Решение по делу № 2А-651/2023 от 14.07.2023

К делу № 2а-651/2023 (23 RS0009-01-2023-000834-52)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 14 июля 2023 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

с участием секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев административное исковое заявление Т к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО3 – ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц, указывая, что в отделении судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя М находится исполнительное производство <......>-ИП от 27.012019 г. о взыскании суммы задолженности с М в пользу Т в размере 34989,57 руб.

<......> им получен Реестр электронных запросов и ответов по исполнительному производству, содержащий информацию о ходе указанного исполнительного производства, согласно которого должником зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль седан, <......> г.в., г/н <......>, <......>; легковой автомобиль седан, ВАЗ 21099, 1997 г.в., г/н <......>, VIN <......>.

18.04.2023 г. в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, им было направлено Заявление от 17.04.2023 г. о розыске транспортных средств, зарегистрированных за Должником.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, Заявление о розыске от 17.04.2023 года было получено ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Однако, до настоящего времени в его адрес ни постановление о розыске, ни постановление об отказе в объявлении розыска не поступало (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 с 24.04.2023 г. по 08.06.2023 г.).

В связи с чем, он в рамках ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» <......> подал Жалобу от <......> на имя Начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, где просил:

Провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 незамедлительно рассмотреть заявление о розыске от 17.04.2023 г., копию постановления по результатам рассмотрения заявления от 17.04.2023 г. направить в адрес Взыскателя.

Поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, Жалоба от 12.05.2023 г. была получена ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 16.05.2023 г.

Таким образом, с учетом выходных и праздничных дней и сроков, Жалоба от 12.05.2023 г. должна была быть рассмотрена в срок не позднее 10.05.2023г., ответ на Жалобу должен был быть отправлен в срок не позднее 02.06.2023 г. и с учетом доставки почтовой корреспонденции г. Тимашевск - г. Краснодар (около 5 дней) должен был поступить в его адрес - 07.06.2023 г..

Однако до настоящего времени ответ Начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в его адрес не поступал (период оспариваемого бездействия с 17.05.2023 г. по 08.06.2023г.).

Жалоба в порядке подчиненности на бездействие Начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 не подавалась.

На основании чего, просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 24.04.2023г. по 08.06.2023 г.);

не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 24.04.2023 по 08.06.2023г.);

не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 24.04.2023 г. по 08.06.2023 г.);

не рассмотрении жалобы от 12.05.2023 г. на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (период оспариваемого бездействия с 17.05.2023 г. по 08.06.2023 г.).

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении М, о рассмотрении заявления о розыске транспортного средства от <......> и направлении в адрес административного истца соответствующего постановления.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления от 17.04.2023 г. о розыске транспортных средств, зарегистрированных за должником (период оспариваемого бездействия с 24.04.2023 г. по 08.06.2023 г.).

В судебное заседание заявитель и его представитель не явились, просили суд рассмотреть заявление без их участия.

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик – должностное лицо судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания был извещен.

Заинтересованное лицо М в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен должным образом.

Суд определил рассмотреть дело без ее участия сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в отделении судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя М находится исполнительное производство <......>-ИП от 27.012019 г. о взыскании суммы задолженности с М в пользу Т в размере 34989,57 руб.

<......> административным истцом получен Реестр электронных запросов и ответов по исполнительному производству, содержащий информацию о ходе указанного исполнительного производства, согласно которого должником зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль седан, <......> г.в., г/н <......>, <......>; легковой автомобиль седан, ВАЗ <......> г.в., г/н <......>, VIN <......>.

18.04.2023 г. в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФИО3 было направлено заявление от 17.04.2023 г. о розыске транспортных средств, зарегистрированных за должником.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, заявление о розыске от 17.04.2023 года было получено ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Установлено, что до настоящего времени в адрес административного истца ни постановление о розыске, ни постановление об отказе в объявлении розыска не поступало.

Кроме того, судом установлено, что ФИО3 13.05.2023 г. подал жалобу от 12.05.2023 г. на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, жалоба от 12.05.2023 г. была получена ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 16.05.2023 г.

Однако до настоящего времени ответ начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в адрес административного истца не поступал.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч.6 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Согласно ч. 9 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Кроме того, судом установлено, что ФИО3 <......> подал жалобу от <......> на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от <......> <......>, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 KAС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному -государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными иди иными публичными полномочиями, подается в суд но месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший судебный пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», начальника отдела - старший судебный пристав отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 не обеспечила принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 24.04.2023 по 08.06.2023г.); не осуществила в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 24.04.2023 г. по 08.06.2023 г.); не рассмотрела жалобы от 12.05.2023 г. на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (период оспариваемого бездействия с 17.05.2023 г. по 08.06.2023 г.), что нарушает право административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства и препятствует полному и правильному исполнению исполнительного документ.

Доказательств, подтверждающих рассмотрение заявления о розыске и жалобы административного истца, административными ответчиками суду не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении административными ответчиками требований вышеуказанных норм закона. В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Т к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц – удовлетворить.

признать незаконным бездействие начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 24.04.2023г. по 08.06.2023 г.);

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении М, о рассмотрении заявления о розыске транспортного средства от 17.04.2023 г. и направлении в адрес административного истца соответствующего постановления.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан