ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 19 мая 2025 г.

Судья Эхирит-Булагатского районного суда <адрес> Альхеев Г.Д., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИМ №, №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, по ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не имея права на осуществление деятельности, предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) в помещении комиссионного магазина «<данные изъяты>», по адресу <адрес> осуществила деятельность по предоставлению потребительского займа под залог вещей, бывших в употреблении.

Административное правонарушение совершено ФИО10 ФИО1 при следующих обстоятельствах.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является оказание услуг по скупке у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 (покупатель) и ФИО7 (продавец) был заключен договор скупки №, согласно которому Продавец продает, а Покупатель приобретает следующий товар: цепь 14,83, Б/У.

Однако под видом скупки Покупатель фактически предоставил Продавцу потребительский заем под залог принадлежащей ему золотой цепи.

Продавцу сразу при заключении договора скупки была выдана денежная сумма в размере 9999,02 руб. под залог цепи. При этом продавец непродовольственных товаров ФИО5, действующая от имени ИП ФИО1 пояснила, что выкупить цепь возможно с начислением процентов по ставке 200%, о чем на договоре скупки сделана собственноручная запись.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выкупил данную цепь, о чем был составлен акт расторжения договора № от ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому магазин передал, а Клиент принял Товар, в количестве и по цене: цепь 1 4,83, сумма выкупа составила 10546,02 руб.

Таким образом, сумма в размере 547 рублей, оплаченная ФИО7 при расторжении договора скупки является скрытым вознаграждением за предоставление займа под залог цепи.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещена, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не направила.

Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ИП ФИО1

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно доказывается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, содержащим описание события административного правонарушения;

- письмом Центрального Банка РФ Сибирского главного управления от ДД.ММ.ГГГГ № № на имя заместителя прокурора <адрес>, в котором содержаться сведения о том, что в результате очередного мониторинга деятельности, в т.ч. ИП ФИО1 вновь получена информация об осуществлении индивидуальным предпринимателем незаконной деятельности по предоставлению займов в комиссионном магазине «<данные изъяты>»;

- письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, полученными старшим оперуполномоченным ОЭБиПК МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО8 в рамках исполнения поручения прокурора о проведении проверочных мероприятий, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему были необходимы денежные средства в размере 10000 рублей, в связи с чем, он решил заложить свою золотую цепочку в комиссионном магазине «<данные изъяты>» по <адрес> А. <адрес>. В магазине обратился к менеджеру, которой сообщил, что хочет получить заем под залог своей золотой цепочки. Менеджер осмотрела цепочку, спросила, в какой сумме ему нужен заем. Далее, с ним был заключен договор скупки №. Согласно договору он продал ФИО11 цепь весом 4,8ДД.ММ.ГГГГ,02 руб. При этом менеджер ФИО5 сказала, что он может выкупить цепь с начислением процентов по ставке 200%, о чем сделала собственноручную запись, номер телефона и имя «ФИО12».

ДД.ММ.ГГГГ он выкупил данную цепь, о чем был составлен акт расторжения договора № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма выкупа составила 10546,02 руб.

- договором скупки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям, которого ИП ФИО1 в лице продавца ФИО5 приобрела у ФИО6 цепь за 9999,02 руб.;

- актом расторжения договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым вышеуказанный договор скупки расторгнут, при этом, сумма выкупа составила 10546,02 руб.

Оценивая приведенные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для выводов о виновности ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов признается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности (статья 4 Закона N 353-ФЗ).

Законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

К числу таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Пунктом 1 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О ломбардах" (далее - Закон N 196-ФЗ) ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном данным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

В соответствии с частями 1, 7 статьи 2.6 Закона N 196-ФЗ юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра. Полное фирменное наименование и (при наличии) сокращенное фирменное наименование ломбарда должны содержать слово "ломбард" и указание на его организационно-правовую форму.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является деятельность по оказанию услуг по скупке у граждан ювелирных изделий и драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, дополнительными видами деятельности - торговля оптовая ювелирными изделиями.

К числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, индивидуальный предприниматель ФИО1 не относится, сведения о ней в государственный реестр ломбардов не внесены.

Условия расторжения договора скупки, не соответствующие требованиям ст. 453 Гражданского кодекса РФ, по своему содержанию свидетельствуют о том, что под видом скупки был заключением договор займа под залог.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ,

При назначении административного наказания, судья учитывает в силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ИП ФИО9 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП №, ИНН № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

С зачислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (ГУФССП России по <адрес>), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя 03№, банк получателя: Отделение Иркутск Банка России/УФК по <адрес>, КБК 32№, БИК 012520101, ОКТМО 25701000, кор/счет 40№, УИН ФССП России: 32№.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней дня получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд либо через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев