Решение по делу № 2-1573/2025 от 10.04.2025

Дело № 2- 1573/2025

УИД: 91RS0018-01-2025-000446-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Гончарова В.Н.,

при секретаре Речкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным в части решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов получения пособия по безработице в страховой стаж для установления пенсии, обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением в Сакский районный суд Республики Крым к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным в части решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов получения пособия по безработице в страховой стаж для установления пенсии, обязании произвести определенные действия.

В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнения указал, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный орган Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решения ответчика, страховой стаж истца для назначения пенсии составил 28 лет 11 месяцев 15 дней, ИПК -51,994. Из подсчета страхового стажа исключен период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с расхождением в дате начала выплаты и дате приказа. Истец указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его дочь, с рождения проживает в Крыму, является инвалидом с детства, состояла на амбулаторном учете в поликлинике <адрес>, получала пенсию инвалида с детства.

Считает, что по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, необходимо включить в подсчет общего страхового стажа указанный период получения им пособия по безработице; установить факт постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Просит:

-признать факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым по адресу: <адрес>, на дату - ДД.ММ.ГГГГ;

-признать незаконным решение Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием подтверждения инвалидности у ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно законодательству РФ, а именно в связи с отсутствием подтверждения постоянного проживания гражданина РФ на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также зачета периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты отказа в установлении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление от истца о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования с учетом уточнения удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст.196 ГПК РФ).

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст.55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8, ч.1-3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приложения 3 к Закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости возникает в 2024 году при одновременном выполнении трех условий:

-достижение определенного возраста, наличие минимального размера страхового стажа, наличие минимально установленной величины ИПК.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального Закона 2О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.2 ст.3 Федерального Закона 2О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий (п.3 ст.3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. К заявлению о назначении пенсии были приложены следующие документы: справка о заработной плате, справка о заработной плате, справка о заработной плате, свидетельство о браке, справка, справка о реорганизации предприятия (учреждения), заявление, свидетельство о рождении, справка органов ФМС, справка МСЭ, трудовая книжка образца 1974 и позднее.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждения инвалидности у ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно законодательству Российской Федерации, а именно в связи с отсутствием подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж для определения права составил 28 лет 11 месяцев 15 дней, ИПК – 51,994.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по <адрес> во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждения инвалидности у ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно законодательству Российской Федерации, а именно в связи с отсутствием подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж для определения права составил 28 лет 11 месяцев 15 дней, ИПК – 51,994. Исключены из подсчета страхового стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период получения пособия по безработице, в связи с расхождением в дате начала выплаты пособия и дате приказа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, так как в общий страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статьи 12 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

12) период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее- Правила №).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Так, согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии 39 23 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, пер.Школьный, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорта гражданина <адрес> серии ЕС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Сакским ГРО ГУ МВД Украины в Крыму, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно паспорта гражданина <адрес> серии ЕС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Сакским ГРО ГУ МВД Украины в Крыму, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о заключении брака серии III-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за №, после заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО10».

Согласно свидетельства о рождении серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями записаны: отец – ФИО1, мать – ФИО3.

Из медицинского заключения Детской консультации ГБУЗ РК «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, имеет заболевание, которое относится к разделу XXI пункту 3 подпункту 329 Перечня медицинских показаний, которые дают право на получение государственной социальной посмощи на детей-инвалидов возрастом до 18 лет, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Украины, Министерства труда и социальной политики Украины, Министерства финансов Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа МОЗ Украины от ДД.ММ.ГГГГ №). Заключение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства № о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, пер.<адрес> <адрес>.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии 39 22 №, выданного МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>а АР Крым <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, выданной врачебной амбулаторией ГБУЗ РК «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с 2008 года и по настоящее время прикреплена и обслуживается в ГБУЗ РК «СРБ» ВА <адрес>, с диагнозом «Ребенок-инвалид».

ДД.ММ.ГГГГ УТСЗН Сакской РГА выдано удостоверение серии ААБ №, согласно которого ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, получает государственную социальную помощь инвалида с детства до 18 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки МБОУ «<адрес> средняя школа» <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в указанной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №-од).

Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией с участием депутата <адрес> сельского совета ФИО8, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно Выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, членом хозяйства по адресу: <адрес>, является ФИО1. Состав семьи: ФИО3-жена, ФИО5 –сын, ФИО6 – сын, ФИО2 – дочь (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Из трудовой книжки серии БТ –I №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что за спорный период страхового стажа истца в трудовой книжке имеются следующие сведения:

-с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> центром занятости начата выплата пособия по безработице согласно Закона Украины «Об общеобязательном государственном страховании на случай безработицы» (пр.№ от 13.03.2001г., пр.№ от 06.11.2001г.), ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата пособия по безработице согласно ст.31 п.1 пп.1 Закона Украины «Об общеобязательном…» (пр.№ от 06.11.2001г.). Записи в трудовой книжке чистые, без исправлений и подтертостей. В записи на увольнении имеется подпись специалиста и печать Центра занятости.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным отделением Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городе Саки и <адрес>, усматривается, что ФИО1, состоял на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал материальную помощь в период профессионального обучения.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Так, ч.1 ст.4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с п.1,2 ст. 2 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в к Ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, как отцу ребенка инвалида с детства.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ подала заявление, в котором указала, что согласно на оформление досрочной пенсии как отцу инвалида с детства ее супругу ФИО1.

В материалах Выплатного дела № ФИО1 имеется справка МО МВД России <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значилась зарегистрированной на момент ДД.ММ.ГГГГ в архивной механической картотеке (Украина).

Суть решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии заключается в том, отсутствует подтверждение инвалидности у ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно законодательству Российской Федерации, а именно в связи с отсутствием подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. кроме того, исключен из подсчета страхового стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период получения пособия по безработице, в связи с расхождением в дате начала выплаты пособия и дате приказа.

Каких-либо документов, опровергающих тот факт, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал пособие по безработице ответчиком не представлено, а у суда отсутствуют основания для сомнений получения ФИО1 пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается материалами гражданского дела.

Согласно ч.4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно с ч.6 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» закреплено, что особенности реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а с 1 января – Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ч.5 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ при назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

Согласно ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих это факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает вместе с отцом ФИО1 и матерью ФИО3. С рождения по настоящее время наблюдается в ГБКЗ РК «<адрес> больница». В медицинском заключении на ребенка-инвалида возрастом до 18 лет от ДД.ММ.ГГГГ адрес проживания указан: <адрес>.

Таким образом, на основании материалов дела, судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживала на территории Республики Крым, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Факт, об установлении которого просит истец, имеет для него юридическое значение. Оснований для отказа в удовлетворении заявления суд не находит.

Установление данного факта необходимо истцу для реализации своего права на оформление пенсии.

Суд считает, что исковые требования с учетом уточнения ФИО1 о включении периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части, спорный период получения истцом пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в страховой стаж. Период нахождения на учете в Центре занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж истца, поскольку в данный период профессионального обучения истец получал материальную помощь.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, пояснения и нормы федерального законодательства, регулирующего пенсионное обеспечение граждан, суд признает решение ответчика, принятое ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Таким образом, ответчик безосновательно принял решение и исключил период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того у суда отсутствуют сомнения в установлении ребенку-инвалиду с детства ФИО2 инвалидности, кроме того, в Украине была назначена социальная помощь на ребенка-инвалида, которая с ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивается Пенсионным фондом, опекуном значится: ФИО3.

Таким образом, на дату вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик располагал необходимыми документами для назначения истцу досрочно страховой пенсии по старости, сомнения относительно имеющейся инвалидности у ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были безосновательны.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Требуемый страховой стаж работы истец по достижении возраста 55 лет (истец родился ДД.ММ.ГГГГ) выработал на дату обращения к ответчику, соответственно, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании вышеназванных норм Федерального закона “О страховых пенсиях ” с даты обращения- ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч. 1 и ч. 2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение вышеуказанных периодов работы истица и ухода за инвалидом с детства, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно пункту 1 Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионный Фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Из статьи 5 Закона «Об обязательном пенсионном страховании» следует, что Пенсионный Фонд Российской Федерации является государственным учреждением и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Таким образом, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> относится к органам государственной власти, в связи с чем, на него распространяются положения статьи 333.36 НК РФ об освобождении от уплаты госпошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным в части решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов получения пособия по безработице в страховой стаж для установления пенсии, обязании произвести определенные действия- удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Автономной Республики Крым, на территории Республики Крым по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 незаконным в части: отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием подтверждения инвалидности у ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно законодательству Российской Федерации, а именно в связи с отсутствием подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; зачета периода получения пособия по безработице ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение во изменение решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 незаконным в части: отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием подтверждения инвалидности у ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно законодательству Российской Федерации, а именно в связи с отсутствием подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; зачета периода получения пособия по безработице ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следующий период:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п1 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья В.Н.Гончаров

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н.Гончаров