Решение по делу № 2-2010/2022 от 27.12.2022 | Североморский районный суд (Мурманская область)

51RS0021-01-2022-000932-55 Дело №2-2010/2022

мотивированное решение изготовлено 27.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г. Североморск

Полярный районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Приваловой М.А.,

при секретаре судебного заседания Пругло И.А.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Североморский районный суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 31.08.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия должности «***» в Списке 2.

С указанным решением истец не согласен.

Указывает, что он проработал 27 года 4 месяца и 21 день во вредных условиях труда, слесарем по обслуживанию тепловых сетей на предприятии тепловых сетей, *** в Муниципальном унитарном предприятии «Североморскжилкомхоз», ООО «Аварийная – ремонтная служба» г. Североморск, ООО «ЖЭУ-8», в том числе 5 лет 3 месяца 14 дней *** в филиале «РЭУ Мурманский», котельная № 47 инв. 58 войсковая часть тепловое хозяйство 12 эксплуатационный район «Теплоснабжения ***» «Североморский», группа теплового хозяйства котельная № 25 вр. 5, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ОСК Северного флота) (Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 1 Мурманск жилищно-коммунальная служба (г. Североморск, тепловое хозяйство в/г № 5 котельная инв. 58).

Ссылаясь на представленные к исковому заявлению документы – копию трудовой книжки, трудовые договора считает, что работал во вредных условиях труда, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

Отмечает, что на данный момент имеет 35 лет трудового стажа, что соответствует п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В период производства по делу истцом ФИО2, представителем по доверенности ФИО3 в порядке ст. ст. 35, 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) исковые требования были уточнены и в окончательном варианте истец просил суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

с 03.02.2003 по 09.01.2007 года в должности *** на Муниципальном унитарном предприятии «Североморскжилкомхоз»;

с 10.01.2007 по 15.04.2009 в должности *** в ООО «Аварийно-ремонтная служба» ***,

с 16.04.2009 по 21.11.2014 год в должности *** ООО «ЖЭУ-8»

с 02.11.2015 по 19.08.2016 в должности *** в ООО «НордЭнерго» в 04/ТХ/032 «Североморский»;

с 01.11.2016 по 31.03.2017 в должности *** котельной АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (АО «ГУ ЖКХ»), обособленное подразделение «Мурманское» эксплуатационный участок № 02 «Североморский», группа теплового хозяйства котельная № 25 вр. 5;

с 01.04.2017 по 31.12.2017, с 21.05.2018 по 02.09.2018, с 08.09.2018 по 24.09.2018, с 10.06.2019 по 15.09.2019, с 28.05.2020 по 05.08.2020 года в должности ***) котельной филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ОСК Северного флота) (Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 1 Мурманск жилищно-коммунальная служба (г. Североморск, тепловое хозяйство в/г № 5 котельная инв. 58).

Обязать назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 31.08.2021.

Истец ФИО2, а также его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании измененные исковые требования поддержали в полном объеме и по тем же основаниям, настаивая на том, что в спорные периоды истец работал во вредных условиях, полный рабочий день, получал за это заработную плату, дополнительные выплаты, в том числе за работу во вредных условиях труда, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Представитель ответчика ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании измененные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнении к нему, настаивая на том, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Дополнительно указав, что истец в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 29 ноября 1999 года, в связи с чем начиная с 29 ноября 1999 года все сведения о страховом стаже (специальном) Отделение ПФР засчитывает по выписке из индивидуального лицевого счета истца № 061-309-237 27.

Также в части заявленных истцом периодов отметила, что за период с 21.09.1992 - 09.01.2003 в должности *** по обслуживанию тепловых сетей на предприятии тепловых сетей г. Североморск истцом не подтверждена постоянная занятость на обслуживании тепловых сетей на подземных трубопроводах, камерах, и каналах, а в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, в трудовой книжке не указана постоянная занятость на обслуживании тепловых сетей на подземных трубопроводах, камерах, и каналах. Кроме того, в приказе № 157-к от 17.09.1992 г. о приеме отсутствует вредность. Обратила внимание, что приказ о создании комиссии по разработке проекта коллективного договора за 1988 год., 1989 год, приказ о проведении аттестации от 1988 года, приказ об обеспечении спецодеждой от 1987 года, приказ о создании комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты от 1987 года, 1990 года, приказ о бесплатной выдаче молока от 1988 года, положение о порядке выдачи молока от 23.10.1989 года, приказ о прохождении периодического медицинского осмотра от 27.04.1989 года, от 1990 года, штатные расписания не подтверждают тяжелый характер работы по Списку 2. Обратила внимание, что отсутствуют карты аттестации рабочих мест, а архивная справка не подтверждает характер работы. В части периодов работы истца с 03.02.2003 по 09.01.2007, с 10.01.2007 по 15.04.2009, с 16.04.2009 по 21.11.2014 год, указала, что должность *** не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а в выписке истца из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда, а также отсутствуют документы, подтверждающие характер работы по Списку 2.

В части периодов работы истца с 02.11.2015 по 19.08.2016 в должности ***) котельной в ООО «НордЭнерго» указала, что в индивидуальных сведениях код особых условий труда *** отражен только за период работы с 20.08.2016 г. по 31.10.2016 г. Согласно письму УПФР в Петроградском районе Санкт- Петербурга №165 от 03.03.2021 г. актом документальной проверки №12/167 от 23.12.2016 г. подтверждена правомерность применения кода *** к должности ***) котельной ООО «Нордэнерго» (per. номер 088-012-076860) с 3 квартала 2016 года. На основании сведений индивидуального лицевого счета, подтвержденных результатами проверки страхователя, в подсчет специального стажа по Списку №2 включен период работы с 20.08.2016 г. по 31.10.2016 г.

По периоду работы истца с 01.11.2016 по 31.03.2017 в должности ***) котельной АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (АО «ГУ ЖКХ»), указала, что данный период не включен в Список 2, поскольку в выписке истца отсутствует код особых условий труда, а также имеется наложение периодов работы в ООО «Главная линия» с 01.11.2016 по 31.12.2016 год. Полагает, что истцом не подтверждена полная занятость в должности ***.

В части периодов с 01.04.2017 по 31.12.2017, с 21.05.2018 по 02.09.2018, с 08.09.2018 по 24.09.2018, с 10.06.2019 по 15.09.2019, с 28.05.2020 по 05.08.2020 года в должности *** котельной филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации поскольку периоды отключения котельной не входят в Список ***. Кроме того, по данным ФГИС СОУТ в Жилищно-эксплуатационном (коммунальном) отделе №1 Мурманского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по ОСК Северного флота (ЖЭ(К)О №1 (г. Мурманск) Филиал ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ОСК СФ)) отчет о специальной оценке условий труда утвержден 17.01.2018г. На основании СОУТ на рабочем месте ***) котельной установлен класс условий труда 3.1. По сведениям, имеющимся в распоряжении ОПФР дополнительные тарифы уплачены за периоды с ноября 2018г по июнь 2019г, с августа 2019г по июнь 2020 г., август 2020 г.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ ЦЖКУ Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил, представил пояснения в которых указал, что котельные, находящиеся в эксплуатации ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны с 2017 года по настоящее время, ранее обслуживались АО «РЭУ» и работникам котельных производилась дополнительная оплата за работу во вредных условиях труда с 2010 года. Отмечает, что несмотря на то, что специальная оценка условий труда в котельной № 58 в/г 5 ЖКС № 2 (г. Североморск) проведена в 2018 году, условия для работы на данном ТПО – фактически не менялись..

Представитель третьего лица ОП «Мурманское» АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса извещенных надлежащим образом, не представивших доказательств уважительности причин их неявки, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав анализ и оценку показаниям свидетеля ФИО1, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж с не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные правила были предусмотрены Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшим до 01 января 2015 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10 право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено:

- слесарям по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятые на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами (раздел XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, а) Рабочие, позиция - 2140000а-18505).

машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (код ***).

Как следует из п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих граждан подаются работодателями для обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для последующей реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ учитываются периоды работы в тяжелых условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж.

Периоды работы указанные в трудовой книжке включаются в общий стаж, а для включения данных периодов в специальный стаж необходимо дополнительное подтверждение, что прямо предусмотрено Перечнем документов, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н (действовавшем в период рассмотрения Ответчиком заявления о назначении пенсии).

При этом в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Частью 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, (ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавший до 01.01.2015).

Учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что необходимым условием для назначения досрочной пенсии является наличие специального стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, и достижение возраста 50 лет (с учетом законодательства, действующего на дату возникновения права), при этом основными критериями, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, являются виды, характер выполняемых работ и занятость на этих работах не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 29 ноября 1999 года.

Истец 31.08.2021 года обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 08.09.2021 №300 (с учетом внесенных изменений и дополнений) ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа работы.

Из решения следует, что ответчиком не включены в льготный стаж работы истца следующие периоды:

с 21.09.1992 - 09.01.2003 в должности *** по обслуживанию тепловых сетей на предприятии тепловых сетей г. Североморск (впоследствии переименованное в Североморское государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие, в Североморское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей) в связи с тем, что занятость ФИО2 на работах в условиях, соответствующих Списку №2, коду позиции ***, документально не подтверждена. Также из решения следует, что согласно архивной справке МКУ «Муниципальный архив ЗАТО г. Североморск» №К-312 от 09.10.2020г. в личной карточке Т- 2 сведения об условиях труда ФИО2 не указаны, карты аттестации рабочего места на хранение в архив не поступали. Сделать вывод о характере работы и условиях труда ФИО2, о постоянной занятости работника на обслуживании тепловых сетей на подземных трубопроводах, камерах и каналах в период работы в МУП «Североморские теплосети», по имеющимся документам не представилось возможным.

с 03.02.2003 по 09.01.2007, с 10.01.2007 по 15.04.2009 и с 16.04.2009 по 21.11.2014 год в должности *** в связи с отсутствием должности «слесарь-сантехник» в Списке №1 и Списке №2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В части периода работы ФИО2 с 02.11.2015 по 31.10.2016 указано, что в качестве *** в котельной в ООО «НордЭнерго» в 04/ТХ/032 «Североморский» в индивидуальных сведениях код особых условий труда *** отражен только за период работы с 20.08.2016 по no 31.10.2016 г. Согласно письму УПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурга №165 от 03.03.2021 г. актом документальной проверки №12/167 от 23.12.2016 г. подтверждена правомерность применения кода 23200000-13786 к должности машинист (кочегар) котельной ООО «Нордэнерго» с 3 квартала 2016 года На основании сведений индивидуального лицевого счета, подтвержденных результатами проверки страхователя, в подсчет специального стажа по Списку №2 включен период работы в ООО «Нордэнерго» с 20.08.2016 г. по 31.10.2016 г.

В части периода работы в ФГБУ «ЦЖКУ, указано, что справками ФГБУ «ЦЖКУ» №212 от 23.10.2020г, ФГБУ «ЦЖКУ» №68 от 16.03.2021 работодатель подтверждает льготный характер работы заявителя в соответствии со Списком №2, кодом позиции 23200000-13786 в период с 17.01.2018 по 05.08.2020. Специальная оценка условий труда (СОУТ) проведена работодателем 17.01.2018, СОУТ в период с 01.04.2017 по 16.01.2018 не проводилась. В индивидуальных сведениях код особых условий труда 27-2/23200000-13786 отражен за периоды с 01.11.2018. По сведениям, имеющимся в распоряжении ПФР дополнительные страховые взносы в размере 2% (в соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08 2000 N 117-ФЗ) уплачены за периоды с ноября 2018 по июнь 2019, с августа 2019 года по июнь 2020 года, август 2020 года. На основании совокупного рассмотрения имеющихся документов в стаж работы по Списку №2 включены периоды работы в ФГБУ «ЦЖКУ» с 01.11.2018 по 09.06.2019, с 16.09 2019 по 27.05.2020.

Согласно данным из стажа, предоставленным ответчиком (том 2 л.д. 104) впоследствии были также были включены в стаж работы по Списку № 2, периоды работы: с 01.01.2018 по 20.05.2018, с 03.09.2018 по 07.09.2018, с 25.09.2018 по 09.06.2019, с 16.09.2019 по 27.05.2020.

Таким образом, по мнению пенсионного органа, стаж истца на 31.08.2021 года составил: страховой стаж - 32 года 2 месяца 22 дня; стаж работы в РКС- 27 лет 8 месяцев 14 дней; стаж работы по Списку № 2 (с учетом последующих корректировок) — 2 года 6 месяцев 17 дней.

Судом установлено, что с 21.09.1992 ФИО2 принят на работу в 5-й район *** обслуживанию тепловых сетей 3 разряда, с 03.06.1996 в должности *** по обслуживанию по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда (приказ от 03.06.1996 № 139-лс о присвоении разряда и переводе) по 09.01.2003 (приказ от 09.01.2003 № 3-лс об увольнении по собственному желанию, ст.80 ТК РФ).

Указанный период работы ФИО2 подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой работника, копиями лицевых счетов, архивной справкой № К-7 от 25.01.2022 выданной МКУ «Муниципальный архив ЗАТО Североморск».

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поддерживая заявленные исковые требования ФИО2 ссылался на выданную МКУ «Муниципальный архив ЗАТО Североморск» архивную справку, записи в трудовой книжке, произведении работодателем выплаты за вредность, выдачу молока.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют письменные доказательства, подтверждающие, что ФИО2 в спорные периоды, работая слесарем по обслуживанию тепловых сетей, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.03.1999 года N 5 "Об утверждении тарифно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики", предусмотрена профессия слесарь по обслуживанию тепловых сетей 4-й разряд. Характеристика работ. Обслуживание оборудования тепловых сетей с трубопроводами диаметром до 500 мм. Переключения и обход трасс подземных и надземных тепловых сетей. Наблюдение за состоянием внешней поверхности теплотрасс с целью предохранения трубопроводов от затопления верхними или грунтовыми водами. Проверка состояния попутных дренажей и дренажных колодцев, откачка воды из камер и колодцев. Осмотр оборудования в камерах или надземных павильонах. Обслуживание и текущий ремонт запорной и регулирующей арматуры с ручным приводом и с приводом от червячной передачи, спускных и воздушных кранов, опор, металлоконструкций, сальниковых компенсаторов и другого оборудования, а также сооружений тепловых сетей. Проверка камер на загазованность, содержание камер и всего оборудования в камерах или надземных павильонах в чистоте, покраска металлоконструкций, маркировка трубопроводов и арматуры, подготовка шурфов на трассах. Пуск и наладка тепловых сетей, контроль за режимом их работы.

Должен знать: схему обслуживаемого участка; устройство и принцип работы оборудования тепловых сетей; особенности работы на оборудовании, находящемся под давлением; назначение и места установки арматуры, компенсаторов, средств измерений обслуживаемого участка; виды и правила производства земляных, такелажных, ремонтных и монтажных работ; слесарное дело; основы теплотехники.

При обслуживании оборудования тепловых сетей с трубопроводами диаметром свыше 500 до 1100 мм -5-й разряд;

при обслуживании оборудования тепловых сетей с трубопроводами диаметром до 1100 мм -6-й разряд.

Представленные стороной истца документы о трудовом стаже и условиях работы подтверждают, что ФИО2 работал на Североморском государственном областном предприятии тепловых сетей (СПТС) впоследствии переименованное приказом от 11.07.1997 № 160 в Североморское государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие (СГОУТЭП), 28.10.1998 реорганизованное в МУП «Североморские теплосети», в должностях слесаря по обслуживанию тепловых сетей 3 и 4 разрядов, что в том числе указанное следует из трудовой книжки ФИО2, в то время, как согласно Списку 2, с учетом данных разъяснений, предусмотрено, что право на пенсию по возрасту на льготных условиях возникает лишь в случае работы на должностях *** по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружений тепловых сетей, а также слесаря по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятых на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами.

Проверяя доводы истца, о том, что весь период трудовой деятельности в СПТС, он выполнял работы на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами, судом по ходатайству истца был допрошен свидетель ФИО1, который пояснил, что он действительно работал с ФИО2 в спорный период времени в Североморском государственном областном предприятии тепловых сетей, и находился в должности мастера тепловых сетей. В должностные обязанности истца входил ежедневный обход тепловых трасс, тепловых камер, раскопка и ремонт тепловых сетей. Также указал, что в г. Североморске подземных трубопроводов нет.

Из архивной справки № К-7 от 25.01.2022 выданной МКУ «Муниципальный архив ЗАТО Североморск» следует, что в организации СПТС проводилась аттестация руководителей, специалистов, служащих, рабочих и рабочих мест, однако акты аттестации специалистов, рабочих, рабочих мест на муниципальное хранение не сданы.

Суд не может принять в качестве доказательства выполнения истцом работ вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости архивную справку, лицевые счета, личную карточку работника, в представленных документах имеются положения о компенсации за работу с вредными условиями труда, однако отсутствуют указания на нормативные документы, определяющие основания выплат, факт производства таких выплат сам по себе не свидетельствует о выполнении истцом работ, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

Сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении ФИО2 работодателем также сданы без льготного кода.

Доказательств того, что работодатель относил, должность "*** по обслуживанию тепловых сетей", как дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, суду не представлено.

Суд, проанализировав представленные доказательства, выслушав истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу в данном конкретном случае об отказе в удовлетворении исковых требований, так как анализ указанных выше документов не дает оснований полагать, что в спорные периоды истец был занят в течение полного рабочего дня на работах подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами, соответственно особый характер работы, в том числе постоянная занятость в течение полного рабочего дня во вредных условиях, необходимый для назначения льготной пенсии документально не подтвержден.

При таких обстоятельствах, учитывая, что бесспорных доказательств, подтверждающих, что работа истца в спорный период протекала в особых условиях в течение полного рабочего дня в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей, занятого на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами, в материалах дела не имеется, оснований для включения в специальных стаж периода работы ФИО2 с 21.09.1992 - 09.01.2003 в должности *** по обслуживанию тепловых сетей на предприятии тепловых сетей г. Североморск (впоследствии переименованное в Североморское государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие, в Североморское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей) суд не усматривает.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды работы истца с 03.02.2003 по 09.01.2007 года в должности слесаря-сантехника на Муниципальном унитарном предприятии «Североморскжилкомхоз», с 10.01.2007 по 15.04.2009 в должности *** в ООО «Аварийно-ремонтная служба» г. Североморск, с 16.04.2009 по 21.11.2014 год в должности слесаря-сантехника ООО «ЖЭУ-8» суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Поддерживая заявленные исковые требования сторона истца указала, что должность слесарь-сантехник, отнесена к разделу XIII, подразделу А "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позиция 2140000а-18505 в Списке N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Вместе с тем, в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10 право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено слесарям по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятые на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами (раздел XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, а) Рабочие, позиция - 2140000а-18505).

Согласно пояснениям истца, данным в ходе судебного заседания, истец работал в МУП «Североморскжилкомхоз», в ООО «Аварийно-ремонтная служба» г. Североморск, в ООО «ЖЭУ-8» в должности слесаря-сантехника, его работа проходила в домах в подвалах, в квартирах.

Сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении ФИО2 работодателями также сданы без льготного кода.

Таким образом учитывая, что в спорные периоды истец работал в должности слесаря, что не относится в соответствии со Списком N 2 от 1991 года к работам с тяжелыми условиями труда и, соответственно, не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя истца, что доказательствами работы истца во вредных условиях труда является факт получения истцом дополнительного питания в виде молока, произведением работодателем доплаты за вредность, а также предоставление дополнительных дней отпуска, судом отклоняются, поскольку не могут являться подтверждением данных обстоятельств, так как в соответствии с трудовым законодательством дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока, повышенная оплата и доплаты за условия труда являются видами компенсаций за условия труда.

Как указано в Определение Конституционного Суда РФ от 24.01.2013 N 102-О, само по себе предоставление компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, не свидетельствует о приобретении работником безусловного права на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста.

При таком положении, суд считает не доказанным факт, что истец в спорные периоды (с 21.09.1992 - 09.01.2003, с 03.02.2003 по 09.01.2007, с 10.01.2007 по 15.04.2009, с 16.04.2009 по 21.11.2014, с 03.02.2003 по 09.01.2007, с 10.01.2007 по 15.04.2009, с 16.04.2009 по 21.11.2014 год) работал на должностях с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 02.11.2015 по 19.08.2016 в должности машиниста (кочегара) котельной в ООО «НордЭнерго» в 04/ТХ/032 «Североморский», и с 01.11.2016 по 31.03.2017 в должности машиниста (кочегара) котельной АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (АО «ГУ ЖКХ»), обособленное подразделение «Мурманское» эксплуатационный участок № 02 «Североморский», группа теплового хозяйства котельная № 25 вр. 5 приходит к следующему.

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО2 02.11.2015 принят на работу в Общество с ограниченной ответственностью «Нордэнерго» на должность *** и 31.10.2016 трудовой договор с ФИО2 прекращен в связи с истечением срока трудового договора, и 01.11.2016 принят в АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (АО «ГУ ЖКХ») обособленное подразделение «Мурманское» эксплуатационный участок № 02 «Североморский» группа теплового хозяйства котельная № 58 вр. 5 на должность ***) котельной и 31.03.2017 трудовой договор с ФИО2 прекращен в связи с истечением срока трудового договора.

Иных документов, подтверждающих работу в ООО «Нордэнерго», АО «ГУ ЖКХ» истцом не представлено.

Как указано выше, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, в том числе и в тяжелых условиях труда.

Однако истцом не были представлены доказательства, выполнения им работы во вредных или тяжелых условиях труда, т.е. работы, предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, позиции 23200000-13786 в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) с полной занятостью не менее 80% рабочего времени.

Льготная справка, уточняющая характер и условия труда истца в оспариваемые периоды, не была представлена в материалы дела.

В записях трудовой книжки истца отсутствует наименование профессии, как это предусмотрено разделом XXXIII, позиция 23200000-13786 Списка N 2 (машинист (кочегар) котельной на угле и сланце), что вызывает необходимость уточнения характера работы истца в спорный период о том, что работа осуществлялась в котельной, работающей на угле или сланце.

Трудовая книжка истца в данном случае не является доказательством, подтверждающим полную занятость истца по профессии, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, и не подтверждает характер работы истца. Сам по себе факт работы истца машинистом кочегаром в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо также подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость). При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Сведения индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды также не содержат данных о наличии льгот.

Актом камеральной проверки N 12/167 от 23 декабря 2016 года, проведенной заместителем начальника отдела оценки пенсионных прав УПФ РФ в Петроградском районе Санкт-Петербурга в отношении ООО "НордЭнерго", установлено, что ООО "НордЭнерго" является хозяйствующим субъектом, имеющим самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, круглую печать со своим фирменным наименованием и указанием места нахождения в г. Санкт-Петербурге. В список подразделений общества включен, в том числе Североморский. В "Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" с 3 квартала 2016 года включены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 N 10 Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786. Таким образом, на основании специальной оценки условий труда, проведенной в 2016 году должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы включена в "Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не было представлено достоверных и допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о льготном характере его работы в спорный период и о его полной занятости на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 01.04.2017 по 31.12.2017, с 21.05.2018 по 02.09.2018, с 08.09.2018 по 24.09.2018, с 10.06.2019 по 15.09.2019, с 28.05.2020 по 05.08.2020 года в должности ***) котельной филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ОСК Северного флота) (Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 1 Мурманск жилищно-коммунальная служба № в/г 5 (г. Североморск, тепловое хозяйство в/г № 5 котельная инв. 58), суд приходит к следующему.

Согласно приказу о приеме на работу от 01.04.2017 № 465-л/с ФИО2 01.04.2017 принят на работу в Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 1 Мурманский Тепловое хозяйство в/г 5 (г. Североморск) Тепловое хозяйство Котельная № 58 (г. Североморск) в/г 5 г. Североморск (1,35/0,06/ТКТ) на должность машинист (кочегар) котельной, на основное место работы, полную занятость.

01.04.2017 г. с истцом заключен трудовой договор не неопределенный срок.

Из дополнительного соглашения № 1 к трудовому договору от 01.04.2017 № 465, подписанного 01.04.2017 следует, что до проведения специальной оценки условий труда устанавливается повышение должностного оклада (тарифной ставки) на 12%.

20.03.2018 с ФИО2 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.04.2017, согласно которому пункт 6.6 Раздела «оплата труда и материальное стимулирование изложен в следующей редакции: гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда: после проведения специальной оценки условий труда устанавливается повышение должностного оклада (тарифной ставки) на 4% за фактически отработанное время»; выдача молока или других равноценных пищевых продуктов за работу во вредных условиях труда; льготное пенсионное обеспечение».

Приказом от 24.07.2020 № 197-л/с действие трудового договора от 01.04.2017 года № 465 с ФИО2 прекращено, и он уволен с 05 августа 2020 года по собственному желанию.

Указанный период работы ФИО2 подтверждается трудовой книжкой, копией трудового договора и дополнительными соглашениями к нему, личной карточкой работника, копиями табелей учета рабочего времени.

Согласно представленной Жилищно-коммунальной службы N 2 (г. Североморск) Филиала ФГБУ "ЦЖКУ" по ОСК Северного флота информации, ФИО2, *** г.р. работал по основному месту работы (посменно) в производственном участке г. Североморск Жилищно-коммунальной службы № 2 (г. Североморск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» по ОСК Северного флота (район Крайнего Севера), ***) котельной (на угле), в период с 01.04.2017 г. по 05.08.2020 г.

За указанный период работы ФИО2 в отпуске без сохранения заработной платы не находился, на другую работу не переводился, при исполнении им должностных обязанностей время простоя не объявлялось.

Период с 01.04.2017 по 31.12.2017, до получения результатов специальной оценки рабочих мест по условиям труда на рабочем месте, соответствовал требованиям к работе в нормальных условиях труда, как «допустимый», и не попадал в категорию «работа в особых условиях труда». С 01.04.2018 года, по результатам проведенной специальной оценке условий труда, данная работа соответствует категории «работа в особых условиях труда» (код льготы 27-2 Списка №2), и дает право на получении льгот, предусмотренных российским пенсионным законодательством.

Согласно представленной должностной инструкции ***) на машиниста (кочегара) котельной возлагаются функции по обслуживанию котлов с различной теплопроизводительностью, обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной, удаление шлака и золы вручную и механизированным способом.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту котельной инв. № 58 в/городок № 5 г. Североморск, котельная введена в эксплуатацию в 1969 году, максимальная тепловая нагрузка в зимний период составляет 0,975 Гкал/час, вид топлива - уголь.

Согласно представленной ЖКС № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» по ОСК СФ карте № 297 специальной оценки условий труда машиниста (кочегара) котельной, проведенной в Жилищно-коммунальной службе N 1/2 Североморск-котельная N 58 (г. Североморск), в/г 5 Североморск установлено, что работник по данной должности, занятый на данном рабочем месте имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, имеется необходимость в установлении указанного права. Специальная оценка условий труда проведена и составлена 20.12.2017, то есть в период работы ФИО2, в указанный период времени согласно письменным пояснениям третьего лица истцу производилась дополнительная оплата, за работу во вредных условиях труда, условия для работы на данном ТГО - фактически не менялись на протяжении длительного периода, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Кроме того, суд учитывает, что ответчиком периоды работы истца с 01.01.2018 по 20.05.2018, с 03.09.2018 по 07.09.2018, с 25.09.2018 по 09.06.2019, с 16.09.2019 по 27.05.2020 в *** котельной Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 1 Мурманский Тепловое хозяйство в/г 5 (г. Североморск) Тепловое хозяйство Котельная № 58 (г. Североморск) в/г 5 г. Североморск (1,35/0,06/ТКТ) включены в специальный стаж.

Оснований не доверять представленным документам и сведениям у суда не имеется, в связи с чем суд принимает указанные сведения, как доказательства того, что ФИО2 в указанный период времени работал в особых условиях, и период работы с 01.04.2017 по 31.12.2017, с 21.05.2018 по 02.09.2018, с 08.09.2018 по 24.09.2018, с 10.06.2019 по 15.09.2019, с 28.05.2020 по 05.08.2020 года подлежит включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Между тем, соответствующие сведения об особых условиях труда ФИО2 работодатель – страхователь своевременно в пенсионный орган не предоставлял, дополнительные страховые взносы за истца не уплачивал, сведения о нем не подавали.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При этом в Определении от 28.02.2017 N 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Исходя из того, что законодатель связывает с фактом начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам право граждан на досрочное пенсионное обеспечение в части включения в специальный стаж периодов работы, которые имели место после 01.01.2013 (ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж истца спорные периоды работы с в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны РФ (ПО ОСК Северного флота). Указанные периоды следует учитывать при исчислении льготного стажа истца.

Суд также не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения в льготный стаж, периоды работы истца в межотопительные сезоны.

Так согласно пояснениям истца, в летний период когда происходило отключение котельных, котельная работала, производился ремонт котлового оборудования и подготовка к предстоящему отопительному сезону.

Согласно пункту 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от *** N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения Правил, периоды ремонтных работ котельного оборудования и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования также входят в функциональные обязанности машиниста (кочегара) котельной согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.011985 N 31/3-30.

Кроме того, ни ранее действовавшее, ни действующее в настоящее время пенсионное законодательство не предусматривает особого порядка подсчета специального стажа для досрочного назначения пенсии в виде отопительных сезонов котельной для работы в качестве машиниста (кочегара) котельной.

При таких обстоятельствах, не может быть признан состоятельным довод ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку являются межотопительными сезонами.

Представленными в материалы дела документами подтверждается право ФИО5 на включение указанных периодов в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, факт неправомерных действий работодателя истца по непредоставлению сведений в систему индивидуального (персонифицированного) учета относительно льготного характера работы истца и не уплаты им дополнительного тарифа по страховым взносам в ПФ РФ не могут влиять на право ФИО5 на льготное пенсионное обеспечение. Работодатель истца является действующей организацией, следовательно, ответчик не лишен возможности взыскать с него соответствующие взносы в судебном порядке.

Такой подход нашел отражение в Определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01.03.2021 по делу N 88-1999/2021.

Таким образом, особый характер работы истца в спорный период подтвержден, ввиду чего, периоды работы с 01.04.2017 по 31.12.2017, с 21.05.2018 по 02.09.2018, с 08.09.2018 по 24.09.2018, с 10.06.2019 по 15.09.2019, с 28.05.2020 по 05.08.2020 года в должности *** котельной Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 1 Мурманский Тепловое хозяйство в/г 5 (г. Североморск) Тепловое хозяйство Котельная № 58 (г. Североморск) в/г 5 г. Североморск подлежат включению в специальный стаж по Списку N 2, поскольку несмотря на то, что сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца сданы работодателем без указания кода работы в особых условиях труда суду представлено документальное подтверждение особого характера работы истца в спорный период.

Поскольку специального стажа работы ФИО2, с учетом включения в него периодов трудовой деятельности с 01.04.2017 по 31.12.2017, с 21.05.2018 по 02.09.2018, с 08.09.2018 по 24.09.2018, с 10.06.2019 по 15.09.2019, с 28.05.2020 по 05.08.2020 года в должности *** котельной в ЖКС № 2 ФГБУ «ЦЖКУУ» по ОСК СФ, недостаточно для досрочного назначения пенсии, оснований для удовлетворения иска в части признания за истцом права на досрочное назначение пенсии по старости и возложения на ответчика такой обязанности не имеется.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной страховой пенсии– удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства Обороны РФ (по ОСК Северного флота) в должности ***) котельной с 01.04.2017 по 31.12.2017, с 21.05.2018 по 02.09.2018, с 08.09.2018 по 24.09.2018, с 10.06.2019 по 15.09.2019, с 28.05.2020 по 05.08.2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.А. Привалова