2-175/2026 ( 2-4247/2025)
УИД 03RS0004-01-2025-009382-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2026 года город Уфа РБ
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абубакировой Э.И.,
при секретаре судебного заседания Фатхелисламовой Ю.Р.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении и выплате пенсии по старости, установления факта возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации на офицерских должностях в войсковых частях, дислоцировавшихся в <адрес>-1 (<адрес>, относящейся к зоне с правом на отселение, что подтверждается справкой из администрации <адрес>.
В период проживания в зоне с правом на отселение ДД.ММ.ГГГГ истцу было оформлено и выдано удостоверение лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, серии АЖ №, в котором в последующем была произведена отметка об убытии с указанием даты непосредственного обращения о закрытии периода пребывания в данной зоне.
Официальная регистрация в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>-1 (<адрес>, подтверждается наличием соответствующих штампов о регистрации в нотариально заверенной копии паспорта, сданного при очередной замене в отдел УФМС России.
Вышеуказанный период проживания в зоне с правом на отселение, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, официально подтвержден по запросу Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан администрацией муниципального района «<адрес>» <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (данная информация приведена пенсионным фондом в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на мой запрос от ДД.ММ.ГГГГ).
Продолжительность проживания в зоне с правом на отселение, исходя из данных о регистрации по месту жительства, на момент убытия составляла 5 лет 9 месяцев 6 дней, что в соответствии со статьями 37 и 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I, Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, действовавшего на момент моего убытия из данной зоны), предусматривало возникновение у истца права досрочного на три года выхода на пенсию по старости, исходя из возраста выхода на пенсию по старости для мужчин в 60 лет, установленного ст. 10 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент приобретения права, а именно по достижении возраста 57 лет.
Будучи пенсионером Министерства Обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец продолжает трудовую деятельность, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, страховой номер индивидуального лицевого счета 155-197-019 73, страховые взносы работодателями производились без перерывов.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ величина индивидуального пенсионного коэффициента - 143,211, что подтверждено сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, полученными по запросу из базы данных Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж равный стажу гражданской работы (ввиду отсутствия перерывов в работе) составляет 16 лет 4 мес., что подтверждено вышеуказанными сведениями и записями в трудовой книжке.
Имеющийся страховой стаж начислен за период работы в гражданских учреждениях после увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, соответственно он не мог быть учтен при назначении пенсии за выслугу лет, назначенной мне в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Истец обращался с заявлением об установлении досрочно страховой пенсии по старости, как лицу подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в ответе на обращение на исх. № АН-0212-01-08/58473 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.
ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 37, 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с приложением всех необходимых документов, ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> вынесено решение об отказе в установлении пенсии (Решение № от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом уточнений просит суд признать право на назначение пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 37, 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию по старости, установить юридически значимый факт возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости с момента достижения возраста 57 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».
Ответчик надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении требований отказать.
Истец, третье лицо надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но неявившихся лиц.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, 0ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Согласно удостоверению серии АЖ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживал в зоне с правом на отселение в <адрес>, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке <адрес> ФИО2 проживал в <адрес>-1 (<адрес> – зоне проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к указанной категории граждан отнесены лица, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение.
При этом и в силу части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и в силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 5 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона (в том числе, лица, проходившие военную службу), при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Аналогичное положение закреплено в пункте 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которому военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости не в безусловном порядке, а лишь при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 8 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно части 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона порядке.
В силу части 5 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
При этом согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 4 и пункту 3 статьи 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии по старости, назначаемые гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, относятся к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 4 и подпункту 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии по выслуге лет, назначаемая военнослужащим, относятся к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению.
Отнесение пенсии, назначаемой в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, а не к страховой пенсии, вытекает также из положений статьи 6 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с которой финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с данным законом, и статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой предусмотренные данным законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что пенсии, назначаемые в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, относятся к государственным пенсиям, а не к страховым, и истец, как получатель пенсии по выслуге лет по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеет права на одновременное получение пенсии по выслуге лет и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) по данному основанию по Закону РФ №, т.к. получение двух пенсий по государственному пенсионному обеспечению действующим законодательством не предусмотрено.
Из анализа указанных норм права следует, что истец, как получатель пенсии по выслуге лет по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», вправе претендовать на получение второй пенсии - страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть при наличии необходимой продолжительности страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента и достижения установленного законом возраста, при этом снижение установленного ст. 8 указанного Федерального закона возраста не предусмотрено.
Доводы истца о том, что он, являясь получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, на дату обращения в пенсионный орган имел право на назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, поскольку обладает правом на снижение возраста, достиг требуемого возраста, имел необходимый стаж и размер индивидуального пенсионного коэффициента, не могут быть признаны обоснованными.
При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения требований ФИО2 суд не находит.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении и выплате пенсии по старости, установления факта возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Э.И. Абубакирова
Решение в окончательной форме принято 26 января 2026 года