Дело №2а-960/2022

УИД26RS0028-01-2022-001610-21

решение

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г.Светлоград

Петровский районный суд Ставрпопольского края в составе:

председательствующего судьи Черноволенко С.И.,

при секретаре Ротиной Т.С.,

с участием:

административных истцов - помощника прокурора Петровского района Ставропольского края Марчукова М.Б., действующего в защиту интересов пенсионера ФИО5,

ФИО5,

представителей административного ответчика - администрации Петровского городского округа Ставропольского края ФИО6, ФИО7, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску прокурора Петровского района в защиту интересов пенсионера ФИО5 к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании незаконным и отмене постановления администрации Петровского городского округа Ставропольского края и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО5 о признании малоимущим,

установил:

Прокурор Петровского района Ставропольского края, в защиту интересов пенсионера ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании незаконным и отмене постановления администрации Петровского городского округа Ставропольского края от *** --- «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Петровского городского округа Ставропольского края от *** ---», возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО5 от *** о признании малоимущим с целью предоставления по договору социального найма жилого помещении муниципального жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО5, улившему ***, по факту незаконности постановления администрации Петровского городского округа Ставропольского края от *** --- «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Петровского городского округа Ставропольского края от *** ---» и отказа в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

В ходе проверки установлено, что ФИО5 *** обратился в администрацию Петровского городского округа Ставропольского края с заявлением о признании его малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

К заявлению, поданному в общественную комиссию по жилищным вопросам Петровского городского округа Ставропольского края, ФИО5 приложен полный пакет документов, необходимых для предоставления указанной муниципальной услуги: копия паспорта ФИО5 с отметкой о снятии с регистрационного учета по адресу: ..., копия свидетельства о регистрации по месту пребывания --- по адресу: ..., копия справки от *** --- о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости, справка от *** --- ГУ МВД России по Ставропольскому краю об отсутствии зарегистрированных транспортных средств, справка от *** --- межрайонной ИФНС России № 3 по СК, справка от *** --- о выплатах МИЦ ПФР.

Однако, по результатам рассмотрения вышеназванного обращения ФИО5 постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края от *** --- «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Петровского городского округа Ставропольского края от *** ---» заявителю отказано в предоставлении данной муниципальной услуги. При этом в качестве основания отказа указано на не предоставление заявителем документов, свидетельствующих о его проживания на территории г. Светлограда или Петровского городского округа.

Указанное постановление администрации Петровского городского округа Ставропольского края от *** --- является незаконным, поскольку противоречит нормам действующего материального права.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями)/ если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 29 января 2019 года № 160-О разъяснил, что положения ч. 3 ст. 52 ЖК РФ не лишают граждан при отсутствии у них постоянного места жительства права встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях путем подачи заявления и документов, подтверждающие их право состоять на учете (кроме документов получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет), в орган местного самоуправления по месту пребывания (фактического проживания).

Приложенное ФИО5 к заявлению, поданному в общественную комиссию по жилищным вопросам Петровского городского округа Ставропольского края, свидетельство о регистрации по месту пребывания ---, согласно которому он зарегистрирован по адресу: ... с *** по ***, в силу ст. 2 Закона Российской Федерации --- свидетельствует о его проживании на территории ....

Кроме того, факт проживания ФИО5 на территории г. Светлограда установлен вступившим в законную силу решением Петровского районного суда Ставропольского края от *** по делу ---, на основании которого ФИО5 выселен из жилого дома и снят с регистрационного учета по адресу: ..., в котором он проживал с *** года.

При этом на момент рассмотрения администрацией Петровского городского округа вышеназванного заявления ФИО5 каких-либо иных сведений, свидетельствующих о наличии у заявителя регистрации, а также о его постоянном проживании на территории иного муниципального образования за пределами Петровского городского округа, у органа местного самоуправления не имелось.

При таких обстоятельствах, факт проживания на территории Петровского городского округа на момент обращения ФИО5 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в жилых помещениях муниципального жилищного фонда являлся очевидным и не нуждающимся в доказывании в судебном порядке, в силу чего администрацией Петровского городского округа принято незаконное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ст. 39 КАС РФ Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Обращение в прокуратуру района ФИО5 содержит просьбу о защите нарушенных жилищных прав заявителя, который является пенсионером, лишен постоянного места жительства, а также в связи с незначительным размером пенсии не имеет возможности для обращения за квалифицированной юридической помощью с целью защиты своего права на жилье, гарантированного Конституцией Российской Федерации. Перечисленные положения Конституции Российской Федерации и КАС РФ обязывают прокурора предъявить иск в защиту интересов пенсионера ФИО5

Помощник прокурора Петровского района Ставропольского края Марчуков М.Б. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, просил удовлетворить в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

ФИО5 в судебном заседании пояснил, что более 30 лет он проживал с супругой ФИО1 в гражданском браке по адресу: проживал по адресу: ..., а после её смерти дочь ФИО1 выселила его. С *** года по настоящее время постоянно проживает по адресу: ..., принадлежащем ФИО2, которая не является членом его семьи, а просто его знакомая и просто пожалела его, так как он остался на улице.

В судебном заседании представители ответчика администрации Петровского городского округа Ставропольского края просили в исковых требованиях отказать в полном объеме, пояснили, что ФИО5 отказано, так как на момент подачи заявления он не подтвердил факт постоянного проживания на территории Петровского городского округа Ставропольского края иными документами. Признанию малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, подлежат граждане, постоянно проживающие на территории Петровского городского округа, то есть имеющие регистрацию по месту проживания. Поскольку ФИО5 не имеет постоянной регистрации на территории Петровского городского округа, отказ в признании малоимущим с целью в предоставления жилого помещения по договоря социального найма правомерен. Полагали, что факт постоянного проживания заявителя может быть установлен в судебном порядке, после чего ФИО5 может повторно обратиться в администрацию с заявлением о признании его малоимущим.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч.3 ст.17 Конституции РФ).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно с. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексоми другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ст. 39 КАС РФ Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 *** года рождения, уроженец ... с *** был зарегистрирован по адресу: ..., снят с регистрационного учета ***, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации --- выданным *** ОВД Петровского района Ставропольского края (л.д. 51).

Решением Петровского районного суда Ставропольского края --- от *** ФИО5 выселен и снят с регистрационного учета по указанному адресу (л.д 54-57).

ФИО5 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ... с *** по ***, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания --- от ***.

Из Протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Петровского городского округа Ставропольского края от *** --- следует, что *** ФИО5 обратился в администрацию Петровского городского округа Ставропольского края с заявлением о признании его малоимущим в целях представления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

На рассмотрение заявителем были представлены документы: копия паспорта ФИО5, копия свидетельства о регистрации по месту пребывания ---Б/22/0000041, копия справки от *** --- о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости, справка от *** --- ГУ МВД России по Ставропольскому краю об отсутствии зарегистрированных транспортных средств, справка от *** --- межрайонной ИФНС России --- по СК, справка от *** --- о выплатах МИЦ ПФР.Постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 02.08.2022 № 1224 «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Петровского городского округа Ставропольского края от *** ---» ФИО5 отказано в предоставлении данной муниципальной услуги. В качестве основания отказа указано на не предоставление заявителем документов, свидетельствующих о его проживания на территории г. Светлограда или Петровского городского округа.

В ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика в своих возражениях поддержал только одно основание для отказа – отсутствие документов, подтверждающих постоянное проживание ФИО5 на территории г. Светлограда или Петровского городского округа.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что знакома с ФИО5 с детства. Ей достоверно известно, что ФИО5 проживает и ранее более 30 лет проживал в г. Светлограде с супругой ФИО1 в гражданском браке по адресу: .... С *** года по настоящее время ФИО5 постоянно проживает по адресу: .... Данное домовладение принадлежит ФИО2, которую она хорошо знает. ФИО5 не является членом семьи ФИО2, так как она просто пожалела ФИО5, которого дети умершей ФИО1 выселили его из дома по адресу: ....

В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что знаком с ФИО5 с детства, он родился и вырос в .... Более 30 лет ФИО5 проживал с ФИО1 в гражданском браке по адресу: .... В конце 2021 года он был выселен по решению суда по указанному адресу после смерти ФИО1, ее детьми. С февраля 2022 года по настоящее время ФИО5 постоянно проживает по адресу: .... Данное домовладение принадлежит ФИО2, членом её семьи ФИО5 не является. ФИО2 просто пожалела его, так как у ФИО5 нет места жительства.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований.

В соответствии с пп. 2.1 п. 2 административного регламента по предоставлению администрацией Петровского городского округа Ставропольского края муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее - Административный регламент), утвержденного постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края от *** --- (в редакции от *** ---, от *** ---), в качестве заявителей на предоставление муниципальной услуги выступают граждане Российской Федерации, нуждающиеся в признании их малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, исходя из размера дохода приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, постоянно проживающие в Петровском городском округе Ставропольского края (имеющие по месту жительства на территории г. Светлограда или Петровского района).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.07.2021) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон к Федерации № 5242-1) место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

ФИО5 при обращении за муниципальной услугой были предоставлены паспорт с отметкой о снятии с регистрационного учета по адресу: ..., а также свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: ....

Однако, по результатам рассмотрения вышеназванного обращения ФИО5 постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края от *** --- «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Петровского городского округа Ставропольского края от *** ---» заявителю отказано в предоставлении данной муниципальной услуги. При этом в качестве основания отказа указано на не предоставление заявителем документов, свидетельствующих о его проживания на территории г. Светлограда или Петровского городского округа.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или член семьи собственника жилого помещения.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия та граждан на учет.

Таким образом, из системного толкования приведенных правовых норм следует, что граждане, отвечающие требованиям жилищного законодательства предоставившие в уполномоченный орган местного самоуправления необходим пакет документов, вправе получить соответствующую муниципальную услугу.

При этом произвольный отказ в предоставлении данной услуги, а также истребование у гражданина иных документов, непредусмотренных соответствующим административным регламентом, не допускаются.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом положения данной нор закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в ст. 20 ГК РФ, Законе Российской Федераций № 5242-1, так и в других нормативных актах. При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основав различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно ст. 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 регистрация или отсутствие таков не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 29 января 2019 года № 160-О разъяснил, что положения ч. 3 ст. 52 ЖК РФ не лишают граждан при отсутствии у них постоянного места жительства права встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях путем подачи заявления и документов, подтверждающие их право состоять на учете (кроме документов получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет), в орган местного самоуправления по месту пребывания (фактического проживания).

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п.п. «б» п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 не является членом семьи ФИО2, постоянно проживает и зарегистрирован на принадлежащей ей жилой площади.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно показаниям свидетелей, исследованным материалам дела: решения Петровского районного суда Ставропольского края от ***, паспорта гражданина Российской Федерации, свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО5 родился и постоянно проживает в г. Светлограде. С *** зарегистрирован по адресу: .... С *** по *** зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ....

При таких обстоятельствах, факт проживания на территории Петровского городского округа на момент обращения ФИО5 с заявлением о признании его малоимущим, с целью предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда является очевидным, подтверждён в судебном заседании представленными документами, а также показаниями свидетелей.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца ответчиком не представлено.

Таким образом, суд полагает, что административное исковое заявление прокурора Петровского района Ставропольского края в защиту интересов пенсионера ФИО5 о признании незаконным и отмене постановления администрации Петровского городского округа Ставропольского края от *** --- «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Петровского городского округа Ставропольского края от *** ---» подлежит удовлетворению, так как постановление администрации Петровского городского округа Ставропольского края от *** --- «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Петровского городского округа Ставропольского края от *** ---» в части отказа ФИО5 *** года рождения, в признании его малоимущим с целью предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, незаконно, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что приложенное ФИО5 к заявлению, поданному в общественную комиссию по жилищным вопросам Петровского городского округа ..., свидетельство о регистрации по месту пребывания ---, согласно которому он зарегистрирован по адресу: ... с *** по ***, в силу ст. 2 Закона Российской Федерации --- свидетельствует о его проживании на территории г. Светлограда. Как и факт постоянного проживания ФИО5 на территории Петровского городского округа на момент обращения ФИО5 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в жилых помещениях муниципального жилищного фонда являлся очевидным и доказан в судебном заседании.

При этом на момент рассмотрения администрацией Петровского городского округа вышеназванного заявления ФИО5 каких-либо иных сведений, свидетельствующих о наличии у заявителя регистрации, а также о его постоянном проживании на территории иного муниципального образования за пределами Петровского городского округа, у органа местного самоуправления не имелось.

Вместе с тем, поскольку суд не вправе лишить ответчика возможности проведения повторной проверки соответствия поданных истцом документов требованиям закона и учитывает, что установленные в судебном заседании обстоятельства, не были предметом рассмотрения общественной комиссии по жилищным вопросам Петровского городского округа Ставропольского края ***, и установлены в настоящем судебном заседании, в связи с чем у ФИО5 имеется возможность вновь обратиться в администрацию Петровского городского округа Ставропольского края с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав истца возможно путем возложения обязанности на администрацию Петровского городского округа Ставропольского края устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО5, с учетом имеющихся у административного ответчика, ранее предоставленных ФИО5 документов, а также с учётом обстоятельств установленных при рассмотрении данного гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Петровского района, в защиту интересов пенсионера ФИО5 *** года рождения, уроженца ..., паспорт --- выдан *** Отделом внутренних дел Петровского района Ставропольского края, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: ... к администрации Петровского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>/КПП 261701001, юридический адрес: <...> Октября, 8 о признании незаконным и отмене постановления администрации Петровского городского округа Ставропольского края и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО5 о признании малоимущим – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление администрации Петровского городского округа Ставропольского края от *** --- «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Петровского городского округа Ставропольского края от *** ---»

Обязать администрацию Петровского городского округа Ставропольского края повторно рассмотреть заявление ФИО5 от *** о признании малоимущим с целью предоставления по договору социального найма жилого помещении муниципального жилищного фонда, с учётом ранее предоставленных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено ***.

Судья