Дело №2-69/2025 (2-1393/2024)

УИД 04RS0020-01-2024-001789-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре – помощнике судьи Стрельниковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – детский сад «Теремок», администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайоный прокурор обратился в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – детский сад «Теремок» (далее также - МАДОУ ЦРР-ДС «Теремок»), администрации муниципального образования «город Северобайкальск», мотивируя заявленные требования тем, что По результатам проведенного обследования в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» установлено, что надежность, несущая способность строительных конструкций и безопасная эксплуатация здания муниципального автономного дошкольного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад «Теремок», расположенного по адресу: <адрес>, в целом обеспечиваются, техническое состояние конструкций здания относится к категории – ограниченно-работоспособному.

Согласно техническому заключению от 01.02.2023 № ТО-05/23 по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций здания МАДОУ ЦРР-ДС «Теремок» установлено, что нарушена вертикальная планировка прилегающей территории к стенам здания, планировка не способствует отводу воды от стен, происходит намокание конструкций стен подвала и грунтового основания.

Конструкции отмосток местами имеют пустоты, деформации и просадки. Прилегающая территория главного входа детсад имеет провалы и разрушение бетонной тротуарной плитки. Конструкции крылец так же имеют просадки, деформации и отслоение от основного здания. Утеплитель деформационных швов утратил свои теплоизоляционные и эксплуатационные свойства, по всем швам наблюдается деформация и отсутствие теплоизоляционного материала. Кирпичные конструкции стен в подвальном помещении местами имеют следы намокания. Внутреннее отделочное покрытие стен здания так же имеет деформации, трещины штукатурного слоя, отслоение ЛКП, отслоение плиточного покрытия. Деревянные кожухи отопительных приборов перекрывают тепловой поток от отопительного прибора. Местами по площади фасада зафиксированы места разрушения кирпичей. Местами зафиксировано деструкция швов конструкций перекрытий, разрушение бетонных конструкций в месте прохода труб коммуникаций, а также их намокание от просачивания сточных вод из системы канализации. Отделочное покрытие потолков (подвесной потолок типа «Армстронг») имеет местами деформации, прогибы и отслоение потолочных плит. Конструкции полов и напольное покрытие помещений имеет множественные деформации и отклонения: коробление, истертость линолеума; уступы и деформации промежуточных слоев коврового покрытия; деформация и отслоение плинтуса; уступы и отслоение керамической плитки. Окна и наружные двери полностью не обеспечивают тепловую защиту помещений, зафиксированы ледяные образования на дверных и оконных рамах, выпадение конденсата, веяние холодного воздуха от монтажных швов. В подвальном помещении выбиты или отсутствуют полностью окна. Кровельное покрытие здания находится в ограниченно-работоспособном состоянии, из-за отсутствия ветровых планок, планок примыкания, деформации примыкания конька происходит проникновение атмосферных осадков в подкровельное пространство и намокание деревянных конструкций стропильной системы и чердачного утеплителя. В чердачном пространстве на внутренней стороне кровли и на деревянных конструкциях зафиксировано выпадение конденсата от фановой трубы, вывод которой выполнен на чердак. Сливные колена водосточной системы не выполняют функцию полного отвода стоков от стен здания, происходит намокание выступающего цоколя и просачивание воды в заглубленные конструкции здания.

Для приведения строительных конструкций здания в категорию технического состояния нормативное (ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», п.3.10) необходимо провести с привлечением специализированной строительно-ремонтной организации ремонтно-восстановительные работы в соответствии техническим заключением от 01.02.2023 № ТО-05/23, выданным ООО «С-Центр».

Непринятие мер к проведению текущего ремонта здания образовательного учреждения может повлечь за собой ухудшение конструктивных и других характеристик надежности и безопасности муниципального здания, угрозу его обветшания и утраты, предпосылки к возникновению нарушения прав на безопасные условия обучающихся, причинению вреда их жизни и здоровья.

Выявленные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, как посещающих, так работающих и обучающихся в образовательной организации на благоприятные условия пребывания в учреждении, ставят под угрозу их жизнь и безопасность.

С учетом уточнений просил:

1. Возложить на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – Детский сад «Теремок» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) обязанность в течение 1 года с момента финансирования комплекс ремонтно-восстановительных работ здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии техническим заключением от 01.02.2023 № ТО-05/23, выданным ООО «С-Центр», с привлечением специализированной строительно-ремонтной организации, а именно:

1. восстановить вертикальную планировку прилегающей территории к зданию в соответствии с требованиями СП 82.13330.2017 «Благоустройство территории», исключающие попадание поверхностных вод к стенам здания, фундаменту и грунтовому основанию;

2. выполнить обработку мест намокания бетонных конструкций перекрытий и кирпичных стен подвального этажа биоцидами в соответствии с требованиями СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

3. выполнить мероприятия по восстановлению теплозащитных свойств деформационных швов стен, в соответствии с требованиями СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»;

4. провести работы по восстановлению отделочных поверхностей всех конструкций проводить в соответствии с требованиями СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

5. отремонтировать внутренние поверхности стен: а) удалить поврежденные ЛКП стен; б) восстановить штукатурный слой стен с обязательным удалением отслоившихся участков штукатурки; в) выполнить замену отслоившегося обойного покрытия; г) выполнить замену отслоившейся керамической плитки; д) выполнить зачистку грибковых образований и обработку поврежденных стен биоцидами; е) выполнить устройство недостающих кирпичей фасада; ж) выполнить замену и ремонт поврежденных ГКЛ коробов отопительных приборов.

6. потолки: а) восстановить штукатурный слой потолков с обязательным удалением отслоившихся участков штукатурки; б) восстановить отделочную поверхность потолков; в) выполнить замену деформированного подвесного потолка;

7. полы: а) заменить поврежденное напольное покрытие из линолеума в коридорах и служебных помещениях; б) выполнить замену поврежденных плинтусов; в) выполнить ремонт бетонных плит коридора; г) выполнить замену керамической деформированной плитки пола; д) выполнить замену подстилающего коврового покрытия.

8. окна: а) выполнить ремонт и восстановление монтажных швов в соответствии с ГОСТ 309712012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам» и СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»; б) восстановить отделочное покрытие внутренних откосов и подоконников, с обязательным удалением отслоившихся участков штукатурки или ПВХ; в) выполнить устройство недостающих оконных водоотливов; г) выполнить устройство недостающих окон подвального помещения.

9. двери: а) выполнить замену эвакуационных деформированных дверей на новые двери, отвечающие требованиям теплотехнической защиты в соответствии с требованиями СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»; б) восстановить отделочное покрытие дверных откосов; в) выполнить восстановление и ремонт поврежденных ЛКП дверных конструкций.

10. выполнить ремонт конструкций перекрытий в местах прохода труб коммуникация и обнажения арматуры в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;

11. выполнить ремонт и замену поврежденных труб канализации в соответствии с требованиями СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий»;

12. выполнить замену деревянных кожухов отопительных приборов на новые, более энергоэффективные в соответствии с требованиями СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;

13. выполнить выравнивание прилегающей территории и восстановление бетонных тротуарных плит дворов в соответствии с требованиями СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий»;

14. выполнить зачистку металлоконструкций эвакуационных лестниц подверженных коррозии и восстановление ЛКП в соответствии с требованиями СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

15. выполнить восстановление и ремонт штукатурного слоя крылец и приямков здания в соответствии с требованиями СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

16. выполнить очистку от биоповреждений и обработку конструкций в местах намокания деревянных конструкций крыши биоцидами в соответствии с требованиями СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии».

17. выполнить ремонт и восстановление сливных колен, обеспечивающих полный отвод стоков от здания в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017 «Кровли»;

18. выполнить устройство недостающих и деформированных фасонных элементов кровли: планка примыкания, ветровая планка, ендова, конек в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017 «Кровли»;

19. выполнить замену намокшего чердачного утеплителя и деформированной мембраны в чердачном пространстве в соответствии с требованиями СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

20. выполнить вывод фановых труб канализационных стояков на кровлю в соответствии с требованиями СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

2. Возложить на администрацию муниципального образования «город Северобайкальск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность по выделению денежных средств в рамках бюджетного процесса в необходимых для этого объемах на выполнение комплекса ремонтно-восстановительных работ здания муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка – Детский сад «Теремок», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии техническим заключением от 01.02.2023 № ТО-05/23, выданным ООО «С-Центр» в течение трех лет с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Ильязова С.Д. исковые требования к МАДОУ ЦРР-ДС «Теремок» поддержала, суду пояснила, что нарушения до настоящего времени не устранены.

Представитель ответчика МАДОУ ЦРР-ДС «Теремок» ФИО1 в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований, пояснила, что нарушения не устранены, ремонтные работы не проведены ввиду отсутствия финансирования.

Представитель ответчика администрации МО «город Северобайкальск» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала срок, указанный в иске для выделения денежных средств

С учетом надлежащего извещения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

В силу части 2 статьи 209, статьи 210 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 1.12, 4.2 устава муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Северобайкальский Центра развития ребенка – детский сад «Золотой ключик» учредителем и собственником имущества учреждения является муниципального образование «город Северобайкальск». Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования «город Северобайкальск» осуществляет администрация муниципального образования «город Северобайкальск». К компетенции учредителя относится осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона № 124 от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования согласно статье 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) является приоритет жизни и здоровья человека.

Как следует из статьи 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. К компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся в том числе включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

По результатам проведенного обследования в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» установлено, что надежность, несущая способность строительных конструкций и безопасная эксплуатация здания муниципального автономного дошкольного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад «Теремок», расположенного по адресу: <адрес>, в целом обеспечиваются, техническое состояние конструкций здания относится к категории – ограниченно-работоспособному.

Согласно техническому заключению от 01.02.2023 № ТО-05/23 по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций здания МАДОУ ЦРР-ДС «Теремок» установлено, что нарушена вертикальная планировка прилегающей территории к стенам здания, планировка не способствует отводу воды от стен, происходит намокание конструкций стен подвала и грунтового основания.

Конструкции отмосток местами имеют пустоты, деформации и просадки. Прилегающая территория главного входа детсад имеет провалы и разрушение бетонной тротуарной плитки. Конструкции крылец так же имеют просадки, деформации и отслоение от основного здания. Утеплитель деформационных швов утратил свои теплоизоляционные и эксплуатационные свойства, по всем швам наблюдается деформация и отсутствие теплоизоляционного материала. Кирпичные конструкции стен в подвальном помещении местами имеют следы намокания. Внутреннее отделочное покрытие стен здания так же имеет деформации, трещины штукатурного слоя, отслоение ЛКП, отслоение плиточного покрытия. Деревянные кожухи отопительных приборов перекрывают тепловой поток от отопительного прибора. Местами по площади фасада зафиксированы места разрушения кирпичей. Местами зафиксировано деструкция швов конструкций перекрытий, разрушение бетонных конструкций в месте прохода труб коммуникаций, а также их намокание от просачивания сточных вод из системы канализации. Отделочное покрытие потолков (подвесной потолок типа «Армстронг») имеет местами деформации, прогибы и отслоение потолочных плит. Конструкции полов и напольное покрытие помещений имеет множественные деформации и отклонения: коробление, истертость линолеума; уступы и деформации промежуточных слоев коврового покрытия; деформация и отслоение плинтуса; уступы и отслоение керамической плитки. Окна и наружные двери полностью не обеспечивают тепловую защиту помещений, зафиксированы ледяные образования на дверных и оконных рамах, выпадение конденсата, веяние холодного воздуха от монтажных швов. В подвальном помещении выбиты или отсутствуют полностью окна. Кровельное покрытие здания находится в ограниченно-работоспособном состоянии, из-за отсутствия ветровых планок, планок примыкания, деформации примыкания конька происходит проникновение атмосферных осадков в подкровельное пространство и намокание деревянных конструкций стропильной системы и чердачного утеплителя. В чердачном пространстве на внутренней стороне кровли и на деревянных конструкциях зафиксировано выпадение конденсата от фановой трубы, вывод которой выполнен на чердак. Сливные колена водосточной системы не выполняют функцию полного отвода стоков от стен здания, происходит намокание выступающего цоколя и просачивание воды в заглубленные конструкции здания.

Для приведения строительных конструкций здания в категорию технического состояния нормативное (ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», п.3.10) необходимо провести с привлечением специализированной строительно-ремонтной организации следующие ремонтно-восстановительные работы:

1. Восстановить вертикальную планировку прилегающей территории к зданию в соответствии с требованиями СП 82.13330.2017 «Благоустройство территории», исключающие попадание поверхностных вод к стенам здания, фундаменту и грунтовому основанию;

2. Выполнить обработку мест намокания бетонных конструкций перекрытий и кирпичных стен подвального этажа биоцидами в соответствии с требованиями СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

3. Выполнить мероприятия по восстановлению теплозащитных свойств деформационных швов стен, в соответствии с требованиями СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»;

4. Работы по восстановлению отделочных поверхностей всех конструкций проводить в соответствии с требованиями СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

5. Внутренние поверхности стен: а) Удалить поврежденные ЛКП стен; б) Восстановить штукатурный слой стен с обязательным удалением отслоившихся участков штукатурки; в) Выполнить замену отслоившегося обойного покрытия; г) Выполнить замену отслоившейся керамической плитки; д) Выполнить зачистку грибковых образований и обработку поврежденных стен биоцидами; е) Выполнить устройство недостающих кирпичей фасада; ж) Выполнить замену и ремонт поврежденных ГКЛ коробов отопительных приборов.

6. Потолки: а) Восстановить штукатурный слой потолков с обязательным удалением отслоившихся участков штукатурки; б) Восстановить отделочную поверхность потолков; в) Выполнить замену деформированного подвесного потолка;

7. Полы: а) Заменить поврежденное напольное покрытие из линолеума в коридорах и служебных помещениях; б) Выполнить замену поврежденных плинтусов; в) Выполнить ремонт бетонных плит коридора; г) Выполнить замену керамической деформированной плитки пола; д) Выполнить замену подстилающего коврового покрытия.

8. Окна: а) Выполнить ремонт и восстановление монтажных швов в соответствии с ГОСТ 309712012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам» и СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»; б) Восстановить отделочное покрытие внутренних откосов и подоконников, с обязательным удалением отслоившихся участков штукатурки или ПВХ; в) Выполнить устройство недостающих оконных водоотливов; г) Выполнить устройство недостающих окон подвального помещения.

9. Двери: а) Выполнить замену эвакуационных деформированных дверей на новые двери, отвечающие требованиям теплотехнической защиты в соответствии с требованиями СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»; б) Восстановить отделочное покрытие дверных откосов; в) Выполнить восстановление и ремонт поврежденных ЛКП дверных конструкций.

10. Выполнить ремонт конструкций перекрытий в местах прохода труб коммуникация и обнажения арматуры в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;

11. Выполнить ремонт и замену поврежденных труб канализации в соответствии с требованиями СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий»;

12. Выполнить замену деревянных кожухов отопительных приборов на новые, более энергоэффективные в соответствии с требованиями СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;

13. Выполнить выравнивание прилегающей территории и восстановление бетонных тротуарных плит дворов в соответствии с требованиями СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий»;

14. Выполнить зачистку металлоконструкций эвакуационных лестниц подверженных коррозии и восстановление ЛКП в соответствии с требованиями СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

15. Выполнить восстановление и ремонт штукатурного слоя крылец и приямков здания в соответствии с требованиями СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

16. Выполнить очистку от биоповреждений и обработку конструкций в местах намокания деревянных конструкций крыши биоцидами в соответствии с требованиями СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии».

17. Выполнить ремонт и восстановление сливных колен, обеспечивающих полный отвод стоков от здания в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017 «Кровли»;

18. Выполнить устройство недостающих и деформированных фасонных элементов кровли: планка примыкания, ветровая планка, ендова, конек в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017 «Кровли»;

19. Выполнить замену намокшего чердачного утеплителя и деформированной мембраны в чердачном пространстве в соответствии с требованиями СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

20. Выполнить вывод фановых труб канализационных стояков на кровлю в соответствии с требованиями СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Непринятие мер к проведению текущего ремонта здания образовательного учреждения может повлечь за собой ухудшение конструктивных и других характеристик надежности и безопасности муниципального здания, угрозу его обветшания и утраты, предпосылки к возникновению нарушения прав на безопасные условия обучающихся, причинению вреда их жизни и здоровья.

МАДОУ ЦРР-ДС «Теремок» является бюджетным учреждением. В соответствии с Уставом МАДОУ ЦРР-ДС «Теремок» учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «город Северобайкальск».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Обязательство по финансированию мероприятий по проведению текущего ремонта является расходным обязательством органа местного самоуправления. Соответственно выделение средств на данное мероприятие возможно в рамках бюджетного процесса.

Как указано в статье 53 Федерального закона №131-ФЗ, формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Перечисленные нарушения требований законодательства нашли подтверждение в судебном заседании, подтверждаются Техническим заключением от 01.02.2023 г. №ТО-05/23 и другими материалами дела.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

С учетом установленных обстоятельств, в целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц, как посещающих, так работающих и обучающихся в образовательной организации на благоприятные условия пребывания в учреждении, суд считает обоснованными требования прокурора обоснованными.

В соответствии со статьями 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т. ч. посредством обращения с заявлением в суды.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

Суд считает, что прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд с настоящим иском, поскольку выявленные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, ставят под угрозу их жизнь и безопасность.

Разрешая вопрос о предоставлении срока для исполнения решения суда, суд в соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным установить срок заявленный в исковом заявлении, указанный срок по мнению суда является разумным, позволяющим провести необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – детский сад «Теремок», администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о возложении обязательств удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – Детский сад «Теремок» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в течение 1 года с момента финансирования выполнить комплекс ремонтно-восстановительных работ здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии техническим заключением от 01.02.2023 № ТО-05/23, выданным ООО «С-Центр», с привлечением специализированной строительно-ремонтной организации, а именно:

1. восстановить вертикальную планировку прилегающей территории к зданию в соответствии с требованиями СП 82.13330.2017 «Благоустройство территории», исключающие попадание поверхностных вод к стенам здания, фундаменту и грунтовому основанию;

2. выполнить обработку мест намокания бетонных конструкций перекрытий и кирпичных стен подвального этажа биоцидами в соответствии с требованиями СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

3. выполнить мероприятия по восстановлению теплозащитных свойств деформационных швов стен, в соответствии с требованиями СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»;

4. провести работы по восстановлению отделочных поверхностей всех конструкций проводить в соответствии с требованиями СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

5. отремонтировать внутренние поверхности стен: а) удалить поврежденные ЛКП стен; б) восстановить штукатурный слой стен с обязательным удалением отслоившихся участков штукатурки; в) выполнить замену отслоившегося обойного покрытия; г) выполнить замену отслоившейся керамической плитки; д) выполнить зачистку грибковых образований и обработку поврежденных стен биоцидами; е) выполнить устройство недостающих кирпичей фасада; ж) выполнить замену и ремонт поврежденных ГКЛ коробов отопительных приборов.

6. потолки: а) восстановить штукатурный слой потолков с обязательным удалением отслоившихся участков штукатурки; б) восстановить отделочную поверхность потолков; в) выполнить замену деформированного подвесного потолка;

7. полы: а) заменить поврежденное напольное покрытие из линолеума в коридорах и служебных помещениях; б) выполнить замену поврежденных плинтусов; в) выполнить ремонт бетонных плит коридора; г) выполнить замену керамической деформированной плитки пола; д) выполнить замену подстилающего коврового покрытия.

8. окна: а) выполнить ремонт и восстановление монтажных швов в соответствии с ГОСТ 309712012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам» и СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»; б) восстановить отделочное покрытие внутренних откосов и подоконников, с обязательным удалением отслоившихся участков штукатурки или ПВХ; в) выполнить устройство недостающих оконных водоотливов; г) выполнить устройство недостающих окон подвального помещения.

9. двери: а) выполнить замену эвакуационных деформированных дверей на новые двери, отвечающие требованиям теплотехнической защиты в соответствии с требованиями СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»; б) восстановить отделочное покрытие дверных откосов; в) выполнить восстановление и ремонт поврежденных ЛКП дверных конструкций.

10. выполнить ремонт конструкций перекрытий в местах прохода труб коммуникация и обнажения арматуры в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;

11. выполнить ремонт и замену поврежденных труб канализации в соответствии с требованиями СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий»;

12. выполнить замену деревянных кожухов отопительных приборов на новые, более энергоэффективные в соответствии с требованиями СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;

13. выполнить выравнивание прилегающей территории и восстановление бетонных тротуарных плит дворов в соответствии с требованиями СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий»;

14. выполнить зачистку металлоконструкций эвакуационных лестниц подверженных коррозии и восстановление ЛКП в соответствии с требованиями СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

15. выполнить восстановление и ремонт штукатурного слоя крылец и приямков здания в соответствии с требованиями СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

16. выполнить очистку от биоповреждений и обработку конструкций в местах намокания деревянных конструкций крыши биоцидами в соответствии с требованиями СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии».

17. выполнить ремонт и восстановление сливных колен, обеспечивающих полный отвод стоков от здания в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017 «Кровли»;

18. выполнить устройство недостающих и деформированных фасонных элементов кровли: планка примыкания, ветровая планка, ендова, конек в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017 «Кровли»;

19. выполнить замену намокшего чердачного утеплителя и деформированной мембраны в чердачном пространстве в соответствии с требованиями СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

20. выполнить вывод фановых труб канализационных стояков на кровлю в соответствии с требованиями СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Обязать администрацию муниципального образования «город Северобайкальск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) выделить денежные средства в рамках бюджетного процесса в необходимых для этого объемах на выполнение комплекса ремонтно-восстановительных работ здания муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка – Детский сад «Теремок», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии техническим заключением от 01.02.2023 № ТО-05/23, выданным ООО «С-Центр» в течение трех лет с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дроздова

Решение принято в мотивированной форме 27 января 2025 года.