РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Москва
Хорошевский районный суд г. Москвы
в составе
председательствующего судьи Лутохиной Р.А,
при секретаре Лапиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-234/2023 (77RS0031-02-2023-001644-03) по иску ФИО1 к ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обосновании заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.
25.12.2017г. Хорошевским районным судом г. Москвы вынесено решение по делу № 2-6771/2017 по иску АО «Альфа-Банк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору. На основании указанного решения суда 06.02.2019г. в ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве было открыто исполнительное производство № 18562/19/77057-ИП.
13.03.2018г. Хорошевским районным судом г. Москвы вынесено решение по делу № 2-1507/2018 по иску АО «Альфа-Банк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору. На основании указанного решения суда 06.02.2019г. в ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве было открыто исполнительное производство № 18564/19/77057-ИП.
При этом, возбужденные исполнительные производства не были объединены в одно сводное исполнительное производство, в нарушение ч. 1 ст. 34 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве».
19.08.2020г. Хорошевским районным судом г. Москвы было определено произвести замену взыскателя по гражданскому делу № 2-1507/2018 с АО «Альфа-Банк» на ООО «Экспресс-Кредит».
29.10.2020г. Хорошевским районным судом г. Москвы было определено произвести замену взыскателя по гражданскому делу № 2-6771/2017 с АО «Альфа-Банк» на ООО «Экспресс-Кредит».
06.12.2022г. административный истец в личном кабинете портала «Госуслуги» получил копию постановления СПИ об окончании исполнительного производства № 18562/19/77057-ИП от 06.09.2019г., при этом были отменены все установленные для должника ограничения.
Тем не менее, второе исполнительное производство, возбужденное в отношении административного истца № 18564/19/77057-ИП от 06.02.2019г. по-прежнему продолжает оставаться открытым со всеми действующими для должника ограничениями.
На приеме в ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве административному истцу стало известно, что исполнительное производство № 18564/19/77057-ИП от 06.02.2019г. не может быть окончено, в связи с имеющимися сведениями о принадлежащем должнику транспортному средстве, на которое было наложено ограничение на регистрационные действия.
27.12.2022г. административным истцом в канцелярию ОСП было подано заявление об отмене ограничений на регистрационные действия в отношении транспортного средства, в котором истец указал, что зарегистрированный на него автомобиль был продан на запчасти осенью 2014г., по причине имеющегося запрета на регистрационные действия он не может утилизировать данный автомобиль. Какие-либо действия по указанному заявлению, СПИ предприняты не были.
11.01.2023г. через канцелярию ОСП по СЗАО г. Москвы административным истцом было подано заявление об окончании исполнительного производства № 18564/19/77057-ИП от 06.02.2019г., однако ответа на указанное заявление, копию постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления административный истец не получил.
Административный истец расценивает действия СПИ, как бездействие.
Административный истец просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве, выразившееся в не рассмотрении заявления об окончании исполнительного производства № 18564/19/77057-ИП от 06.02.2019г.; признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве, выразившееся в не рассмотрении заявления об отмене ограничений на регистрационные действия; признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве, выразившееся в отказе в проведении мероприятия по установлению имущества должника, на которое может быть обращено взыскание и от составления акта о невозможности взыскания; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве устранить нарушения и выполнить требования, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве».
Административный истец в судебное заседание явился, доводы заявленных требований поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, письменных возражений по иску не представил.
Руководствуясь тс. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4).
В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В части 5.1 статьи 64.1 вышеприведенного Федерального закона указано, что в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6 ст. 64.1).
Частью 7 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
При этом частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение должностным лицом сроков рассмотрения ходатайства, направление в установленном порядке ответа на обращение. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.
В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела.
06.02.2019г. судебным приставом-исполнителем ОП по СЗАО ГУФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № 18564/19/77057-ИП на основании исполнительного листа ФС № 029490913, выданного Хорошевским районным судом г. Москвы 24.12.2018г. в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – задолженность по кредитному договору, в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».
Материалами дела подтверждается факт подачи административным истцом заявления в ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве 11.01.2023г.
Доказательства рассмотрения ходатайств в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о незаконном бездействии ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве, которое, не предприняло мер по своевременному рассмотрению ходатайств в соответствии с законом.
В связи с чем требования истца о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не рассмотрении в установленном законом порядке заявления ФИО1 от 11 января 2023 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, требования истца о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве, выразившееся в отказе в проведении мероприятия по установлению имущества должника, на которое может быть обращено взыскание и от составления акта о невозможности взыскания удовлетворению не подлежат, поскольку со стороны судебного пристава-исполнителя, в рамках возложенных на него полномочий предприняты все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не рассмотрении в установленном законом порядке заявления ФИО1 от 11 января 2023 года, обязав ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве совершить действия, направленные на выполнение требований ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд г. Москвы.
Судья Р.А. Лутохина
Решение принято в окончательной форме 01.08.2023 г.