость находится на хранении в ОМВД России по Щекинскому району.

В соответствии с ч.3 ст.3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из положений п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Конфискация как дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

Конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Таким образом, с учетом указанных норм права, прихожу к выводу, что конфискация предмета административного правонарушения не подлежит применению.

Руководствуясь статьями 14.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Оганджаняна ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Изъятая спиртосодержащая жидкость, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Копию настоящего постановления для его исполнения в части уничтожения предмета административного правонарушения направить в ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья –подпись