Решение по делу № 02-5152/2025 от 27.06.2025 - о включении периодов работы и учебы в стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

УИД 77RS0016-02-2025-003467-17

Гр.дело №2-5152/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 15 апреля 2025 года

Мещанский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Аббазовой Ж.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5152/2025

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о включении периодов работы и учебы в стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику, мотивируя тем, что общий стаж истца составляет 34 года 11 месяцев 11 дней , однако решением Филиала № 10 ОСФР по г.Москве и Московской области № 240000071966/768813/24 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушениями инструкции по ведению трудовых книжек, страховой стаж истца составляет согласно выписке из индивидуального лицевого счета 12 лет 11 месяцев 07 дней, тогда как требуется 15 лет.

В стаж истца не включен период работы истца с 07.10.1978 по 25.10.1979 киномехаником в кинообъединении «Октябрь» г. Ленинакан, с 01.09.1979 по 28.08.1980 киномехаником во Дворце культуры им Севана в г. Ленинакан.

Так же в стаж не включены годы обучения истца в Ереванском медицинском институте в период с 01.09.1980 по 27.05.1985.

Кроме того, истцу не включены в специальный страховой стаж в льготном исчислении периоды работы: с 07.09.1983 по 15.03.1984 – в должности фельдшера хирургического отделения Четвертой клинической больницы; с 15.03.1984 по 16.10.1984 - в должности дежурного анестезиста Четвертой клинической больницы; с 06.11.1984 по 16.06.1985 – в должности препаратора Ереванского медицинского института; с 02.09.1985 по 25.07.1986 – в должности врача-интерна Стоматологической поликлиники № 20; с 11.08.1986 по 17.02.1992 в должности врача-стоматолога Стоматологической поликлиники № 32.

По мнению истца, указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год 6 мес. за 1 год.

Так же в страховой стаж подлежит включению период работы истца в должности директора ООО «Ануш» в период с 22.02.1992 по 10.12.1996, и период осуществления истцом трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 с 01.01.2002 по 31.12.2023.

Ссылаясь на нормы права, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы истца с 07.09.1983 по 15.03.1984 – в должности фельдшера хирургического отделения Четвертой клинической больницы; с 15.03.1984 по 16.10.1984 - в должности дежурного анестезиста Четвертой клинической больницы; с 06.11.1984 по 16.06.1985 – в должности препаратора Ереванского медицинского института; с 02.09.1985 по 25.07.1986 – в должности врача-интерна Стоматологической поликлиники № 20; с 11.08.1986 по 17.02.1992 в должности врача-стоматолога Стоматологической поликлиники № 32; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы истца: с 07.10.1978 по 25.10.1979 киномехаником в кинообъединении «Октябрь» г. Ленинакан, с 01.09.1979 по 28.08.1980 киномехаником во Дворце культуры им Севана в г. Ленинакан; период работы истца в должности директора ООО «Ануш» с 22.02.1992 по 10.12.1996; период с 01.01.2002 по 31.12.2023 осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1; годы обучения истца в Ереванском медицинском институте в период с 01.09.1980 по 27.05.1985; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с 18.06.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, суду пояснив, что оснований для удовлетворения иска не имеется, представила письменные возражения на иск.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

До 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2002 года - Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств членов Евразийского экономического союза урегулированы «Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в законную силу с 01 января 2021 года).

Статьей 12 «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» (переходные положения) установлено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Ранее вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При этом пунктом 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В пункте 2 Рекомендаций указано, что Соглашение от 13 марта 1992 г. регулирует пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Согласно пункту 5 Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган) установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 названных Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные нормы содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратили силу 01.01.2015).

В соответствии с частью девятой статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н, утвержденных Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 18.06.2020) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В целях определения права на назначение пенсии и ее размера территориальными органами СФР проводится проверка документов, представленных заявителем, необходимых для установления пенсии путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Иной подход означает предоставление неравных условий для граждан, работавших в Российской Федерации, по которым органы СФР могут в полной мере произвести требуемую проверку, в том числе с выходом по месту нахождения страхователя и граждан, имеющих трудовую деятельность в странах СНГ, по которым аналогичный возможности не имеется.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года.

Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения.

В соответствии с п. 9 Порядка для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления:формуляра «запрос»;копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Согласно п. 10 Порядка компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

С учетом письма ПФР от 17 января 2017 г. N ЛЧ-25-26/358 "О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в частности назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации", территориальным органам СФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Таким образом, при установлении пенсии в рамках Соглашения территориальные органы СФР осуществляют подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г., а в целях подтверждения специального стажа, за весь период.

В соответствии с пунктом 68 Правил обращения за страховой пенсией от 5 августа 2021 г. N 546н проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 обратился 27.05.2024 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала №10 с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала №10 от 28.08.2024 № 240000071966/768813/24 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушениями инструкции по ведению трудовых книжек, а также в связи с тем, что страховой стаж истца составляет согласно выписке из индивидуального лицевого счета 12 лет 11 месяцев 07 дней, тогда как требуется 15 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО4 прибыл из Армении, где имеются периоды его трудовой деятельности. При оценке пенсионных прав истца территориальным органом Пенсионного фонда России установлено, что страховой стаж не может быть учтен по представленной трудовой книжке, поскольку записи в ней о периодах работы внесены ранее даты заполнения трудовой книжки, что является нарушением инструкции по ведению трудовых книжек.

Как следует из пояснений стороны ответчика, страховой стаж истца согласно сведений индивидуального лицевого счета составляет 12 лет 11 месяцев 07 дней, при требуемом страховом стаже 15 лет, в связи с чем истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 и в целях содействия заявителю в истребовании информации о стаже и заработной плате КС «Тверской -Арбат» были направлены формуляры «запрос» в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения , однако ответ на данный запрос не поступил, доказательств обратного суду не представлено и материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В нарушение требований закона истцом не представлено относимых, допустимых, достоверных, достаточных, бесспорных и убедительных доказательств в обоснование вышеуказанных юридически значимых обстоятельств по настоящему делу.

Документы, подтверждающие информацию о стаже и заработной плате и периоды работы истца. указанные в исковом заявлении, суду не представлены и материалы дела таковых не содержат.

Недоказанность документального подтверждения информации о стаже и заработной плате и периодов работы истца обоснованно влечет отказ в удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве о включении периодов работы и учебы в стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Мещанский районный суд города Москвы.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 июня 2025г.

Судья А.Д.Городилов