Дело № 2а-280/2025

УИД 54RS0023-01-2024-002392-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2025 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Полевой М.Н.

при секретаре Журавлевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий в сфере безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации р.п. Коченево сельсовета Коченевского района Новосибирской области признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий в сфере безопасности дорожного движения

В судебном заседании помощник прокурора Разумов А.Н. поддержал доводы, изложенные в иске, в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель Администрации р.<адрес> ФИО1 в судебном заседании возражений относительно удовлетворения исковых требований не представила, пояснив, что часть требований уже исполнено.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 24 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ (далее - Закон) закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 21 Закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливается национальными стандартами.

Согласно статье 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 40 Федерального от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

В силу п.3.1 Распоряжения Минтранса России от 31.01.2017 N НА-19-р «Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания ч населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» под доступностью понимается характеристика качества транспортного обслуживания населения, выраженная в наличии возможности получения населением услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок.

Пунктом 2.1.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» установлено, что, расстояние от организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования до жилых зданий должно быть не более 500 м, в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности - 800 м, для сельских поселений - до 1 км.

Установлено, что <адрес> имеет общую протяженность 915 м, категория дороги - 4, тротуар присутствует на части улицы, а именно: от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>, покрытие на протяжении 671 м - асфальтобетонное, 244 м - щебень, гравий.

Установлены нарушения требований следующих норм:

- п. п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р-50597-2017 - износ дорожной разметки по <адрес>;

- п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 - отсутствие тротуара (пешеходной дорожки) на части <адрес>, а именно: от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>;

- п.5.3.6. ГОСТ Р 52289-2019 (отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес>).

Кроме того, установлено, что остановка общественного транспорта вблизи образовательной организации отсутствует, маршрут движения школьного автобуса для доставки обучающихся в МКОУ «Коченевская СОШ №» с улиц, пересекающих ул. пер. Безымянный, не организован, несмотря на существенное расстояние от образовательной организации до жилых домов по <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> и т.п.

Выявленные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения, а также жизни и здоровью граждан, нарушают права обучающихся в МКОУ «Коченевская СОШ №» на безопасный маршрут в образовательную организацию.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 23.09.2024 в адрес главы р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области внесено представление, которое рассмотрено администрацией р.п. Коченево, однако нарушения не устранены.

Таким образом, имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Коченевского района Новосибирской области - удовлетворить.

Возложить на администрацию р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области обязанность до 31.08.2025 провести следующие работы:

- по строительству тротуара (пешеходной дорожки) на части <адрес>, а именно: от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> в р.п. Коченево;

- по установке дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в р.п. Коченево,

- по устройству остановки автобуса в районе <адрес> р.п. Коченево.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> М.Н. Полева

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025 года.

Судья <данные изъяты> Полева М.Н.