Дело № 2а-266/2023 УИД № 23RS0017-01-2023-000237-61

Решение

Именем Российской Федерации

станица Кавказская

Краснодарского края 27 марта 2023 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре Поддубной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» к врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3, заинтересованные лица: руководитель ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ФИО5 ФИО1, о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, и направления его в адрес взыскателя; просит обязать врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенное нарушение, обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5, взыскании с него задолженности в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт».

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 28.11.2022г. в адрес ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю представителем ООО «АктивБизнесКонсалт» было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО5 задолженности в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» по исполнительному документу № 2-2932/2022 от 05.09.2022г., вынесенному Хамовническим районным судом.

Указанное заявление получено сотрудниками ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю 13.12.2022г., что подтверждается номером ШПИ № 80106778139907.

По состоянию на 17.01.2023г. в адрес административного истца копия постановления о возбуждении, либо отказе в возбуждении исполнительного производства, не поступила.

Считают врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО3 было допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении, либо отказе в возбуждении исполнительного производства и направлению его в адрес взыскателя.

По указанному факту 20.12.2022г. представителем ООО «АктивБизнесКонсалт» в порядке подчиненности в адрес ГУФССП России по Краснодарскому краю на имя главного судебного пристава ФИО4 почтовой корреспонденцией была направлена жалоба, в которой представитель истца просил осуществить проверку по вышеизложенным фактам; признать незаконным бездействие начальника отделения — старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО3, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отделения — старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину, незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя ООО «АБК» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 о взыскании задолженности в пользу ООО "АктивБизнесКонсалт"; ответ на жалобу предоставить по электронной почте, либо по адресу почтовой корреспонденции ООО "АктивБизнесКонсалт": <адрес>.

Указанная жалоба, согласно штриховому почтовому идентификатору ШПИ 80100979738655, получена сотрудниками ГУФССП 28 декабря 2022г.

Однако ответа на данную жалобу не последовало, таким образом, руководителем ГУФССП России по Краснодарскому краю - главным судебным приставом ФИО4 допущено бездействие, выраженное в не рассмотрении жалобы, поданной 20.12.2022г. в порядке подчиненности.

Считает сотрудниками ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину и сотрудниками ГУФССП России по Краснодарскому краю грубо нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, в том числе допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу Истца, а также в не рассмотрении жалобы, поданной Истцом 20.12.2022 в порядке подчиненности.

Административный истец ООО «АктивБизнесКонсалт», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю старший судебный пристав ФИО3, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно письменному заявлению, ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в отсутствие представителя ГУФССП России по Краснодарскому краю, в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать, поскольку 17.03.2023г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № в отношении ФИО5 о взыскании задолженности в размере 93 832,40 руб. в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» по исполнительному документу ФС № №, в рамках указанного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Заинтересованное лицо ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, судом определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, и исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что взыскателем в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину было предъявлено заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист ФС № № (л.д. 9-11). Данные документы получены ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину 10.12.2022г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 12).

20.12.2022г. ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в УФССП России по Краснодарскому краю с жалобой, в которой просил провести проверку по факту не возбуждения исполнительного производства на основании ранее поданного заявления, принять процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5, направить в адрес ООО «АктивБизнесКонсалт» копию постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.13).

Данное ходатайство было получено УФССП России по Краснодарскому краю 28.12.2022г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 14).

Согласно ст. 30 п. 8 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства

17.03.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 было возбуждено исполнительное производство № №ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт», то есть в нарушение п. 8 ст. 30 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю за своевременным вынесением судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства и направлении его копии сторонам исполнительного производства.

При таких обстоятельствах требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «АктивБизнесКонсалт» к врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3, заинтересованные лица: руководитель ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ФИО5 ФИО2, о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину, выраженное в ненадлежащем контроле за своевременным рассмотрением судебным приставом-исполнителем по Кавказскому району и г. Кропоткину ходатайства взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт» от 28.11.2022г., своевременным вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № 029556311, и направлении копий указанных документов в адрес взыскателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в месячный срок с дня изготовления мотивированного решения.

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края Н.Г. Агеева

Мотивированное решение изготовлено 05.04. 2023 года.