Решение по делу № 2А-4635/2022 от 25.10.2022 | Октябрьский районный суд г. Владимира (Владимирская область)

Дело № 2а-4635/2022

УИД: 33RS0002-01-2022-006376-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 25 октября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Крыжановского К.С.,

при секретаре Шумилиной А.К.,

с участием прокурора ФИО6,

представителя административного истца ФИО7,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Владимирской области к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

УМВД России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Белорусской ССР, за пределы Российской Федерации. ФИО1 в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Владимирской области и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 административный иск поддержал по изложенным в нем доводам, дополнительно указал, что на момент рассмотрения спора ответ на запрос, направленный в отдел судебных приставов, в адрес УМВД России по Владимирской области не поступил. Исполнение решения о депортации административного ответчика возможно в течение одного месяца. В настоящее время ожидается финансирование на приобретение билета.

Административный ответчик ФИО1 административное исковое заявление признал, указал, что намерен вернуться в Республику Беларусь, где имеет место жительства. Готов самостоятельно в течение трех дней покинуть территорию РФ и принять участие в частной военной компании.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).

В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем и гражданином Республики Беларусь.

Приговором Кунцевского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-11).

По данным справки ЖФ ### от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении, выданной начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 13).

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики Беларусь ФИО1 на территории Российской Федерации (л.д. 7).

Данное распоряжение в установленном порядке административным ответчиком не обжаловалось, отменено не было.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о котором ФИО1 был уведомлен (л.д. 15).

Данное решение им также не обжаловалось, отменено не было, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации (л.д. 21).

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области продлен по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области в адрес Посольства Республики Беларусь направлен запрос об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение в Республику Беларусь, в ответ на который получено соответствующее свидетельство сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

Из представленных материалов следует, что на основании решения суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком имеется задолженность по алиментам на сумму свыше 1000000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области направлен запрос в адрес начальника отдела-старшего судебного пристава <...> отдела судебных приставов ГУФССП России по <...> об отмене принятого в отношении ФИО1 решения о временном ограничении на выезд из РФ, ответ на который на момент рассмотрении спора не поступил.

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для продления срока содержания ФИО1 в специальном учреждении, поскольку решение о его депортации законно и подлежит исполнению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуются с п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Следует отметить, что законодательством РФ не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для помещения административного ответчика в специальное учреждение до настоящего времени не отпали, административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области подлежит удовлетворению.

Из сообщения ОСП МВД России на Горьковской ж.д. ФКУ «ГЦСП МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Государственный контракт ### от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг, связанных с приобретением проездных документов для организации перевозок лиц, подлежащих депортации, досрочно окончен по причине исчерпания денежных средств. Осуществить приобретение проездных документов, согласно заявок УВМ УМВД России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### и 24/16818 не представляется возможным.

Таким образом, суд полагает необходимым продлить срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как необходимость более длительного пребывания ответчика в центре временного содержания УМВД России по Владимирской области не подтверждена соответствующими доказательствами.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования УМВД России по Владимирской области к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить частично.

Продлить срок содержания гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий К.С. Крыжановский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.