Дело (УИД) № 60RS0002-01-2022-002165-48

Дело № 2а–1155/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Матвеевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов города Великие ФИО2 службы судебных приставов по Псковской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов города Великие ФИО2 службы судебных приставов по Псковской области (далее – ОСП г. Великие Луки УФССП по Псковской области) ФИО3 в котором оспаривает действия судебного пристава-исполнителя о размещении на сайте «Госуслуги» информации о взыскании исполнительского сбора по завершенным исполнительным производствам, и просит обязать административного ответчика удалить данные сведения, о чем выслать отчет об исполнении данного требования.

В обоснование административного искового заявления указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП г. Великие Луки УФССП по Псковской области находились на исполнении исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 9918,15 рублей, и исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5302,92 рубля. Постановления по взысканию исполнительских сборов она не получала. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №, №-ИП завершены на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако постановления о взыскании исполнительского сбора административным ответчиком не отменены. В связи с чем, ссылаясь на незаконность размещения сведений по взысканию исполнительского сбора на сайте Госуслуги по завершенным исполнительным производствам, что нарушает ее права и законные интересы, на основании ч. 5 п. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», просит обязать административного ответчика удалить на сайте Госуслуги сведения о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 9918,15 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № и по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, обязать административного ответчика выслать отчет об исполнении ее требования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству к участию в дела в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в качестве заинтересованных лиц - АО «Тинькофф банк», ООО «Велгазмаркет».

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении заявления в отсутствие административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов города Великие ФИО2 службы судебных приставов по Псковской области ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что в отношении ФИО4 были возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которые объединены в сводное исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства окончены на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительский сбор в отдельное производство не выносился. В информационной базе исполнительных производств службы судебных приставов информация о должнике, может быть размещена в течение трехлетнего срока. Поскольку все производства в отношении ФИО1 окочены, считает, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушение норм действующего законодательства об исполнительном производстве, просит в административном иске отказать.

Представители административного ответчика УФССП по Псковской области, а также заинтересованных лиц АО «Тинькофф банк», ООО «Велгазмаркет», о времени и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, письменной позиции по спору не представили.

Выслушав административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов города Великие ФИО2 службы судебных приставов по Псковской области ФИО3, исследовав и оценив письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Федерального закона "О судебных приставах"), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 названного Федерального закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в МОСП г. Великие Луки и Великолукского района УФССП по Псковской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии ВС № выданного Великолукским городским судом Псковской области ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № на основании судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по взысканию с ФИО1 в пользу ООО «Велгазмаркет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) материального ущерба в сумме 142000,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП г. Великие Луки УФССП по Псковской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по взысканию задолженности по кредитным платежам в размере 75755,95 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (закрытое акционерное общество).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки ФИО3 объединены в сводное исполнительное производство №-СД несколько исполнительных производств в отношении одного должника ФИО1, среди которых исполнительное производство № в пользу взыскателя ООО «Велгазмаркет» с суммой основного долга 141368,72 рубля, с остатком неосновного долга 9918,15 рублей, исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк», с суммой основного долга 63172,87 рублей, с остатком неосновного долга 5302,92 рубля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Великие Луки УФССП по Псковской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства в соответствии с положениями п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончены, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительные документы возвращены взыскателям, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Как указано в п. 3 постановлений об окончании исполнительных производств - все меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

В соответствии с п. 1 ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Пунктом 9 ч. 3 данной правовой нормы предусмотрено, что общедоступными являются сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Приказом ФССП России от 12 мая 2012 года N 248 утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП в электронном виде (далее - Порядок).

Пунктами 1.3 Порядка N 248 предусмотрено, что создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (далее - АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

В силу пунктов 3.1 Порядка сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования.

Общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 7.4. Порядка).

На Едином портале государственных услуг (далее - ЕПГУ) услуга - «Предоставление информации о наличии исполнительного производства» предоставляется в автоматическом режиме на основании запрашиваемых в информационной системе ФССП России, находящейся в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, данным, включающим: фамилию, имя, отчество и дату рождения должника. Осуществляется путем введения фамилии, имени, отчества и даты рождения должника в форму поиска, которая доступна по электронной ссылке https://www/gosuslugi.ru/10003, при этом поля персональных данных заполняются в зависимости от требований, устанавливаемых органом, предоставляющим услугу. Полученные персональные данные отправляются на сервис ФССП России, где осуществляется поиск исполнительных производств по присланным персональным данным, и если данные о наличии судебной задолженности имеются в системе ФССП России, то тот же сервис ФССП России возвращает их на ЕПГУ.

То есть поиск сведений о должниках на ЕПГУ осуществляется по двум критериям (Ф.И.О. и дата рождения), после чего информация будет отображаться автоматически.

В настоящее время на официальном интернет-сайте ФССП России в банке данных по исполнительным производствам в отношении ФИО1 опубликованы общедоступные сведения по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - №-СД и № от ДД.ММ.ГГГГ - №-СД - об их окончании ДД.ММ.ГГГГ судебным приставов-исполнителем ОСП г. Великие Луки ФИО3 на основании п. 4 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве. Сведений о наличии задолженности по исполнительским сборам с пометкой «к оплате», вопреки доводам административного истца, не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сведения по исполнительным производствам в отношении ФИО1 будут являться общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства, поскольку данное исполнительное производство окончено на основании акта о невозможности взыскания, согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем, оснований для исключения сведений из банка данных исполнительных производств службы судебных приставов, не имеется.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Действия должностного лица УФССП России по Псковской области по размещению в банке данных исполнительных производств информации об окончании возбужденного в отношении ФИО1 исполнительного производства по основанию пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являлись законными, поскольку соответствовали действительному процессуальному положению исполнительного производства. Сведений о наличии неоконченных исполнительных производств, в том числе по взысканию исполнительского сбора, в отношении административного истца на официальном сайте УФССП России не имеется.

ФИО1 предоставлены распечатки с сайта Госуслуги в подтверждение размещения на портале в отношении нее сведений о вынесении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5302,92 рубля, и в рамках исполнительного производства № исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9918,15 рублей. При этом данные распечатки не содержат даты размещения соответствующих сведений и не свидетельствуют об их актуальности на момент рассмотрения настоящего дела.

Также данные распечатки не свидетельствуют о нарушении административными ответчиками прав административного истца, поскольку размещение судебным приставом-исполнителем в АИС ФССП России общедоступной информации об оконченных в отношении ФИО1 исполнительных производствах отвечает требованиям ст. 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, судом не установлено нарушения прав и законных интересов административного истца, поэтому правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в административном иске к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов города Великие ФИО2 службы судебных приставов по Псковской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Иванова

Решение в окончательной форме составлено «18» октября 2022 года.

Судья Е.В. Иванова