дело № 5-966/2022

УИД: № 66RS0002-01-2022-001698-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 08 декабря 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Кислицына Н.А.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <...> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Таджикистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, повторно в течение года, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, 06.12.2022 в 14:00 по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который допустил повторное в течение одного года нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, 12.10.2022 въехал на территорию Российской Федерации, в нарушении положения ч. 1 ст. 16 Федерального закона 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в течение 7 рабочих дней не встал на миграционный учет, при этом ранее 01.12.2021 был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренное частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном в городе федерального значения Москве.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, 12.10.2022 прибыл на территорию Российской Федерации, по приезду на территорию Российской Федерации по месту пребывания в г. Екатеринбурге в течение 7 рабочих дней на миграционный учет не встал, через посредника 29.11.2022 сделал регистрацию в г. Екатеринбурге, при этом сам с заявлением о постановке на миграционный учет по месту пребывания в МФЦ не обращался, официально не трудоустроен, родители и иные близкие родственники являются гражданами иностранного государства, проживают в Республике Таджикистан. В июле 2022 года никакого трудового контракта по месту пребывания в г. Москва не заключал, 12.10.2022 выехал из РФ и снова в этот же день въехал в РФ. Штраф по постановлению от 01.12.2021 им оплачен в день вынесения постановления.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорту УУП ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу, 06.12.2022 в 14:00 часов установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, нарушающий режим пребывания.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 12.10.2022, до настоящего времени территорию страны он не покидал, на миграционном учете по месту пребывания не состоит.

В соответствии с постановлением от 01.12.2021, вынесенного заместителем начальника полиции ОМВД России по району Новогиреево г. Москвы А, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ ( л.д. 11) Постановление вступило в законную силу 14.12.2021.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Согласно части 4 ст. 18.8 повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 16 названного Закона - заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии со ст. 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом. Постановке на учет подлежат и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - по истечению 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно рапорту начальника ОВМ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбурга Б следует, что ФИО1 осуществлен въезд на территорию Российской Федерации 12.10.2022, при этом в течение 7 рабочих дней он не встал на миграционный учет по месту проживания(пребывания).

Таким образом, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Таджикистан, будучи 01.12.2021 привлеченным к административной ответственности по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно в течение года совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в течение в семи рабочих дней после въезда в РФ 12.10.2022 не встал на миграционный учет, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом поскольку правонарушение совершено повторно в течение года, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, на основании п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая низкую степень лояльности ФИО1 к правопорядку страны пребывания, в том числе длительность нарушения им режима пребывания, не устранение нарушений и непринятие мер к легализации своего пребывания, назначение ему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст. 18.8 КоАП РФ - административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Железнодорожное РОССП УФССП по Свердловской области.

До момента исполнения постановления суда содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 11 «Железнодорожный» по г. Екатеринбургу)

ИНН <***> КПП 667101001

Номер счета получателя платежа № 03100643000000016200

Расчетный счет № <***>

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 188 804 662 204 117 995 89

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.А. Кислицына