Дело №2-2363/2025

УИД 75RS0002-01-2025-004827-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Панова В.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой В.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Рыкзыновой Ц.Б.

третьего лица и законного представителя несовершеннолетнего материальной истицы ФИО1 – ФИО2,

представителя Министерства финансов Забайкальского края ФИО3 на основании доверенности от 13.10.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Ингодинского района г. Читы Сухопаровой С.А. в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Забайкальского края о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

установил:

и.о. прокурора Ингодинского района г. Читы обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, затраченные на приобретение изделий медицинского назначения в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации в части льготного лекарственного обеспечения ФИО1 ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ до достижения 18-летнего возраста. Решением врачебной комиссии ГУЗ «ДКМЦ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 рекомендовано изделие медицинского назначения - <данные изъяты> На основании заключения ТМК ФГБУ «Национального медицинского исследовательского центра эндокринологии» от ДД.ММ.ГГГГ потребность на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 штук, в связи с чем медицинским учреждением оформлена дополнительная заявка на обеспечение ФИО1 указанными сенсорами. Вместе с тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанными расходными материалами ребенок не был обеспечен, в связи с чем прокуратурой <адрес> в адрес и.о министра здравоохранения <адрес> внесено представление об устранении нарушений. Согласно поступившему ответу ДД.ММ.ГГГГ проведена процедура закупа медицинских изделий, которая признана несостоявшейся по причине отсутствия поданных заявок на участие. Министерством здравоохранения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлена вторая закупка ДД.ММ.ГГГГ по результатам подведения итогов аукцион состоялся, контракт находится на стадии формирования и подписания. В связи с необеспечением ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 приобрела их за счет собственных средств на общую сумму <данные изъяты>.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Забайкальского края.

В ходе судебного заседания старший помощник прокурора района Рыкзынова Ц.Б. исковые требования поддержала.

Третье лицо ФИО2, действующая также в интересах истицы ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что в следствие ошибки при объявлении торгов ее дочь не была своевременно обеспечена <данные изъяты>, которые ей жизненно необходимы. Предложенные ей иные сенсоры для мониторирования уровня глюкозы в крови бесполезны, так как не сочетаются с установленной ее дочери помпой. В связи с чем, она была вынуждена приобретать <данные изъяты>

Представитель Министерства финансов Забайкальского края представила суду следующие пояснения: по состоянию на 28.11.2025 Министерством финансов Забайкальского края направлены бюджетные ассигнования в размере <данные изъяты>, остаток средств составляет <данные изъяты> Таким образом, финансирование данных расходов осуществляется надлежащим образом. Доказательства несения истицей расходов на приобретение медицинских изделий в Министерство не представлены, а также доказательства необходимости обеспечения сенсорами для мониторирования уровня глюкозы в крови. Размер компенсации морального вреда завышен.

Министерство здравоохранения Забайкальского края явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Статьей 29 названного федерального закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в соответствии с главой 2 указанного федерального закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно п. 4 Постановления N 890 определено, что органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Согласно ст. 3 (1) Закона Забайкальского края от 25.11.2010 N 433-ЗЗК "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан" право на получение бесплатного лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении по основному заболеванию в рамках предоставления мер социальной поддержки имеют следующие категории граждан: граждане в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона N 433 меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом края, являются расходными обязательствами Забайкальского края.

В Забайкальском крае полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с Федеральным законом (пункт 12.3.9); организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный Федеральным законом (пункт 12.3.12); разработке и реализации региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами (пункт 12.13) возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края (Положение о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 27 июля 2017 г. №319).

Согласно справке МСЭ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность <данные изъяты> группы до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> с мая 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание врачебной комиссии по вопросу обеспечения ФИО1 <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ оформлена дополнительная заявка на приобретение <данные изъяты> в количестве 35 штук.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела <данные изъяты> общей стоимостью <данные изъяты>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что малолетняя ФИО1 не была своевременно обеспечена медицинскими изделиями: <данные изъяты>

<данные изъяты> включены в распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3053-р «Об утверждении перечня медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также перечня медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг».

В результате несвоевременного обеспечения сенсорами для установленной инсулиновой помпы, истица была вынуждена самостоятельно приобретать их на сумму <данные изъяты>

Таким образом, Министерством здравоохранения Забайкальского края было нарушено право ФИО1, имеющей инвалидность категории «ребенок инвалид», на льготное обеспечение медицинскими изделиями.

Согласно п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В связи с чем требование о возмещении убытков, понесенных на приобретение изделий медицинского назначения, в размере <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Разрешая требование прокурора о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 не была своевременно обеспечена жизненно важным медицинским изделием, что нарушило ее право на здоровье, требования о компенсации морального вреда обосновано и подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает малолетней возраст ФИО1, наличие у нее заболевания – сахарный диабет 1 типа, послужившего причиной установления инвалидности, принимает во внимание характер и степень нравственных страданий потерпевшей, лишенной доступа к жизненно важным медицинскими изделиям в результате противоправного бездействия ответчика, и считает необходимым удовлетворить требование о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>

Учитывая, что ответчик, Министерство здравоохранения Забайкальского края относится к бюджетным учреждениям, судебные издержки подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края (ИНН <***>) в пользу ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) сумму убытков в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья В.В. Панов

Решение в окончательной форме принято 19.12.2025.