УИД 11RS0001-01-2021-017839-88 №2а-12049/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Чалановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» к МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми, судебному приставу -исполнителю МОСП по ИОВИП УФССП по РК ФИО1, УФССП по Республике Коми, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении на одну четверть размера исполнительского сбора,

установил :

ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» обратилось в суд к МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми, судебному приставу -исполнителю МОСП по ИОВИП УФССП по РК ФИО1, УФССП по Республике Коми, с заявлением об освобождении либо уменьшении на одну четверть размера исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП по РК ФИО1 от ** ** ** по исполнительному производству №..., возбужденному в отношении ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми». В обоснование требований, заявитель указал о неполучении им копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также принятии всех доступных ГКУ мер по исполнению, отсутствии фактической возможности исполнить требования исполнительного документа до получения необходимого финансирования со стороны Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Республики Коми.

Судом к участию в деле привлечен прокурор Княжпогостского района Республики Коми, представляющий интересы взыскателя.

Надлежаще извещенный административный истец непосредственного участия в судебном разбирательстве не принял, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Остальные стороны непосредственного участия в судебном заседании также не приняли. Административный ответчик в письменном отзыве указал об отсутствии оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке лиц.

Оценив доводы сторон, изложенные в административном иске и письменном отзыве, исследовав материалы административного дела №... Сыктывкарского городского суда, остальные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

На основании поступившего на исполнение исполнительного листа Сыктывкарского городского суда ФС №... от ** ** **, в МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми ** ** ** в отношении ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» было возбуждено исполнительное производство №.... Предмет исполнения: « Обязать Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми и ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» в срок до ** ** ** организовать мероприятия по приведению автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Подъезд к пст.Мещура» от автодороги «Сыктывкар –Ухта-Печора-Усинск- Нарьян- Мар» Княжпогостского района Республики Коми, на участках 1-7,9,11-13,17-23,25-27,30-34,39,45,48 и 49 км. в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017».

Как следует из обстоятельств дела, ** ** ** судом апелляционной инстанции принят отказ и.о. прокурора Княжпогостского района Республики Коми от требований, адресованных Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, в связи с чем, решение суда в соответствующей части отменено, производство по делу прекращено. Кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ** ** ** по делу №...а-9300/2022 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Коми от ** ** ** оставлено без изменений.

Поскольку требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения 5- дневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» не исполнены, ** ** ** судебным приставом -исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП по РК ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с установлением нового срок для исполнения требований исполнительного документа.

Рассматривая требования административного истца, суд принимает во внимание следующее.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Частью 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно п.13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

Часть 6 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 указанного Федерального закона).

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов исполнительного производства №..., копия постановления о его возбуждении от ** ** ** вручена должнику ** ** **, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми». При этом, каких-либо сведений о принятых мерах, которые возможно бы было расценить как достаточные, по исполнению судебного решения либо сведений об отсутствии объективной возможности его исполнения, в адрес судебного пристава-исполнителя с момента получения указанного документа должником представлено не было.

Исполнение требований судебного акта Учреждением не произведено до настоящего времени. О необходимости исполнения возложенной на него обязанности заявителю известно с момента оставления кассационной жалобы ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» без удовлетворения. При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Вместе с тем, принимая во внимание доводы Учреждения о финансировании его деятельности за счет средств, выделяемых из бюджета, о неоднократных обращениях за выделением финансовых средств в необходимом объеме, суд приходит к выводу о возможности снижения его размера с 50000 рублей до 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО1 от ** ** ** по исполнительному производству №..., на одну четверть, то есть до суммы 37500 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» к МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми, судебному приставу -исполнителю МОСП по ИОВИП УФССП по РК ФИО1, УФССП по Республике Коми, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного по исполнительному производству №... - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течении одного месяца с со дня принятия в окончательной форме.

Судья - Ю.А.Дульцева