Решение по делу № 2-2840/2025 от 21.07.2025 | Ногинский городской суд (Московская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к <ФИО>, в котором просит суд обязать <ФИО>, освободить самовольно запользованный земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302008:75

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Администрации Богородского городского округа <адрес> – удовлетворить частично.

Дело №

УИД 50RS0№-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

25 июня 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чистохиной Ю.Г., при секретаре судебного заседания Третьяковой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждений,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд обязать ФИО1, освободить самовольно запользованный земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302008:75, площадью 400 кв.м., путем сноса (демонтажа» хозяйственных строений и ограждения своими силами и за свой счет, в границах согласно каталогу координат характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскивать с ФИО1 в пользу Администрации Богородского городского округа <адрес> судебную неустойку в размере 5000 (пяти тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, со дня вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302008:75, является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302008:75, площадью 996 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» расположенный по адресу: Р.Ф. <адрес> Богородский городской округ, д. Клюшниково, территория массив индивидуальной жилой застройкой № уч. 21, в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН, принадлежит на праве собственности ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля проведено выездное обследование осмотр, инструментальное обследование данного участка с применением видеозаписи земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302008:75, в ходе которого проведен с использованием планшета SAMSUNG Galaxy Tab S2, инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ, с фотоаппаратом и программным обеспечением GPS-навигатор Navitel. По результатам обследования земельного участка кадастровым инженером составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302008:75 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302008:75 закреплены на местности металлическим забором по периметру участка. Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены, одноэтажный жилой дом, хозяйственные постройки.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302008:75 расположен объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 50:16:0302008:3721 площадью 136,7 кв.м, количество этажей - 1, адрес: <адрес>, Богородский городской округ, д. Клюшниково, территория Массив индивидуальной жилой застройки №, <адрес>, собственником которого является ФИО1, номер и дата государственной регистрации права 50:16:0302008:3721-50/137/2023-3, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302008:75, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной па местности забором, составляет 1396 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302008:75 - 996 кв.м.

Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302008:75 с западной и восточной сторон частично расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302008:75 на земли неразграниченной государственной собственности составляет 400 кв.м.

Земели неразграниченной государственной собственности площадью 400 кв.м огорожены забором, а также заняты хозяйственными постройками, что указывает на использование данной территории ФИО1.

На основании проведенного обследования установлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав указанный участок, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.

Результаты проведенного обследования отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа <адрес> составлено мотивированное представление № и вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1, ИНН <***> предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предпринять действия по установлению ограждения земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302008:75 в соответствии с координатами, содержащимися в ЕГРН, либо зарегистрировать право на самовольно занятый земельный участок.

Данное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1 почтовым отправлением, №. В указанный срок сведений о принятых мерах по устранению выявленных нарушений требований действующего законодательства не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302008:75, в ходе которого установлено, что на земельном участке расположены: объект незавершенного строительства (жилой дом), кирпичный гараж, хозяйственная постройка. Фактическое ограждение земельного участка с западной и восточной сторон частично расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, не устранено.

Результаты проведенного обследования отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец просит суд: обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 400 кв.м, путем сноса (демонтажа) хозяйственных строений и ограждения, в границах согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка заключения кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца Администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении в отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, ОУФМС МУ МВД России "Ногинское" извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302008:75, является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302008:75, площадью 996 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» расположенный по адресу: Р.Ф. <адрес> Богородский городской округ, д. Клюшниково, территория массив индивидуальной жилой застройкой № уч. 21, в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН, принадлежит на праве собственности ФИО1.

Результаты проведенного обследования отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ №.

Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 400 кв.м., ответчиком не представлено.

Правоустанавливающие и правоустодоверяюшие документы на самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, ответчиком, также не представлены.

Сведения о зарегистрированном праве ФИО1, на самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, на основании проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302008:75 установлено, что нарушения земельного законодательства не устранено.

Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О внесении изменений в <адрес> "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

Поскольку земельный участок расположен на территории Богородского городского округа <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Богородского городского округа <адрес>.

В соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п. 3).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8).

Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что границы участка ответчика определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, с кадастровым номером 50:16:0302008:75, ответчик продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 400 кв.м, суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а потому исковые требования истца об освобождении самовольно запользованного земельного участка и демонтаже ограждения подлежат удовлетворению.

Суд считает обоснованно заявленными требования о возложении на ФИО1, обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 400 кв.м, путем демонтажа ограждения.

Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ГКН, и освобождении самовольно запользованного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, суд считает возможным установить срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.

Истцом заявлено требование о взыскании с ФИО1, судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта по день фактического исполнений решения суда, которое подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства, кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, нестойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушения обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержания должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; 7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

По смыслу статей 308.3 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательств под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учесть обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

Определяя размер судебной неустойки в целях понуждения ответчика к своевременному исполнению судебного постановления, суд, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения ответчиком выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, приходит к выводу в случае неисполнения решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу взыскивать с ответчика в пользу истца неустойку за каждый день просрочки, снизив ее размер до 100 рублей в день, до фактического исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Администрации Богородского городского округа <адрес> – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт 4607 № в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 400 кв.м., в границах координат, в соответствии с заключением кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь земельного участка 396 кв.м.

Обозначениехарактерных точекграниц

Координаты, м

477643,97

2245986,08

477644,74

2246006,58

477625,00

2246007,31

477624,22

2245987,76

477643,97

2245986,08

Площадь земельного участка 4 кв.м.

477646,61

2246056,99

Н1

477646,59

2246057,11

Н2

477626,86

2246057,96

477626,87

2246057,71

Н1

477646,61

2246056,99

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в части демонтажа объектов (сооружений, ограждений), взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт 4607 № в пользу администрации Богородского городского округа <адрес> судебную неустойку в размере 100 (сто) рублей за каждый день неисполнения судебного акта до даты фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт 4607 № в доход бюджета Богородского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме

Мотивированный судебный акт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.<адрес>