Дело № 2-139/2025

УИД 32RS0017-01-2025-000172-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 года п. Комаричи Брянской области

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Серенковой Ю.С.,

при секретаре Шаровой И.Е.,

с участием прокурора Комаричского района Брянской области Барабанова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Комаричского района» о признании права на получение единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ноябре 2024 года он обратился в ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Комаричского района» с заявлением о назначении ему единовременной денежной выплаты в связи с ранением в ходе специальной военной операции, предусмотренной Законом Брянской области от 2 октября 2023 года №69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей», в связи с увечьем (ранением, контузией, травмой), полученным ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГКУ «ОСЗН Комаричского района» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении единовременной выплаты в связи с тем, что заявитель не относится к категории лиц, определенных пунктом 1 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных органов государственных органов, граждан, поступивших в добровольческие формирования, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), утвержденного Постановлением Правительства Брянской области от 2 ноября 2023 года №530-п (контракт о прохождении военной службы заключен на территории г. Ростов-на-Дону).

Вместе с тем, он имеет статус военнослужащего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ им получено тяжелое ранение в период прохождения военной службы в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики. При таких обстоятельствах, отказ в назначении единовременной денежной выплаты ФИО1, нарушает его право на государственную поддержку и ухудшает его положение.

По указанным основаниям просит суд обязать ГКУ «ОСЗН Комаричского района» назначить и выплатить ему единовременную денежную выплату в связи с тяжелым ранением в ходе специальной военной операции в размере 400 000 руб.

Определением судьи Комаричского районного суда Брянской области от 19 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – ФКУ «Военный комиссариат Брянской области», Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Комаричского района», представители третьих лиц - Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Истец ФИО1, представители третьих лиц ФКУ «Военный комиссариат Брянской области», Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В письменных возражениях представитель ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Комаричского района» и представитель третьего лица Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, каждый в отдельности, исковые требования обоснованными не признали, просили в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов указали, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСЗН с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) в соответствии с нормами Закона Брянской области от 2 октября 2023 года №69-З после даты вступления в силу изменений внесенных в Закон №69-З и, с учетом внесенных изменений, после указанной даты ФИО1 уже не относится к категории граждан, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) в соответствии с нормами подпункта 5 пункта 1 статьи 2 Закона №69-З. ФИО1 было отказано в назначении единовременной денежной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии). Из ответа Военного комиссариата Брянской области следует, что ФИО1 заключил контакт с Министерством обороны РФ через пункт отбора на военную службу в г. Ростов – на – Дону и был направлен для прохождения военной службы в войсковую часть г. Донецк. В связи с тем, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в воинской части, имеющей дислокацию в г. Донецк и был направлен для участия в специальной военной операции с территории г. Ростов-на-Дону, права на единовременную денежную выплату, предусмотренную действующей редакцией Закона №69-З и постановления Правительства Брянской области от 2 ноября 2023 года №530-п не имеет. В дополнении отметили, что согласно п.13 Порядка финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой единовременной выплаты, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Согласно пункту 14 Порядка главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является департамент социальной политики и занятости населения Брянской области.

В письменном отзыве представитель ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» указал, что у ФИО2, получившего тяжелое увечье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до внесения изменений в Закон Брянской области от 2 октября 2023 года №69-З 24 апреля 2024 года, право на предоставление единовременной денежной выплаты возникло по Закону №69-З в редакции от 1 марта 2024 года, т.е. с 25 ноября 2023 года.

С учетом требований статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Комаричского района Брянской области Барабанова Д.С., полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

На территории Брянской области отношения, связанные с предоставлением в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года (далее - специальная военная операция) дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членам их семей, регулируются Законом Брянской области от 02.10.2023 N 69-З.

В статье 5 данного Закона Брянской области поименованы категории граждан, имеющие право на предоставление единовременной денежной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), причинения вреда здоровью.

Так, согласно подпункта 3 пункта 2 статьи 5 Закона Брянской области от 02.10.2023 N 69-З, такая единовременная денежная выплата предоставляется военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, зарегистрированным по месту жительства на территории Брянской области или по месту дислокации воинских частей на территории Брянской области на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии).

В подпункте 5 пункта 1 статьи 2 Закона Брянской области от 02.10.2023 N 69-З в редакции Закона Брянской области от 24.04.2024 N 37-З, действующей с 24 апреля 2024 года, поименованы военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, являющиеся гражданами Российской Федерации или иностранными гражданами, проходившие (проходящие) военную службу по контракту о прохождении военной службы в воинских частях, имеющих дислокацию в Брянской области, и направленные для участия в специальной военной операции с территории Брянской области.

Вместе с тем, в подпункте 5 пункта 1 статьи 2 Закона Брянской области от 02.10.2023 N 69-З в редакции, действовавшей до 24 апреля 2024 года, поименованы военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, являющиеся гражданами Российской Федерации или иностранными гражданами, получившие увечье в период проведения специальной военной операции (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей воинской службы в ходе специальной военной операции.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на 2 года, что подтверждается контрактом о прохождении военной службы от 6 июня 2023 года.

Согласно справке войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, принимая участие в Специальной Военной Операции на территории Донецкой Народной Республики.

Согласно справке Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ, принимая участие в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики.

В период прохождения военной службы по контракту в войсковой части, относящейся к Министерству обороны РФ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил тяжелое увечье <данные изъяты>, что подтверждается справкой командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из журнала ведения боевых действий № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой военно-врачебной комиссии о тяжести увечья, полученного застрахованным лицом № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ года

Таким образом, ФИО1 относится к категории военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, получившим увечье в период проведения специальной военной операции (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей воинской службы в ходе проведения специальной военной операции.

При этом, как на момент получения увечья, так и в настоящее время, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства на территории Брянской области, и имеет регистрацию по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), причинения вреда здоровью, согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 5 Закона Брянской области от 02.10.2023 N 69-З в редакции, действовавшей до 24 апреля 2024 года, то есть на момент получения увечья.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 обращался в Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики, где ему было рекомендовано обратиться в войсковую часть, где он проходил военную службу (письмо первого заместителя Министра от ДД.ММ.ГГГГ №).

Письмом заместителя министра труда и социального развития Ростовской области ФИО1 было также отказано в предоставлении региональной единовременной денежной выплаты в связи с ранением, поскольку на дату получения ранения он был зарегистрирован на территории Брянской области и не относился к кругу лиц, имеющих в соответствии с постановлениями Правительства Ростовской области от 14 сентября 2022 года №755 и от 26 июня 2023 года №460 право на предоставление данных единовременных денежных выплат.

Законом Брянской области от 24 апреля 2024 года N 37-З внесены изменения в Закон Брянской области от 2 октября 2023 года N 69-З, в том числе и в подпункт 5 пункта 1 статьи 2, существенно сужающие круг граждан, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты в случае получения увечья.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Положения Закона Брянской области от 24 апреля 2024 года N 37-З не предусматривают его распространения на отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, в отношении ФИО1, получившего увечье 25 ноября 2023 года, то есть до внесения изменений в Закон Брянской области от 2 октября 2023 года N 69-З, положения Закона Брянской области от 24 апреля 2024 года N 37-З в части сужения круга граждан, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты, применению не подлежат.

Вместе с тем, письмом ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Комаричского района» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении указанной выплаты в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 Порядка, утвержденного Правительством Брянской области от 2 ноября 2023 года N 530-п, предоставления единовременно денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), ввиду того, что он не относится к категориям граждан, указанным в пункте 1 настоящего порядка (контракт о прохождении военной службы заключен на территории г. Ростов-на-Дону). В своем отказе ответчик ссылается на положения ст. 5 Закона Брянской области от 2 октября 2023 года N 69-З в редакции Закона Брянской области от 24 апреля 2024 года.

Однако, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанные доводы ответчика, основанные на положениях Закона Брянской области от 2 октября 2023 года N 69-З, в редакции, принятой после получении ФИО1 ранения, а также доводы о том, что ФИО1 не относится к категории граждан, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты в случае получения увечья, так как обратился за выплатой после внесения изменений в Закон Брянской области, основаны на неверном толковании законодательства.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Кроме того, при разрешении настоящего дела суд учитывает следующее.

В соответствии с «Порядком предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), а также работников специализированного государственного унитарного предприятия в случае причинения вреда их здоровью», утвержденным Постановлением Правительства Брянской области от 2 ноября 2023 года N 530-п, полномочиями по принятию решения о назначении либо об отказе в назначении единовременной выплаты наделены соответствующие отделы социальной защиты населения (ОСЗН), которые направляют решение о назначении единовременной выплаты в департамент не позднее трех рабочих дней со дня его принятия, а департамент на основании решений о назначении единовременной выплаты, принятых ОСЗН, перечисляет денежные средства заявителю на счет, открытый им в кредитных организациях Российской Федерации, не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения.

Решая вопрос о сроке исполнения решения суда в соответствии со ст. 204 ГПК РФ, суд с учетом всех установленных по делу обстоятельств, полагает разумным назначить срок исполнения в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным при установленных обстоятельствах.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Комаричского района» о признании права на получение единовременной денежной выплаты - удовлетворить.

Признать право ФИО1, <данные изъяты> на предоставление единовременной денежной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) в соответствии с нормами подпункта 3 пункта 2 статьи 5 Закона Брянской области от 2 октября 2023 года N69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей».

Обязать ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Комаричского района» (ИНН <***>) в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу назначить ФИО1 единовременную денежную выплату в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) в соответствии с нормами подпункта 3 пункта 2 статьи 5 Закона Брянской области от 2 октября 2023 года N 69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей», с направлением в Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области (ИНН <***>) в установленный срок решения о назначении указанной единовременной денежной выплаты для перечисления денежных средств на счет истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Комаричский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий п.п. Ю.С. Серенкова

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июля 2025 года.