№ 2-4622/2022

УИД: 22RS0068-01-2022-004854-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Устименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с указанным иском.

В обоснование требований с учетом уточнения указано, что истец относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № «О помещении несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1 в детское государственное учреждение» был направлен в государственное учреждение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником КГОУ «Горняцкий специальный (коррекционный) детский ....».

Постановлением администрации Новичихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для закрепления за ними жилья и для формирования специального жилищного фонда за счет средств районного бюджета» был утвержден список.

В детское доме истец находился до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем проходил обучение: первоначально в Новосибирском государственном университете г. Новосибирск, в дальнейшем продолжил обучение в Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (НГАСУ ФИО2). В ДД.ММ.ГГГГ был призван на срочную службу в ВС РФ (ВВО), в ДД.ММ.ГГГГ подписал контракт о прохождении военной службы с МО РФ, где проходит службу по настоящее время.

В период нахождения в детском доме, на имя директора поступило письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщено, что истец включен в Реестр регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для формирования специализированного жилищного фонда за счет средств районного бюджета и для закрепления жилой площади под №.

С ДД.ММ.ГГГГ истец проживал в г. Новосибирске. В период обучения истец предпринимал попытки выяснить ситуацию, когда его обеспечат жилым помещением. В ДД.ММ.ГГГГ звонил в администрацию Новичихинского района по вопросу обеспечения истца жилплощадью. Сотрудники комитета по образованию, которые постоянно предоставляли директору детского дома ответы, что истец включен в Реестр, ответили, что жилищного фонда в районе нет, как и бюджетных средств, для его формирования, поэтому придется ждать неопределенное количество времени. Но в дальнейшем никакой информации не предоставляли.

В 2009 году истец обратился лично в орган опеки и попечительства администрации .... за разъяснениями по вопросу обеспечения жильем. Однако, какой-либо информации ему не предоставили.

В последующем истец обращался за юридической помощью в целях защиты своих прав.

Истцом было направлено заявление в адрес администрации Новичихинского района Алтайского края, на которое поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Реестр, истец в нем состоит под номером 12. Информация об исключении истца из вышеуказанного Реестра в администрации Новичихинского района отсутствует. Истцу было рекомендовано обратиться за подробной информацией в адрес КГКУ «Региональное жилищное управление».

По заявлению истца в адрес КГКУ «Региональное жилищное управление» в ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ о том, что сведения об истце в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют. Учетное дело из органа местного самоуправления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и в Учреждение не поступало. Истцу рекомендовано, предоставить в учреждение заявление и документы.

Истец полагал, что поскольку был включен в Реестр под номером 12 и имел право на получение квартиры, должен был быть обеспечен жильем по выпуску из детского дома, из полученной информации от чиновников, что квартир нет, полагал, что жилое помещение будет предоставлено в дальнейшем.

По рекомендации КГКУ «Региональное жилищное управление» истец направил заявление и документы на включение в сводный список, но ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, в связи с тем, что ему уже исполнилось 23 года.

Истец полагает, что имеет право по правопреемственности, из Реестра, в котором состоит под номером 12, должен был быть включен в сводный список. По не зависящим от истца причинам, в связи с неисполнением должностных обязанностей сотрудниками органов опеки и попечительства, истец был лишен права на получение жилого помещения.

По таким основаниям заявлены требования:

- признать незаконным отказ во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Алтайского края,

- возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края обязанность на включение ФИО1 в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Алтайского края.

В судебном заседании представитель третьего лица КГКУ «Региональное жилищное управление» ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что от органов местного самоуправления учетное дело истца в управление не поступало, в связи с этим он не был включен в список детей-сирот. Обратился впервые ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 33 лет, препятствий обратиться ранее, с момента совершеннолетия, не было. Считают, что приказ Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства об отказе включения принят законно. Информация в органы исполнительной власти Алтайского края о лицах ранее принятых на учет должна быть передана органами самоуправления (учетные дела) в ГУ ЖКХ, затем данные полномочия перешли к Региональному жилищному управлению.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее участвуя в рассмотрении дела, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в Приморском крае, с указанного времени в Алтайском крае не проживает. Обращался по месту пребывания в муниципалитет Яковлевского района Приморского края о постановке на учет в Приморском крае. Получил ответ, что ему необходимо обращаться в учреждение по месту, где был поставлен на учет. Полагает, что в жилое помещение должно быть предоставлено в г. Барнауле, намерен после окончания военной службы проживать в г.Барнауле. У истца имеется семья, жена и двое детей, которые проживают с ним в Приморском крае. У жены жилых помещений в собственности не имеется, проживают в служебном помещении, предоставленном Министерством обороны, на время прохождения службы.

Представители ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, третьего лица администрация Новичихинского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В письменном отзыве на исковое заявление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края указано, что истец обратился с заявлением о включении его в Список при достижении возраста 33 года. Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении в список, в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст. 8 Федерального закона № (достижение возраста старше 23 лет на момент подачи заявления о включении в список).

При этом указано, что лица, достигшие возраста 23 лет и старше, могут претендовать на предусмотренные ФЗ № 159-ФЗ меры социальной поддержки при наличии установленных законодателем условий получения такой социальной годдержки.

В соответствии со ст. 17-1 закона Алтайского края от 12.12.2006 136-3C «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» уполномоченным органом в Алтайском крае по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа является КГКУ «Региональное жилищное управление».

КГКУ «Региональное жилищное управление» осуществляет предоставление помещений в Порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае их смерти - их несовершеннолетним детям и (или) супругу (супруге) утвержденном постановлением Правительства Алтайского края от 10.04.2020 № 157 (далее - Порядок).

В связи с чем, при удовлетворении судом требования истца о предоставлении жилого помещения решение не может быть исполнено, поскольку в силу вышеуказанного законодательства Алтайского края у Министерства отсутствуют полномочия по предоставлению жилья детям-сиротам.

Также указано, что порядок предоставления удостоверенной сертификатом выплаты на приобретение жилого помещения регулируется Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления удостоверенной сертификатом выплаты на приобретение жилого помещения в собственность».

Согласно п. 1.5 Порядка сертификат - это именное свидетельство, удостоверяющее право заявителя на однократное получение за счет средств краевого бюджета выплаты для приобретения жилого помещения на территории Алтайского края в собственность и подтверждающее то, что денежные средства будут перечислены по договору купли-продажи жилого помещения при соблюдении настоящего Порядка.

В соответствии с п. 1.2 Порядка, удостоверяемая сертификатом выплата на жилье предоставляется включенным в Список лицам, соответствующим критериям, установленным статьей 4 закона Алтайского края от 31.12.2004 N 72-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае».

Законом Алтайского края от 31.12.2004 № 72-ЗС определено, что включенные в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Алтайского края, имеют право на получение выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверенной сертификатом.

Истцу не может быть предоставлена соответствующая выплата, в связи с тем, что он не включен в Список.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела родителями истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ФИО4, ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Решением Новичихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5 лишены родительских прав в отношении истца ФИО1.

Решением Локтевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана безвестно отсутствующей.

Постановлением администрации Новочихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 помещен в детское государственное учреждение.

Как следует из материалов дела истец находился в КГОУ «<данные изъяты>».

Согласно справке КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> для детей с ограниченными возможностями здоровья» от августа 2011 г. № следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником КГОУ «<данные изъяты> для детей с ограниченными возможностями здоровья».

Постановлением администрации Новочихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для закрепления за ними жилья и для формирования специального жилого фонда за счет средств районного бюджета.

Согласно выписке из реестра регистрационного учета (приложению к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 включен в указанный реестр (л.д. 141-143).

КГОУ «<данные изъяты>» неоднократно обращалось в администрации .... с заявлениями об обеспечении истца жилым помещением, включении его в очередь на получения жилья.

Согласно ответу комитета по образованию администрации Новичихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № направленному в <данные изъяты>, ФИО1 поставлен на регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для закрепления за ними жилья и для формирования специального жилого фонда за счет средств районного бюджета. В реестре он состоит под номером 19.

Согласно ответу комитета по образованию администрации Новичихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № направленному в <данные изъяты>, ФИО1 поставлен на регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для закрепления за ними жилья и для формирования специального жилого фонда за счет средств районного бюджета. В реестре он состоит под номером 16.

Согласно ответа комитета по образованию администрации Новичихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № направленному в <данные изъяты>, ФИО1 поставлен на регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для закрепления за ними жилья и для формирования специального жилого фонда за счет средств районного бюджета. В реестре он состоит под номером 12.

Как следует из материалов дела истец ФИО1 обращался в администрацию Новихинского района Алтайского края по вопросу нахождения в реестре на получение жилого помещения, об исключении из указанного реестра.

Истцу направлен ответ администрацией Новичихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, что постановлением администрации Новичихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для закрепления за ними жилья и для формирования специального жилого фонда за счет средств районного бюджета, в который истец был включен и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоял в нем под №. Информация об исключении истца из вышеуказанного реестра в Администрации отсутствует. Информацией о передаче вышеуказанного Реестра, начиная с 2016 года в КГКУ «Региональное жилищное управление» Алтайского края не располагает.

Истец обратился с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление».

Согласно ответа КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об истце в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями отсутствуют. Учетное дело из органа местного самоуправления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и в Учреждение не поступало.

Согласно ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № заявление о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями рассмотрено, истцу отказано во включении в Список на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из выписки из приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу отказано во включении в список. Основанием отказа, согласно позиции ответчика является достижение истцом возраста 23 лет.

Как следует из материалов дела истец был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ ВК Алтайского края по Локтевскому району. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по призыву в войсковой части №, ...., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в войсковой части № .....

Истец состоит в браке с ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №.

По информации ФКП «Росреестра по ....» сведения о принадлежности объектов недвижимости истцу ФИО1 за период с 1998 г. отсутствуют.

В отношении его супруги ФИО8 УФРС представлена информация о принадлежности квартиры, расположенной по адресу: ...., права на которое зарегистрировано на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86).

Как следует из материалов дела, истец проживает по адресу: .....

По информации ФКП «Росреестра по Алтайскому краю» квартира №, расположенная по адресу: .... находится в оперативном управлении ФГАУ «Центр управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

В развитие названных конституционных положений Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1 статьи 57).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись, в частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания,, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с абз. 2 и. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 2 ст. 4 закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 72-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае» (в редакциях, действовавших до 01 января 2013 года) дети-сироты, и дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Как следует из преамбулы закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 72-ЗС, а также из статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Абзац четвертый статьи первой Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Данной нормой законодатель в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан).

Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью, предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

По смыслу действовавшего до 01 января 2013 года правового регулирования право на предоставление дополнительных гарантий имели лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

В соответствии со ст. 1,3 Федерального закона от 29.02.2012 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации с 01.01.2013 утратил силу, а статья 8 Закона N 159-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьей 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 предусмотрено, что действие положений статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5.1 действовавшего ранее Порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 27.12.2012 N 736, органы местного самоуправления в течение одного месяца с момента вступления настоящего Порядка в силу направляют в управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству сведения и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в отношении детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма до 01.01.2013 и не обеспеченных жилыми помещениями. Сведения вносятся в Список по дате поступления заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в оргац местного самоуправления.

Таким образом, согласно вышеназванным нормам право на обеспечение жилыми помещениями в настоящее время сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанными в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения, однако не реализовавшими право на получение жилья до 01.01.2013, то есть до нового правового регулирования спорных правоотношений.

Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 постановлением администрации Новичихнского района Алтайского края был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет и добросовестно полагал, что поставлен на такой учет органами местного самоуправления.

При этом в силу вышеприведенных нормативных положений сведения о нем подлежали передаче органом местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, однако этого не было сделано.

О том, что он не состоит на учете как нуждающийся в жилом помещении, истцу стало известно из обращения в КГКУ «РЖУ» в марте 2022 году.

Учитывая, что жильем ФИО1 до настоящего времени не обеспечен, в собственности либо в пользовании жилых помещений не имеет, суд приходит к выводу в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о наличии оснований для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Как указано в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных, с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013), наиболее распространенными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемыми судами уважительными и, как следствие,, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, являлись в числе прочих - ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в. жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Кроме того, нередки были случаи, когда дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа были приняты на учет нуждающихся в жилом помещении своевременно, однако впоследствии с такого учета были незаконно сняты. В случае установления данного факта суды также удовлетворяли требование указанных лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Поскольку по данному делу истец не оказался стоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, и соответственно включенным в Список ответчика, не по своей вине, а по вине органов местного самоуправления и субъекта РФ, имеют место быть уважительные причины, служащие основанием для защиты права истца в судебном порядке.

Поскольку истец не обеспечен жилым помещением, в собственности и в пользовании на основании договора социального найма помещений не имеет, подлежит включению в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

На основании изложенного, исковые требования о признании незаконным приказа ответчик5а и возложении обязанности включить истца в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Алтайского края подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Алтайского края и возложить обязанность на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края включить ФИО1 в указанный Список.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>