Решение по делу № 2-1544/2023 от 16.03.2023

Дело №2-1544/2023 16 марта 2023 года

29RS0014-01-2022-008016-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию,

установил:

Т.И.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионого фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС). Полагал, что из его страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, необоснованно исключены период работы в гаражно-строительном кооперативе «Мираж» ... с <Дата> по <Дата>, период работы в ТОО «Багра ЛТД» ... с <Дата> по <Дата>, период работы в ТОО «Багра-топливо» ... с <Дата> по <Дата>. Допущенные ошибки в документах, неправильное оформление трудовой книжки не могут влиять на его пенсионные права. Кроме того, полагает необоснованным исключение из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>. Просил обязать ответчика включить спорные периоды в соответствующие виды стажа, назначить ему страховую пенсию по старости с <Дата>, взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в возврат.

Истец Т.И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, первичную документацию за период работы в ТОО «Багра-топливо (ТОО «Рукойл Компани»), суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <Дата> Т.И.А., <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Возраст заявителя на дату обращения составил 56 лет 08 месяцев, требуемый страховой стаж составил 25 лет, требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 15 лет.

Решением <№> в назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС) – 15 лет.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных ст. 35 Закона от <Дата>) (в 2022 году – 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с <Дата> в размере не менее 23,4 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на <Дата>, в 2020 году - не ранее 24 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на <Дата>.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от <Дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <Дата> по <Дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <Дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила <№>).

В соответствии с п. 10 Правил <№> периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил <№> периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата> <№>н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как следует из трудовой книжки истца, <Дата> он был принят механиком в ГСК «Мираж», <Дата> уволен по собственному желанию, <Дата> принят механиком в транспортный отдел в Товарищество с ограниченной ответственностью «Багра ЛТД», <Дата> уволен по переводу в ТОО «Багра топливо», <Дата> принят механиком по переводу из ТОО «Багра ЛТД» в Товарищество с ограниченной ответственностью «Багра-топливо», <Дата> ТОО «Багра-топливо переименовано в Товарищество с ограниченной ответственностью «Рукойл Компани», <Дата> уволен в связи с переводом в ООО «Про-Инвест».

Исключая спорные периоды работы истца из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что трудовая книжка AT-VII <№> не может быть принята к рассмотрению. Дата заполнения трудовой книжки – <Дата>, что не соответствует периоду выпуска трудовой книжки (1997 год). Документы на хранение в архивы города не поступали. Документально стаж не подтвержден.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи о приеме и увольнении выполнены на основании приказов работодателя, с указанием их реквизитов.

Сведения о работе истца, указанные в трудовой книжке, ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Суд считает, что неправильное оформление записей в трудовой книжке истца не может служить безусловным основанием для отказа во включении спорных периодов работы в стаж.

Кроме того, факт работы в указанных выше организациях подтверждается иными доказательствами.

Согласно справке ТОО «Багра ЛТД» Т.И.А., работая на предприятии, пользовался льготами Крайнего Севера и, согласно Указу Президиума Верховного Совета от <Дата>, за ним сохранялась надбавка по состоянию на <Дата>. Кроме того, за время работы на предприятии с <Дата> по <Дата> ему начислялась 10-процентная надбавка через каждый год (через каждые 6 месяцев работы). Последняя восьмая 10-процентная надбавка была начислена с <Дата>. Истец уволен с предприятия ТОО «Багра ЛТД» с <Дата> по переводу.

В соответствии со справкой ТОО «Рукойл Компани» от <Дата> <№> Т.И.А., работая на предприятии, пользовался льготами Крайнего Севера и, согласно Указу Президиума Верховного Совета от <Дата>, за ним сохранялась надбавка по состоянию на <Дата>. Кроме того, за время работы на предприятии с <Дата> по <Дата> ему начислялась 10-процентная надбавка через каждый год (через каждые 6 месяцев работы). Последняя восьмая 10-процентная надбавка была начислена с <Дата>. Истец уволен с предприятия ТОО «Рукойл Компани» в связи с переводом в ООО «Про-Инвест».

В материалы дела истцом также подставлена первичная документация за период работы в ТОО «Багра-топливо (ТОО «Рукойл Компани») (табеля учета рабочего времени, листки нетрудоспособности, записки о предоставлении компенсации за неиспользованный отпуск, расчетные ведомости, приказы, личный листок по учету кадров).

Сведения о работе в ООО «Рукойл» в период с <Дата> по <Дата> переданы в систему персонифицированного учета с кодом «РКС».

Данные периоды работы имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец не работал, по мнению суда, не имеется.

Из материалов дела следует, что организации, в которых работал истец, находились в ..., отнесенном к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в страховой стаж истца и стаж его работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 6 Правил <№> к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и с <Дата> – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по <Дата> – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Страховые взносы за период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> истцом уплачены, данный период включен в его страховой стаж.

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в г. Архангельске истцом в пенсионный орган и в суд представлены: налоговая декларация по УСН за 2021 года, содержащая сведения о полученных доходах, выписку по банковскому счету, договоры на перевозку грузов автомобильным транспортом, договоры аренды, договор о предоставлении транспортно-экспедиционных услуг, свод доходов.

По сведениям налогового органа, Т.И.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по настоящее время. Вид деятельности – «Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами».

В период с 2007 года по 2020 годы налогоплательщиком применялась система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход по виду деятельности «Оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов».

Согласно налоговым декларациям по ЕНВД адрес осуществления предпринимательской деятельности: г. Архангельск, ....

За 2020-2021 годы применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения – «доходы».

В материалы дела представлены копии налоговых деклараций, представленных истцом за спорные периоды.

Доводы ответчика о том, что истец документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в особых климатических условиях труда, в пенсионный орган не представил, судом во внимание не принимаются.

Частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

На основании части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от <Дата> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

В отказном пенсионном деле Т.И.А. не имеется уведомлений, в которых указано на необходимость предоставления дополнительных документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в г.Архангельске, за спорные периоды.

Следовательно, из пенсионного дела истца нельзя достоверно установить, что при приеме от истца заявления о назначении страховой пенсии ему было разъяснено о необходимости представления таких документов.

Доказательств того, что истцу при обращении за назначением пенсии в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», предлагалось представить дополнительные документы (помимо представленных в пенсионный орган), подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с разъяснением последствий их не предоставления, в материалах дела не имеется, в связи с чем судом оцениваются, в том числе документы, копии которых в материалах отказного пенсионного дела истца отсутствуют.

Сведения о работе истца за часть спорных периодов изначально передавались в систему персонифицированного учета с кодом «МКС».

Принимая во внимание документы, представленные истцом в пенсионный орган и в суд, суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в г. Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, за период с <Дата> по <Дата>.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелась необходимая продолжительность страхового стажа – 25 лет, достаточная продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС) – 15 лет, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <Дата> подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера Т.И. А. периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина