Дело № 2а-652/2025
УИД 86RS0007-01-2025-000186-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2025 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе
председательствующего судьи Ефремовой И.Б.
при секретаре Морозовой М.С.
с участием Нефтеюганского
межрайонного прокурора Свитиной А.А.
представителя административного истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску обратился с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц. Требования мотивированы тем, что приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 июля 2016 года ФИО2 осужден по (иные данные) УК РФ к 3 годам лишения свободы. Определением судебной коллегии суда ХМАО-Югры от 21 сентября 2016 года приговор от 07 июля 2016 года изменен с переквалификацией с (иные данные) УК РФ. 19 ноября 2020 года ФИО2 освобожден из (иные данные) по отбытию срока наказания. По решению Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 июля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями: запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в период с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ежедневно. 31 июля 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. ФИО2 под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона. Однако, ФИО2 свое исправление не доказал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления, нарушал ограничения, возложенные на него судом, а также обязанности, перечисленные в ст. 11 Федерального закона. По месту жительства характеризуется посредственно. ФИО2 в течение календарного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Представитель административного истца ОМВД России по городу Нефтеюганску ФИО1, действующий на основании доверенности № от (дата) (л.д.46), в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что административный ответчик доказательств о трудоустройстве не предоставил.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает (л.д.43).
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав участников судебного заседания, заключение Нефтеюганского межрайонного прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
В пункте 31 вышеуказанного постановления разъяснено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Судом установлено, что приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 июля 2016 года ФИО2 осужден по (иные данные) УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Определением судебной коллегии суда ХМАО-Югры от 21 сентября 2016 года приговор от 07 июля 2016 года изменен с переквалификацией с (иные данные) УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 10-15).
19 ноября 2020 года ФИО2 освобожден из (иные данные) по отбытию срока наказания (л.д. 18).
Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 июля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями: запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в период с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ежедневно (л.д. 16-17).
31 июля 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. ФИО2 под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона (л.д. 20).
По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако в 2014 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. ст. 19.24 КоАП РФ, 20.20, 20.25 (л.д.21).
В течение календарного года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 25 апреля 2024 года, 30 мая 2024 года, 17 сентября 2024 года, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями (л.д. 23-25).
Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Административный ответчик был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию - в третий и четвёртый вторник месяца (л.д. 8).
Из регистрационного листа следует, что административный ответчик 16 января 2024 года и 28 мая 2024 года не явился в ОМВД России по г. Нефтеюганску для регистрации без уважительных причин (л.д. 9).
Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем суду административным ответчиком не представлено.
Исходя из образа жизни ФИО2, его поведения в период после отбытия наказания, который неоднократно в течение календарного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, не исполняет возложенные на него решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 июля 2023 года ограничения, суд приходит к выводу о необходимости установления более строго контроля за поведением ФИО2, - необходимости установления ему дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов ежедневно; обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.
При этом суд, в отсутствие доказательств наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, считает подлежащим исключению возможность пребывания административного ответчика с 21.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, при осуществлении трудовой деятельности.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску удовлетворить частично.
Установить ФИО2, (дата) года рождения в течение срока административного надзора, установленного решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 июля 2023 года, следующие дополнительные административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов ежедневно;
- обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отделу Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к ФИО2 отказать.
В остальной части установленные решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 июля 2023 года ограничения при административном надзоре оставить без изменения.
Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья Нефтеюганского
районного суда