дело № 2-725/2023

УИД 76RS0013-02-2022-004942-93

Решение в мотивированном виде составлено 29 мая 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 23 мая 2023 года гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Исковые требования мотивированы следующим. Истец является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что утверждается выпиской из ЕГРН. ФИО2 в вышеуказанном жилом помещении выполнены ремонтные работы по переустройству и перепланировки, а именно: между коридором и комнатой перенесен дверной проем входа в комнату, в жилой комнате демонтирован оконно-балконный блок выхода на лоджию, проем заложен, в коридоре организована кухня, в которой установлена мойка и газовая плита, бывшие помещение кухни, объединенное с лоджией в результате демонтажа оконного блока части стены, используется в качестве комнаты. На момент произведения перечня вышеуказанных работ истец за согласованием вышеуказанной перепланировки в уполномоченные органы местного самоуправления не обращался. 13.04.2022 комиссией по контролю за состоянием жилищного фонда управляющей компании ООО «УК «Волжский» зафиксировали в квартире истца факт переустройства и перепланировки жилого помещения (квартиры). В адрес ФИО2 от Департамента архитектуры и градостроительства поступило задание по устранению нарушения жилищного законодательства в переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения в многоквартирном доме от 21 апреля 2022 года №№. Истец обратился в <данные изъяты> для подготовки заключения о безопасности произведенных ремонтных работ по переустройству и перепланировке в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Согласно заключению эксперта по результатам строительно-технического обследования текущего состояния внутренних помещений в жилой однокомнатной квартире подвергнутой перепланировке, расположенной по вышеуказанному адресу, установлено, что выполненная перепланировка удовлетворяет требованиям Федерального закона от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в pед. Федерального закона от 10.07.2012 г. № 117-ФЗ). Перепланировка не оказывает влияния на несущую способность основных конструкций здания многоквартирного жилого дома (фундаментов, перекрытий, покрытий, в том числе внутренних и наружных стен), не затрагивает общедомовые коммуникации и другие конструктивные характеристик здания, его надежность и безопасность многоквартирного жилого дома, не создает угрозу для жизни здоровья граждан. 20 ноября 2022 года, ФИО2 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства с вышеуказанным заключением для согласования проекта переустройства и перепланировке в спорном жилом помещении, истцу рекомендовали обратиться в суд.

Истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ранее в материалы дела был представлен отзыв, согласно которого против удовлетворения исковых требований возражают. В связи с выполненной истцом перепланировкой уменьшилась площадь общего имущества, а уменьшение размера общего имущества в МКД возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме, которое истцом не представлено.

Представитель третьего лица ООО «УК «Волжский», ОАО «Рыбинскгазсервис» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что стороной истца не представлено доказательств, что перепланировка выполнена законно и не нарушает прав других лиц, является безопасной для третьих лиц.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав истца ФИО2, его представителя по устному ходатайству ФИО3, третьих лиц ФИО4, ФИО5, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено право граждан на переустройство и перепланировку жилого помещения.

В силу статьи 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство жилого помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.01.2023 (л.д. 47-51).

ФИО2 в вышеуказанном жилом помещении выполнены ремонтные работы по переустройству и перепланировки, а именно: между коридором и комнатой перенесен дверной проем входа в комнату, в жилой комнате демонтирован оконно-балконный блок выхода на лоджию, проем заложен, в коридоре организована кухня, в которой установлена мойка и газовая плита, бывшие помещение кухни, объединенное с лоджией в результате демонтажа оконного блока части стены, используется в качестве комнаты.

21.04.2022 Департамент архитектуры и градостроительства направил в адрес собственника задание по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства № №, сроком до 01.09.2022, в котором разъяснялась процедура проведения мероприятий по приведению помещения в прежне состояние. Указанное задание собственником было проигнорировано.

ФИО2 в обоснование своих доводов представлено заключение ФИО1. №№ от 15.11.2022 <данные изъяты> из которого следует, что дом многоквартирный 9-этажный, год постройки 1989. Несущие стены - кирпичные из силикатного кирпича. Перегородки (ненесущие) - кирпичные, частично каркасно-обшивные с облицовкой листами ГК. Междуэтажные перекрытия - железобетонные из многопустотных плит. Инженерные сети - водоснабжение, канализация, отопление, электроснабжение и газоснабжение - централизованно от городских магистральных сетей. Вентиляция - естественная через вентиляционные каналы и окна. Освещение - естественное - через оконные проемы; искусственное от электросветильников.

В процессе перепланировки внутренних помещений в составе жилой однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> выполнены следующие изменения:

- в жилой комнате зашит выход на лоджию с заполнением проема из гипсоволокнистых листов на облегченном каркасе из оцинкованных профилей, не затрагивая конструктивных элементов здания. Полностью закончены внутренне отделочные работы,

-перенесен входной проем между коридором и жилой комнатой, дверной проем заполнен дверным блоком.

-увеличено пространство коридора за счет демонтажа перегородки между кухней и коридором и организована дополнительная обеденная зона.

-уменьшено помещение кухни с устройством зоны готовки, возведена облегченная перегородка отделяющий помещение кухни от других помещений с облицовкой из гипсоволокнистых листов на облегченном каркасе из оцинкованных профилей.

-установлен раздвижной дверной блок. Кухня расположена непосредственно над помещением кухни 8-го этажа. В помещении имеется вентиляция, установлена двухкомфорочная газовая плита,

-так же в помещении кухни организован дверной проем ведущий на лоджию с заполнением дверным блоком из ПВХ-профилей с 2х камерными стеклопакетами.

В результате данной перепланировки общедомовые сети не были затронуты.

Специалистами ФИО1 <данные изъяты>») установлено, что несущие конструкции здания (фундаменты, несущие стены и перекрытия) не были затронуты в процессе перепланировки, соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие инструкции» (Актуализир. редакция СНиП 3.03.01-87, с изменением № 1), СП 20. 13330.2016 «Нагрузки и воздействия» (Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*), не нарушают конструктивной жесткости здания и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Выполненные ремонтно-строительные работы по демонтажу ненесущей перегородки и переносу дверного проема в ненесущей межкомнатной перегородке в составе жилого помещения квартиры № № на более современные, облегченные материалы не нарушили конструктивной жесткости многоквартирного жилого дома, не нанесли никакого ущерба оставшимся ограждающим конструкциям - удовлетворяют требованиями СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия» (Актуализированная редакция СНиП 2.0Т.07-85*).

Здание многоквартирного жилого дома <адрес> не понесло изменений в конструктивной схеме в процессе выполненных ремонтно-строительных работ по перепланировке квартиры № № Выполненная перепланировка не оказала влияния на несущую способность основных конструкций здания многоквартирного жилого дома (наружных и внутренних стен, перекрытий, покрытии, фундаментов и грунтов основания). Выполненная перепланировка не затронула конструктивные и другие характеристики здания многоквартирного дома, в том числе его надежность, безопасность, предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом выдержаны в пределах существующего здания многоквартирного жилого дома, возведенного в 1989 году, санитарные, пожарные и другие нормы и правила, действующие на территории РФ, не нарушены.

Таким образом, выполненная перепланировка удовлетворяет требованиям строительных норм и правил, а также требованиям Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 117-ФЗ). Перепланировка не оказывает влияния на несущую способность основных конструкций здания многоквартирного жилого дома (фундаментов, перекрытий, покрытий, в том числе внутренних и наружных стен), не затрагивает общедомовые коммуникации и другие конструктивные характеристики здания, его надежность и безопасность многоквартирного жилого дома, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

На ФИО2 лежит обязанность представить доказательства законности выполненной им перепланировки и переустройства, как на лице, выполнившим данные работы без необходимых разрешений, с нарушением процедуры, установленной ЖК РФ.

Из заключения ФИО1 следует, что обследование проведено путем внешнего осмотра здания, какие-либо замеры, расчеты нагрузок в заключении не приведены.

С учетом изложенного, суд не принимает заключение ФИО1 №№ от 15.11.2022 <данные изъяты> в качестве достоверного доказательства, иных доказательств в обоснование своих требований ФИО2 не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом не получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на выполнение реконструкции своей квартиры за счет присоединения части общего имущества многоквартирного дома.

ФИО2 в помещении кухни организован дверной проем ведущий на лоджию с заполнением дверным блоком из ПВХ-профилей с 2х камерными стеклопакетами, то есть в результате организации дверного проема уменьшена часть общего имущества МКД – несущая ограждающая стена дома.

Из представленных истцом в материалы документов следует, что в результате произведенной перепланировки было увеличено пространство коридора за счет демонтажа перегородки между кухней и коридором и организована дополнительная обеденная зона, уменьшено помещение кухни с устройством зоны готовки, возведена облегченная перегородка отделяющий помещение кухни от других помещений с облицовкой из гипсоволокнистых листов на облегченном каркасе из оцинкованных профилей, -установлен раздвижной дверной блок.

Согласно пункту 2.10 Ведомственных строительных норм ВСН61-89Р "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования", утвержденных приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 года N 250, кухни, не имеющие естественного освещения, могут быть сохранены при условии оборудования их электроплитами, вытяжной вентиляцией и люминесцентным освещением. Такие кухни должны примыкать к помещению с естественным освещением. Не менее 30% площади перегородки между этим помещением и кухней должно иметь светопрозрачное остекление.

В заключении ФИО1 указано, что в увеличено пространство коридора за счет демонтажа перегородки между кухней и коридором и организована дополнительная обеденная зона, уменьшено помещение кухни с устройством зоны готовки.

Вместе с тем из фотографий следует, что в увеличенном пространстве коридора организована кухня, установлен кухонный гарнитур, то есть, организована зона готовки. Между коридором (зоной готовки) и кухней возведена облегченная перегородка отделяющая помещение кухни от других помещений с облицовкой из гипсоволокнистых листов на облегченном каркасе из оцинкованных профилей. Вентиляция выведена в обеденную зону. Таким образом, зона готовки не имеет естественного освещения и вытяжной вентиляции, что не допускается согласно вышеуказанным нормам.

Перегородка выполнена из непрозрачных листов, тогда как не менее 30% площади перегородки между этим помещением и кухней должно иметь светопрозрачное остекление.

Произведенные в спорной квартире работы по переустройству и перепланировке в указанной части приведенным выше нормам и правилам действующего законодательства не соответствуют.

Доказательств, свидетельствующих о том, что строительные мероприятия по перепланировке не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в материалах дела не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выполненные в квартире истца работы были выполнены с нарушением установленного законодательством порядка, без согласования с органом местного самоуправления, при этом истцом не представлено надлежащих доказательств в подтверждение того, что произведенные в результате выполненных работ изменения не нарушают чьих-либо прав и интересов, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного ФИО2 иска и полагает необходимым отказать в удовлетворении ее требований.

Руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО2 (паспорт №) к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск (ИНН №) о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Косенкова