Дело № 2-658/2023
73RS0004-01-2023-000397-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Савеловой А.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Саргиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском, измененным в ходе судебного разбирательства, к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им.Володарского, сад №, участок №, площадью 488 кв.м., указав в обоснование следующее.
Является членом НСТ завода им. Володарского, за истцом закреплен участок №, сад №.
Как следует из Устава НСТ завода им. Володарского садоводческое товарищество организованно в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66 - ФЗ от 15.04.98 г.
Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства.
Решив оформить право собственности на данный участок, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением. В приватизации садового участка было отказано письмом Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области на основании отсутствия определения границ земельного участка в соответствии с земельным законодательством и тем, что данный участок принадлежит иному лицу.
Считает отказ ответчика неправомерным, и нарушающим права и законные интересы. Согласно спискам садоводов сада № № Сада № первоначально был предоставлен ФИО1 на основании Постановления Мэра г. Ульяновска от 20.12.1993 года №1750.
В дальнейшем истец заключила с ФИО1 устный договор купли-продажи насаждений участка № сада №. Решением общего собрания садоводов в 2007 году НСТ завода им. Володарского данный участок был переоформлен в правлении товарищества на истца.
Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №, участок №, площадью 488 кв.м.
Определением суда производство по делу в части требований к ФИО1 прекращено в связи с отказом истца от иска.
Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.
Представители ответчиков в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, администрации города Ульяновска извещены.
Представители третьих лиц –Некоммерческого садоводческого товарищества им. Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела указанные третьи лица извещены.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Предоставление членам садоводческих, некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Судом установлено следующее.
Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведен в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.1998».
Постановлением мэра г.Ульяновска №168 от 15.02.1194 земельные участки, входящие в состав сада № предоставлены членам садоводческого товарищества в пожизненное наследуемое владение.
Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок № расположен по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, с/т завода им.Володарского», сад №, кадастровый №, имеет разрешенное использование - для садоводства; отнесен к категории земель населенных пунктов; общая площадь земельного участка составляет 488 кв.м.
Согласно Государственного акта № УЛО 24-2-016245, выданного на имя ФИО1, члена садоводческого товарищества машзавода им.Володарского, участок площадью 488 кв.м. №, Сада №, в котором подтверждается, что постановлением мэра г.Ульяновска от 15.02.1994 №168 ей предоставлен данный земельный участок в пожизненное наследуемое владение для садоводства.
Членская книжка на садовый участок № сада № в НСТ завода им.Володарского выдана на имя ФИО2, где содержатся сведения об уплате членских взносов.
Факт членства истца в НСТ завода имени Володарского также подтверждается членской книжкой садовода, заключением правления НСТ, выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорным земельным участком истец владеет на законных основаниях.
Владение и пользование земельным участком обусловлено членством истца в НСТ завода им.Володарского. Каких-либо требований к ФИО6 в части оспаривания ее прав на данный земельный участок не предъявляется.
Таким образом, установлено, что истец владеет и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, в качестве члена НСТ завода им.Володарского.
Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового паспорта не усматривается.
Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что земельный участок № сада № завода им. Володарского находится во владении и пользовании истца на законных основаниях, обусловленных его членством в НСТ. Спорный земельный участок был предоставлен первичному владельцу на праве пожизненного наследуемого владения в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В связи чем, суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 1 ноября 2018 года № 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области», п.п.20 п.2.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 16 ноября 2018 года № 25/557-П и Законом Ульяновской области от 3 июля 2015 года № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», с 1 января 2019 года Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области (далее - Министерство) переданы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, администрация города Ульяновска является ненадлежащим ответчиком по делу.
В данном случае, при удовлетворении требований истца, не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, земельный участок был предоставлен для садоводства и используется ФИО2 по данному назначению.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за ней право собственности на земельный участок №147 площадью 488 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, Сад №, кадастровый №, бесплатно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № площадью 488 кв.м., кадастровый №, расположенный в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского, сад №, бесплатно.
В удовлетворении исковых требований к администрации города Ульяновска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Л. Савелова
Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2023 года.