дело № 5-81/20221

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2022 года село Малые Дербеты

Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Бадмаева О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииНадбитовойБаирыЗургадаевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в пос. Братский Калачевского района Волгоградской области, с высшим образованием, не замужем, имеющей на иждивении 1 ребенка, временно не работающей, зарегистрированной по адресу:Республика Калмыкия, Малодербетовский район, ул. Ленина, дом 14, квартира 2, фактически проживающейпо адресу: <...>,

установил:

ФИО1 самовольно подключилась к электрическим сетям при следующих обстоятельствах.

19 декабря 2021 г. в 11 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: Республика Калмыкия, <...>, с вводного провода путем скрытой проводки, минуя прибор учета электрической энергии, самовольноподключилась к электрическим сетям.

13 мая 2022 года УУП МО МВД России «Малодербетовский»ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 08 РК № 034773 по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ, - самовольное подключение к электрическим сетям.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала, в содеянном раскаялась.

УУП МО МВД России «Малодербетовский»ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в апреле 2022 г. в МО МВД России «Малодербетовский»поступил материал ПАО «Россети – Юг» Калмэнерго с ходатайством о привлечении ФИО1 к административной ответственности.ФИО1 шла на контакт, оплатила за подключение к сети и задолженности по коммунальным услугам.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г.№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Основные положения), безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательствев работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, 13 мая 2022 г. должностным лицом МО МВД РФ «Малодербетовский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу 25 марта 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Калмыкия, <...>, выявлен факт безучетного потребления ФИО1 электрической энергии, выразившийся в несанкционированном подключении оборудования,минуя прибор учета, в границах балансовой принадлежности электрических сетей потребителя, что привело к незаконному потреблению электрической энергии. Данные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.По этому факту 25 марта 2022 г. составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении и изложенными в нем объяснениямиФИО1 о том, что она 19 декабря 2022 года самовольно подключила электрические провода, минуя прибор учета (л.д. 19); заявлением публичного акционерного общества Публичного акционерного общества «Россети Юг»- «Калмэнерго» Севернаяпромзона г. Элистаот 11 апреля 2022 года начальнику МО МВД России «Малодербетовский» ФИО3 по выявленному факту безучетного потребления ФИО1 электрической энергии (л.д. 2); справкой –расчетом объема и стоимости неучтенной энергии (л.д.4); копией акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии (л.д.5); копией акта о безучетном потреблении электроэнергии (л.д. 6); письменными объяснениями специалиста службы учета электроэнергии ФИО4, ФИО5 (л.д. 12-13), протоколом осмотра места происшествия от 13 мая 2022 года и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Проведение по настоящему делу об административном правонарушении административного расследования не противоречит положениям ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, которая предусматривает возможность проведения административного расследования в случае выявления административного правонарушения в области законодательства об электроэнергетике при необходимости совершения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в рассматриваемом случае по установлению размера причиненного ущерба потерпевшему.

Вышеперечисленные доказательства с достаточной полнотой указывают на событие административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания описаны обстоятельства совершения правонарушения, указано на время и место его выявления, способ совершения, а также иные необходимые сведения, предусмотренные положениями ст. ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельства совершения административного правонарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Следовательно, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, – самовольное подключение к электрическим сетям.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения протокола истек.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатоеподлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, в отношении НадбитовойБаирыЗургадаевны прекратить по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения постановления через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Судья О.В. Бадмаева

Копия верна: Судья О.В. Бадмаева