№ 2а-4140/2023

03RS0044-01-2023-004476-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,

при секретаре Файзрахмановой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Агентство финансового контроля» к начальнику Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО6 Ф.Ф., судебному - приставу исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО2 А.А., Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с административным иском к начальнику Иглинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО6 Ф.Ф., ГУ ФССП по РБ о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКО «АФК» направило в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком №1 по Иглинскому району РБ о взыскании задолженности с должника ФИО3 (ФИО12) А.В. Документ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В связи с указанным просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 Ф.Ф., выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном мировым судьей судебного участка №1 по Иглинскому району РБ. Обязать начальника отделения– старшего судебного пристава ФИО1 Ф.Ф. незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № по Иглинскому району РБ в отношении должника ФИО3 (ФИО13) А.В., а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, в случае утраты исполнительного документа обязать ГУФССП по РБ принять меры по его восстановлению.

Определением суда в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Иглинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО2 А.А.

Представитель административного истца ООО ПКО «АФК» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП по РБ, административный ответчик начальник ФИО1 Ф.Ф., судебный пристав-исполнитель Иглинского РОСП ФИО14 А.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. О причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. О причинах неявки суду не сообщила.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (ч. 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения, организует его работу и обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов (части 1 и 2).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 по Иглинскому району РБ выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору в размере № в размере 253 657,63 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 869 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ООО «АФК» почтовым отправлением направил в адрес Иглинского РОСП ГУ ФССП по РБ заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ в отношении ФИО3 Данное почтовое отправление получено отделом судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные заявление и исполнительный документ зарегистрированы в базе автоматизированной информационной системы и переданы судебному приставу-исполнителю ФИО2 А.А., которой ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлен факт нарушения срока передачи заявления о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю, что свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика – начальника Иглинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО6 Ф.Ф., не обеспечившего надлежащий контроль за принятием и регистрацией заявления и исполнительного документа и передачей их судебному приставу-исполнителю.

Рассматривая административные исковые требования ООО ПКО «Агентство судебного взыскания» об обязании начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 Ф.Ф. принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры на его фактическое исполнение, получить дубликат исполнительного листа, суд исходит из следующего.

Как разъяснено в п. 26 Постановления пленума Верховного суда РФ от 28.06.2022 года №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд вправе ограничится признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса.

Учитывая, что исполнительное производство по заявлению административного истца возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день в адрес административного истца направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО ПКО «АФК» об обязании начальника отделения – старшего судебного пристава Иглинского РОСП ФИО15 Ф.Ф. принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры на его фактическое исполнение, получить дубликат исполнительного листа.

Также из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в системе АИС ФССП России для установления имущественного положения ФИО3, сформированы и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы: Гостехнадзор, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, ФНС России, ПФР, Росреестр; различные кредитные организации; операторам связи.

Согласно ответам на запросы у должника отсутствует имущество, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, по результатам которого имущество, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа, не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Разрешая заявленные по существу требования суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по РБ ФИО2 А.А. совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, что свидетельствует об отсутствии бездействия вышеуказанного должностного лица.

При этом неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срок, как и не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В связи с указанным административные исковые требования ООО ПКО «АФК» подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175- 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к начальнику Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО6 Ф.Ф., судебному - приставу исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО2 А.А., Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава и обязании зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ в отношении должника ФИО3, организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, в случае утраты исполнительного документа принять меры по его восстановлению, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Иглинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО6 Ф.Ф., выразившееся в необеспечении надлежащего контроля за принятием и регистрацией заявления и исполнительного документа в отношении ФИО3 и передачей их судебному приставу-исполнителю.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к начальнику Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО6 Ф.Ф., судебному - приставу исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО2 А.А., Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Л.И. Галикеева

Мотивированное решение составлено 9 января 2024 года.