УИД 77RS0030-02-2023-002555-39
Дело № 2а-350/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 26 июля 2023 года
Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лапиной О.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с уточненными административными исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, в соответствии с которыми просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части определения задолженности по алиментам; обязать административного ответчика вынести постановление о действительном размере задолженности по алиментам в размере сумма на дату вынесения решения, ежемесячно достоверно рассчитывать и публиковать сумму задолженности по алиментам на сайте фссп.ру, учитывая частичную оплату и ежемесячно увеличивающийся долг, рассчитать сумму задолженности по алиментам за каждый месяц для целей расчета пени за несвоевременную оплату алиментов и предоставить определение с расчетом административному истцу, после вынесения постановления с достоверным расчётом, внести данные на сайт ФССП (https://fssp.gov.ru/) в сроки, указанные в Приказе ФССП России от 12.05.2012 № 248-в течение суток после проведения расчёта; восстановить срок для обжалования решений судебного пристава-исполнителя.
Свои требования истец мотивировала тем, что в ОСП по адрес №1 адрес на исполнении находится исполнительное производство № 26124/22/77053-ИП в отношении ФИО2, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 040925220 от 08.02.2022, выданного Симоновским районным судом адрес по делу о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка фио в пользу ФИО1 в размере 5 прожиточных минимумов, установленных на ребенка в адрес ежемесячно, начиная с 28.07.2021 г. до достижения совершеннолетия.
07.03.2023 судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о расчёте задолженности в размере сумма Данная сумма, по мнению административного истца, не отражает действительной задолженности по алиментам, помесячная сумма задолженности установлена ошибочно. При возбуждении исполнительного производства изначально постановлением судебного пристава от 17.02.2022 установлен размер задолженности в сумме сумма, за период с 01.02.2022 по 30.06.2022 сумма задолженности по алиментам составила сумма, за период с 01.07.2022-28.02.2023 – сумма, таким образом, путем сложения общая сумма долга за указанные периоды составит сумма В счет частичной оплаты задолженности на счет взыскателя поступило сумма Таким образом, на дату вынесения постановления о расчете задолженности от 07.03.2023 размер долга составил сумма, а не сумма как указано в постановлении судебного пристава-исполнителя. По состоянию на 23.07.2023 размер задолженности, с учетом частичной оплаты за весь период в размере сумма, составляет сумма, тогда как по сведениями с официального сайта ФССП на указанную дату она составляет сумма
Истцом было направлено административное исковое заявление в Мещанский районный суд адрес в установленные законом сроки. Однако определением судьи Мещанский районного суда адрес от 17.03.2023 административное исковое заявление было возвращено в адрес заявителя по основаниям, изложенным в определении, в связи с чем административный истец просит восстановить срок на оспаривание постановления о расчете задолженности.
Судом в качестве соответчика по делу привлечено ГУФССП России по адрес.
Административный истец в судебное заседание явилась, требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
Административные ответчики, а также заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Согласно статье 226 КАС РФ Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что на основании решения Симоновского районного суда адрес от 08.02.2022 по гражданскому делу №2-552/2022 по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании алиментов и дополнительных расходов, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.09.2022, с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере сумма, что соответствует 5 прожиточным минимумам, установленного в адрес для детей, с последующей индексацией ежемесячно, начиная с 28.07.2021 и до совершеннолетия ребенка.
ФИО1 был выдан исполнительный лист серии ФС № 040925220 от 10.02.2022, на основании которого 17.02.2022 в ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 26124/22/77053-ИП.
Из постановления о расчете задолженности по алиментам от 17.02.2022, следует, что ФИО2 за период с 28.07.2021 по 31.01.2022 установлена задолженность по алиментам в размере сумма
Из постановления о расчете задолженности по алиментам от 19.07.2022, следует, что ФИО2 за период с 31.01.2022 по 19.07.2022 рассчитана задолженность по алиментам в размере сумма, при этом согласно указанному постановлению, должником за период с 31.01.2022 по 30.06.2022 произведена частичная оплата долга в размере сумма, в связи с чем окончательно определена задолженность за указанный период в размере сумма
Из постановления о расчете задолженности по алиментам от 07.03.2023, следует, что ФИО2 за период с 30.06.2022 по 28.02.2022 установлена задолженность по алиментам по состоянию на 01.03.2023 в размере сумма, при этом, согласно указанному постановлению, по состоянию на 30.06.2022 долг составлял сумма, должником за период с 30.06.2022 по 28.02.2023 произведена частичная оплата долга в размере сумма
За последующий период постановлений о расчете задолженности по алиментам в материалах исполнительного производства не имеется.
Также в материалах исполнительного производства не содержится чеков, выписок по счету, свидетельствующих о суммах, перечисленных должником в счет оплаты алиментных платежей и погашения задолженности по алиментам.
Административным истцом в материалы административного дела представлены выписки со счета, из которых следует, что в счет оплаты алиментов на счет взыскателя за период с 18.03.2022 по 07.03.2023 (дату расчета задолженности) поступило: 18.03.22 г. – сумма, 22.03.22 г. – сумма, 22.03.22 г. - сумма, 22.03.22 г. - сумма, 15.04.22 г. - сумма, 28.04.22 г. - сумма, 01.06.22г. - сумма, 01.06.22 г. - сумма, 21.06.22 г. - сумма, 12.07.22 г. - сумма, 08.08.22 г. - сумма, 08.08.22 г. - сумма, 19.08.22 г. - сумма, 07.09.22 г. - сумма, 15.09.22 г. - сумма, 12.10.22 г. - сумма, 17.10.22 г. - сумма, 16.11.22 г. – сумма, 19.12.22 г. - сумма, 19.12.22 г. - сумма, 19.12.22 г. - сумма, 20.12.22 г. - сумма, 23.12.22 г. - сумма, 23.12.22 г. – сумма, 27.12.22 г. - сумма, 27.12.22 г. - сумма, 27.12.22 г. - сумма, 27.12.22 г. - сумма, 27.12.22 г. – сумма, 06.02.23 г. - сумма, 06.02.23 г. - сумма, 10.02.23 г. - сумма, 10.02.23 г. - сумма, 10.02.23 г. - сумма, 27.02.23 г. - сумма, всего платежей на сумму сумма
Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Согласно положениям ч. 2 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Между тем, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении требований действующего законодательства при расчете задолженности по алиментам по состоянию на 01.03.2023, с учетом произведенных платежей в счет уплаты алиментов, доказательств правомерности расчета, произведенного судебным приставом-исполнителем в постановлении от 07.03.2023, не представлено.
Судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности за прошедший период должен проверить в совокупности все материалы исполнительного производства, достоверно установить происхождение денежных средств и всех полученных должником доходов, с предоставлением подтверждающих документов, проверить произведенные должником платежи в счет уплаты алиментов и произвести расчет в соответствии с требованиями законодательства.
Из оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 07.03.2023 не усматривается размер фактически произведенных ежемесячных выплат. При этом, в постановлении от 07.03.2023 судебный пристав указал, что задолженность по алиментам по состоянию на 30.06.2022 года составила сумма; размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с 30.06.2022 по 28.02.2023; общая сумма задолженности по алиментам за период с 30.06.2022 по 28.02.2023 в постановлении не указана; частичная оплата за период с 30.06.2022 по 28.02.2023 составила сумма
При этом, исходя из постановлений о расчете задолженности, содержащихся в материалах исполнительного производства от 17.02.2022, 19.07.2022 и 07.03.2023 общая сумма алиментов, подлежащих взысканию с должника, за период с 28.07.2021 по дату последнего расчета задолженности 07.03.2023, составляет сумма (сумма за период с 28.07.2021 по 31.01.2022 + сумма за период с 01.02.2022 по 30.06.2022 + сумма за период с 01.07.2022 по 28.02.2023). Также из указанных постановлений следует, что общая сумма поступивших от должника платежей за указанный период составляет сумма (520 428,57+111248,16), однако документов, подтверждающих указанные обстоятельства, в материалах исполнительного производства не содержится.
Исходя из данных, содержащихся в постановлениях о расчете задолженности, с учетом поступивших от должника платежей, сумма задолженности по состоянию на 01.03.2023 должна была составить сумма (1 622 422,90 - 631 676,73), при этом судебный пристав-исполнитель определил должнику ФИО2 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01.03.2023 в размере сумма
Кроме того, исходя из представленных административным истцом документов, сумма поступивших от должника платежей за указанный период составила сумма
Иных данных, свидетельствующих о погашении задолженности по алиментам и надлежащем исполнении алиментных обязательств должником в материалах дела и материалах исполнительного производства не содержится.
Доказательств обоснованности определенного в постановлении судебного пристава-исполнителя от 07.03.2023 размера задолженности по алиментам, с учетом поступивших от должника платежей, судебным приставом-исполнителем не представлено, а также обоснование правильности произведенного математического расчета, в соответствии с положениями ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 113 СК РФ, рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов.
Правильность произведенного расчета задолженности, исходя из установленного судом размера алиментов и уплаченных должником сумм, не доказана.
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава в части определения задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № 26124/22/77053-ИП являются незаконными, ввиду чего, считает необходимым в силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, обязать административного ответчика произвести перерасчет суммы долга по алиментам по исполнительному производству № 26124/22/77053-ИП.
Вместе с тем суд учитывает, что определение размера задолженности не подлежит установлению в порядке, предусмотренном КАС РФ. В случае не согласия с итоговой суммой произведенного расчета, административный истец не лишена возможности обратиться за разрешением материально-правового спора об определении размера задолженности по алиментам в порядке гражданского судопроизводства, поскольку исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае несогласия с определением задолженности по алиментам указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, о чем прямо разъяснено в абзаце втором пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов".
При этом требования административного истца об обязании административного ответчика ежемесячно достоверно рассчитывать и публиковать сумму задолженности по алиментам на сайте, учитывая частичную оплату и ежемесячно увеличивающийся долг, об обязании рассчитать сумму задолженности по алиментам за каждый месяц для целей расчета пени за несвоевременную оплату алиментов и предоставить определение с расчетом административному истцу, удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на действующем законодательстве.
Разрешая требования административного истца об обязании административного ответчика после вынесения постановления с достоверным расчётом, внести данные на сайт ФССП (https://fssp.gov.ru/) в сроки, указанные в Приказе ФССП России от 12.05.2012 № 248-в течение суток после проведения расчёта, суд, принимает во внимание, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.
Учитывая, что судом удовлетворены требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в части определения задолженности по алиментам и обязании произвести перерасчет, после проведения перерасчета суммы задолженности подразумеваются действия судебного пристава по размещению указанных сведений в банк данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов на основании Приказа ФССП России от 12.05.2012 N 248, при этом на момент вынесения настоящего решения факт бездействия административных ответчиков по не размещению указанных сведений после перерасчета отсутствует, в связи с чем отсутствует фактическое нарушение прав истца, суд не находит оснований для удовлетворения требований в указанной части.
Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, суд полагает возможным его восстановить в силу ч. 7 ст. 219 КАС, так как данный срок попущен по уважительной причине.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к СПИ ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес в части определения задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № 26124/22/77053-ИП.
Обязать судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес произвести перерасчет суммы долга по алиментам по исполнительному производству № 26124/22/77053-ИП.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.
Мотивированное решение изготовлено 09.08.2023.
Судья О.С. Лапина