Решение по делу № 2А-694/2025 от 05.05.2025 | Абинский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 2а-694/2025

УИД 23RS0001-01-2025-000976-82

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«05» мая 2025 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В..,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Абинского района Мещерякова Г.А.,

представителя административного ответчика – ООО "ГУК Абинск" – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц по Краснодарскому краю к ООО "ГУК Абинск" о признании незаконным бездействия ООО " ГУК Абинск",

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абинского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц по Краснодарскому краю к ООО "ГУК Абинск" о признании незаконным бездействия ООО " ГУК Абинск", просит:

Признать бездействие ООО «ГУК Абинск», выраженное в невыполнении функций по управлению многоквартирным домом, в неисполнении требований по устранению нарушений жилищного законодательства, законодательства о пожарной безопасности.

Обязать ООО «ГУК Абинск» произвести ремонтные работы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Требования административного иска мотивирует тем, что прокуратурой района в августе 2024 года проводилась проверка соблюдения жилищного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Абинск» (ИНН <***>) (далее - ООО «ГУК Абинск»).

Установлено, что ООО «ГУК Абинск» имеет лицензию № 023001028 от 21.06.2022 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края.

Таким образом, ООО «ГУК Абинск» является профессиональным субъектом деятельности в сфере управления жилищным фондом и обязано реализовывать полномочия в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

В соответствии с положениями ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование

(в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначен;— е обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещен;:- многоквартирном доме) находящееся в данном доме за пределами внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земель — участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации; благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» управляющая организация выполняет работы, необходимые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердак, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах: проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке и т.д.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирноv доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Вместе с тем, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 42 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ООО «ГУК Абинск» в настоящее время осуществляет управление домом № 26 по ул. Горького, г. Абинска (договор управления многоквартирным домом № 1 от 09.08.2022)

Согласно п.п. 2.2 указанного договора управляющая организация ООО «ГУК Абинск» обязуется выполнять функции по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечивать готовность инженерных систем, в порядке, установленном в п.п. 5.1 договора управления № 1 от 09.08.2022.

В соответствии с подп. «а, б, в» п.п. 5.1.1 договора управления № 1 от 09.08.2022 содержание и ремонт включает в себя в том числе выполнение мероприятий по технический надзор за состоянием общего имущества, выполнение мероприятий по подготовке к эксплуатации общего имущества многоквартирного дома с учетом требований нормативно-технических документов, замечаний и предложений органов государственной жилищной инспекции, государственной противопожарной службы, санитарно- эпидемиологической службы, незамедлительное устранение неисправностей в общем имуществе многоквартирного дома, восстановлений условий безопасности потребителей.

При этом перечень работ и услуг, входящих в плату за содержание помещения, приведен в Приложении № 1 к договору управления № 1 от 09.08.2022.

Согласно перечню работ и услуг по содержанию, ремонту общего имущества и размер оплаты собственниками помещений МКД, по адресу: <...> в список таких работ и услуг входит проведение текущих ремонтных работ жилой части строения многоквартирного дома, в том числе пожарной сигнализации.

Ранее проверка по обращению жильцов указанного многоквартирного дома показала, что в нарушение требований ст. 161 ЖК РФ, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, управляющая компания ООО «ГУК Абинск» не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в указанном многоквартирном доме. Проверкой установлена неисправная пожарная сигнализация в подъездах многоквартирного дома № 26 по ул. Горького, г. Абинска.

С учетом изложенного, прокуратурой района 21.08.2024 в адрес руководителя ООО «ГУК Абинск» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое в настоящее время рассмотрено.

Согласно ответу должностных лиц ООО «ГУК Абинск» от 21.08.2024 работы по устранению нарушений планировались, однако до настоящего времени не произведены.

При этом согласно повторному осмотру многоквартирного дома № 26 по ул. Горького, г. Абинска в ходе настоящей проверки специалистом ОНД и ПР Абинского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю установлено, что нарушения выявленные в августе 2024 года не устранены, пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном состоянии вопреки п. 54 Правил противопожарного режима.

Кроме того, ранее руководитель ООО ГУК «Абинск» по данному факту привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (постановление о возбуждении производства по делу от 22.10.2024).

Принимая во внимание, что неправомерные действия должностных лиц ООО «ГУК Абинск» влекут нарушение прав неопределенного круга лиц, в соответствии со ст. 39 КАС РФ имеются основания для обращения прокурора в суд с административным исковым заявлением.

В судебном заедании представитель административного истца - помощник прокурора Абинского района Мещеряков Г.А. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ООО "ГУК Абинск" – ФИО1, действующий по доверенности исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.157 КАС РФ при признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ст.180 КАС РФ в случае признания иска административным ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд полагает удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 218, 227, 298 КАС РФ,

суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц по Краснодарскому краю к ООО "ГУК Абинск" о признании незаконным бездействия ООО " ГУК Абинск", удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий