Решение по делу № 2-3545/2022 от 06.02.2023

Дело № 2-434/2023

УИД № 69RS0038-03-2022-008835-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г.Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при секретаре Козловой А.А.,

с участием помощника Прокурора Московского района г. Твери Макушиной А.С.,

представителя ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 28» ФИО1,

представителя ответчика Управления образования Администрации города Твери ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Твери ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Московского района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 28», Управлению образования Администрации г. Твери об обязании устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения, прав и законных интересов несовершеннолетних,

установил:

Прокурор Московского района города Твери обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 28», Управлению образования Администрации г. Твери, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 28» в срок не позднее трех месяцев с момента выделения финансирования в объеме, необходимом для выполнения мероприятий по оснащению медицинского кабинета в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (Приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетних, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н), выполнить мероприятия по закупке и установке недостающего оборудования: 1 секундомера; 4 динамометров кистевых 2-х видов (для детей разных возрастных групп); плантографа; оториноскопа с набором воронок; 1 холодильника; шприцов одноразовых с иглами (комплект 100 штук) объемом 2 мл. (пять комплектов), 5 мл. (пять комплектов), 10 мл. (один комплект); аппарата Рота с таблицей ФИО4 – ФИО5; комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; аппарата искусственной вентиляции легких Амбу; 1 медицинской грелки; 2 пузырей для льда; 2 жгутов кровоостанавливающих резиновых; 2 носилок; травматологической укладки; 4 зондов желудочных разных размеров; посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; 2 медицинских ширм; 2 пинцетов; 2 корцангов; персонального компьютера; принтера; сейфа для хранения медикаментов; обязании Управление образования Администрации города Твери в срок до 30 июня 2023 года обеспечить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 28» финансированием в объеме, необходимом для оснащения медицинского кабинета в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (Приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетних, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н), для закупки и установки недостающего оборудования: 1 секундомера; 4 динамометров кистевых 2-х видов (для детей разных возрастных групп); плантографа; оториноскопа с набором воронок; 1 холодильника; шприцов одноразовых с иглами (комплект 100 штук) объемом 2 мл. (пять комплектов), 5 мл. (пять комплектов), 10 мл. (один комплект); аппарата Рота с таблицей ФИО4 – ФИО5; комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; аппарата искусственной вентиляции легких Амбу; 1 медицинской грелки; 2 пузырей для льда; 2 жгутов кровоостанавливающих резиновых; 2 носилок; травматологической укладки; 4 зондов желудочных разных размеров; посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; 2 медицинских ширм; 2 пинцетов; 2 корцангов; персонального компьютера; принтера; сейфа для хранения медикаментов.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Московского района города Твери в сентябре 2022 года проведена проверка соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства, требований законодательства в сфере здравоохранения в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 28». В ходе проверки МБОУ ООШ №28 установлено, что в введении учреждения находится 2 объекта: школа, расположенная по адресу: г. Тверь, <...> и дошкольное учреждение, расположенное по адресу: г. Тверь, <...>. Между ГБУЗ «ГКБ №6» и МБОУ ООШ №28 заключен договор о взаимодействии по организации медицинского обслуживания обучающихся. Медицинский кабинет расположен в дошкольном учреждении по адресу: г. Тверь, <...>. На объекте, расположенном по адресу: г. Тверь, <...> в нарушение пункта 2.3.1. СП 2.4.3648-20, медицинский кабинет отсутствует. В ходе осмотра медкабинета МБОУ ООШ №28, расположенного в дошкольном учреждении по адресу: г. Тверь, <...>, установлено, что в нем отсутствует следующее оборудование: 1 секундомер; 4 динамометра кистевых 2-х видов (для детей разных возрастных групп); плантограф; оториноскоп с набором воронок, комплект анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, 1 холодильник, шприцы одноразовые с иглами (комплект 100 штук) 2 мл, 5 мл, 10 мл, аппарат Рота с таблицей ФИО4, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, 1 медицинская грелка, 2 пузыря для льда, 2 жгута кровоостанавливающих резиновых, 2 носилки, травматологическая укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, 2 медицинские ширмы, 2 пинцета, 2 корцанга, персональный компьютер, принтер, сейф для хранения медикаментов. В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес директора МБОУ ООШ №28 вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. При этом нарушения, изложенные в представлении, не устранены в связи с отсутствием финансовых средств, необходимых для оснащения медицинского кабинета в соответствии с предъявляемыми требованиями. До настоящего времени медицинский кабинет, расположенный в дошкольном отделении МБОУ ООШ №28, не соответствует стандартам его оснащения, деятельность образовательного учреждения не отвечает требованиям закона, и отсутствие к образовательного учреждения медицинского кабинета, соответствующего стандартам его оснащения и требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил, в здании, расположенном по адресу: г. Тверь, <...>, нарушает права на медицинское обслуживание обучающихся несовершеннолетних. В рамках рассмотрения представления, Учреждением осуществлен запрос на выделение денежных средств для исполнения мероприятий по оснащению медицинского кабинета. Несмотря на принятые Учреждением меры по выполнению вышеназванных мероприятий, вопрос о выделении финансовых средств на указанные цели из бюджета муниципального образования «город Тверь» не решен, нарушения не устранены. Допущенные в Учреждении нарушения негативно сказываются на уровне соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства, требований законодательства в сфере здравоохранения, ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, учительского состава и иных граждан, т.е. неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Твери Макушина А.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом последних уточнений, просила их удовлетворить, не возражала против увеличения срока обеспечения Управлением образования администрации г. Твери МБОУ ООШ №28 финансированием для закупки и установки недостающего оборудования до 01 сентября 2023 г.

Представитель ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 28» директор ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что от родителей никогда не поступало жалоб на нарушение прав обучающихся в связи с отсутствием необходимого медицинского оборудования.

Представитель ответчика Управления образования администрации г. Твери по доверенности ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Твери ФИО3 в судебном заседании не отрицали факт отсутствия необходимого медицинского оборудования в МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 28», при этом, просили увеличить срок обеспечения Управлением образования администрации г. Твери МБОУ ООШ №28 финансированием для закупки и установки недостающего оборудования до 01 сентября 2023 г.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что 15 сентября 2022 года старшим помощником прокурора Московского района г. Твери Красавцевой И.С. проведена проверка соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства, требований законодательства в сфере здравоохранения в деятельности МБОУ ООШ №28 (дошкольное учреждение). В ходе проверки установлено, что в введении учреждения находится 2 объекта: школа, расположенная по адресу: г. Тверь, <...> и дошкольное учреждение, расположенное по адресу: г. Тверь, <...>. Между ГБУЗ «ГКБ №6» и МБОУ ООШ №28 заключен договор о взаимодействии по организации медицинского обслуживания обучающихся. Медицинский кабинет расположен в дошкольном учреждении по адресу: г. Тверь, <...>. На объекте, расположенном по адресу: г. Тверь, <...> в нарушение пункта 2.3.1. СП 2.4.3648-20, медицинский кабинет отсутствует. В ходе осмотра медкабинета МБОУ ООШ №28, расположенного в дошкольном учреждении по адресу: г. Тверь, <...> установлено, что в нем отсутствует следующее оборудование: 1 секундомер; 4 динамометра кистевых 2-х видов (для детей разных возрастных групп); плантограф; оториноскоп с набором воронок, комплект анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглабина, аппаратно-програмный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, 1 холодильник, шприцы одноразовые с иглами (комплект 100 штук) 2 мл, 5 мл, 10 мл, аппарат Рота с таблицей ФИО4, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, 1 медицинская грелка, 2 пузыря для льда, 2 жгута кровоостанавливающих резиновых, 2 носилки, травматологическая укладка, 4 зонда желудочных разных размеров, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, 2 медицинские ширмы, 2 пинцета, 2 корцанга, персональный компьютер, принтер, сейф для хранения медикаментов.

В связи с выявленными нарушениями 15.09.2022 года прокуратурой Московского района г. Твери в адрес директора МБОУ ООШ №28 вынесено представление №12-01-2022, которое рассмотрено и удовлетворено. Со стороны МБОУ ООШ №28 запланирована закупка недостающего оборудования на сумму 350 440,00 рублей, однако, в плане финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год средства на устранения выявленных нарушений отсутствуют. В адрес начальника Управления образования администрации г. Твери директором МБОУ ООШ №28 направлено письмо с просьбой о выделении дополнительного финансирования в 2022 г. или же включении данных средств в план финансово-хозяйственной деятельности МБОУ ООШ №28 на 2023 г.

При этом нарушения, изложенные в представлении, не устранены в связи с отсутствием финансовых средств, необходимых для оснащения медицинского кабинета в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В силу статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 г. № 822н, в соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», утвержден Порядок организации охраны здоровья несовершеннолетних, согласно которому в период обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, должно быть предоставлено медицинское помещение, соответствующее условиям и требованиям осуществления медицинской деятельности, оснащенное мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. №822н, является Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Согласно акта проверки от 15 сентября 2022 года, проведенной старшим помощником прокурора Московского района г. Твери Красавцевой И.С. на объекте, расположенном по адресу: г. Тверь, <...> в нарушение пункта 2.3.1. СП 2.4.3648-20, медицинский кабинет отсутствует. В ходе осмотра медкабинета МБОУ ООШ №28, расположенного в дошкольном учреждении по адресу: г. Тверь, <...> установлено, что в нем отсутствует следующее оборудование: 1 секундомер; 4 динамометра кистевых 2-х видов (для детей разных возрастных групп); плантограф; оториноскоп с набором воронок, комплект анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглабина, аппаратно-програмный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, 1 холодильник, шприцы одноразовые с иглами (комплект 100 штук) 2 мл, 5 мл, 10 мл, аппарат Рота с таблицей ФИО4, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, 1 медицинская грелка, 2 пузыря для льда, 2 жгута кровоостанавливающих резиновых, 2 носилки, травматологическая укладка, 4 зонда желудочных разных размеров, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, 2 медицинские ширмы, 2 пинцета, 2 корцанга, персональный компьютер, принтер, сейф для хранения медикаментов.

Протокольным определением суда от 12 января 2023 года к производству суда приняты уточненные исковые требования, согласно которым, истцом из перечня медицинского оборудования, подлежащего закупке и установке МБОУ ООШ №28 исключены комплект анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-програмный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, в связи с тем, что наличие данного оборудования носит рекомендательный характер.

Согласно пунктам 5, 7, 8, 10, 14, 16, 18, 21-28, 34, 42, 51, 52, 54, 55, 57 Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (Приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 г. № 822н) предусмотрено наличие оборудования, заявленного Прокурором Московского района г. Твери к закупке и установке МБОУ ООШ №28.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные Прокурором Московского района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ №28 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно Уставу МБОУ ООШ №28 муниципальное общеобразовательное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, обладает статусом бюджетного общеобразовательного учреждения и имеет право осуществлять образовательную деятельность, в этой связи несет обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации.

Пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе отнесено: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Помимо прочего, образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно п. 1.7., 1.9. Устава функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет управления образования администрации г. Твери.

Функции и полномочия собственника имущества Учреждения от имени администрации города Твери осуществляет Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери.

Деятельность Учреждения финансируется Учредителем в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери на основании утвержденных в установленном порядке планов работ и финансово-хозяйственного плана на содержание Учреждения через лицевые счета, открываемые в органах казначейства. Деятельность Учреждения финансируется непосредственно Учредителем (п.6.16., 6.22. Устава).

Постановлением администрации города Твери от 21 декабря 2017 г. № 1710 утверждено Положение об управлении образования администрации г. Твери.

Согласно Положению, Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

- создает необходимые условия для обеспечения образовательными учреждениями охраны жизни и укрепления здоровья детей; воспитания и обучения детей и подростков с повышенным интеллектом; для получения без дискриминации качественного образования, оказания ранней коррекционной помощи, социальной адаптации обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством организации инклюзивного образования (п.3.13).

- контролирует сохранность и эффективное использование закрепленных за муниципальным образовательным учреждением объектов муниципальной собственности (п. 3.10.5).

- распределяет бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, являясь распорядителем бюджетных средств (п.3.10.6).

- получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный бухгалтерский отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств (п.3.10.7).

- формирует и утверждает с учетом требований, установленных правовыми актами Администрации города Твери, в соответствии с предусмотренными уставами муниципальных образовательных учреждений основными видами деятельности муниципальные задания на оказание муниципальных услуг, контролирует их выполнение (п.3.10.8).

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным образовательным учреждением (п.3.10.9).

- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, организует работу по подготовке учреждений образования к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонтов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Координирует хозяйственно-эксплуатационное обслуживание деятельности учреждений системы образования (п.3.27).

В соответствии с абз. 36 ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ.

Руководствуясь приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Управление образования администрации города Твери, как учредителя МБОУ ООШ №28, обязанности обеспечить финансирование расходов для оснащения медицинских кабинетов в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что необходимым сроком для Управления образования администрации города Твери будет исполнение решения в срок до 01 сентября 2023 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Московского района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 28», Управлению образования Администрации г. Твери об обязании устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения, прав и законных интересов несовершеннолетних, удовлетворить.

Обязать Управление образования Администрации города Твери в срок до 01 сентября 2023 года обеспечить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 28» финансированием в объеме, необходимом для оснащения медицинского кабинета в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (Приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетних, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н), для закупки и установки недостающего оборудования:

- 1 секундомера;

- 4 динамометров кистевых 2-х видов (для детей разных возрастных групп);

- плантографа;

- оториноскопа с набором воронок;

- 1 холодильника;

- шприцов одноразовых с иглами (комплект 100 штук) объемом 2 мл. (пять комплектов), 5 мл. (пять комплектов), 10 мл. (один комплект);

- аппарата Рота с таблицей ФИО4 – ФИО5;

- комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»;

- аппарата искусственной вентиляции легких Амбу;

- 1 медицинской грелки;

- 2 пузырей для льда;

- 2 жгутов кровоостанавливающих резиновых;

- 2 носилок;

- травматологической укладки;

- 4 зондов желудочных разных размеров;

- посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи;

- 2 медицинских ширм;

- 2 пинцетов;

- 2 корцангов;

- персонального компьютера;

- принтера;

- сейфа для хранения медикаментов.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 28» в срок не позднее трех месяцев с момента выделения финансирования в объеме, необходимом для выполнения мероприятий по оснащению медицинского кабинета в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (Приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетних, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н), выполнить мероприятия по закупке и установке недостающего оборудования: