Дело №а-255/2022
Поступило в суд 10.08.2021.
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«25» августа 2022 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Киевской А.А.,
При секретаре Курбатовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он содержится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ ему не выдают предметы гигиены, которыми должно обеспечивать государство, а именно: 1 хозяйственное мыло, 1 туалетное мыло, 1 зубная паста, 1 бумага туалетная, 5 одноразовых станков для бритья.
Данный комплект гигиены выдается на один месяц. Однако, до подачи иска в суд последний раз комплект был им получен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. месячный срок давно истек.
Указанными действиями администрация ФКУ ИК-6 нарушила ч. 2 ст. 99 УИК РФ и ст. 3 Конвенции.
На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконным не обеспечение его предметами гигиены (1 мыло хозяйственное, 1 мыло туалетное, 1 зубная паста, 1 туалетная бумага, 5 одноразовых станков для бритья) с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи иска, нарушающим ч. 2 ст. 99 УИК РФ и ст. 3 Конвенции.
Обязать устранить допущенные нарушения.
Взыскать с ответчика 20 000 руб. в качестве компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
В дополнительно направленном исковом заявлении административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ при выдаче предметов гигиены его не обеспечили туалетной бумагой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предметы гигиены не выдавались вообще, т.е. почти два месяца, тогда как должны обеспечивать не реже одного месяца с даты последней выдачи. Туалетную бумагу за ДД.ММ.ГГГГ года так и не выдали.
С учетом данных дополнений просил взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 100 000 руб.
В судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>) административный истец требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что после ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в производстве суда настоящего административного иска средства индивидуальной гигиены выдаются исправительным учреждением регулярно.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен. Направил в суд письменные возражения на административный иск, в которых указал, что выдача санитарно-гигиенического набора в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> осуществляется в середине каждого месяца. Административный истец получает санитарно-гигиенические наборы каждый месяц, что подтверждается копиями раздаточных ведомостей.
Представитель ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель УФСИН по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав административного истца, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, осужденный ФИО1 находится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с абзацами первым и третьим пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).
В силу статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный имеет право на обеспечение необходимых материально-бытовых и санитарно-гигиенических условий.
Согласно положениям статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1).
Абзацем двенадцатым пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, установлена обязанность осужденного соблюдать правила личной гигиены.
Пунктами 15 и 20.2 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых в Женеве 30 августа 1955 года Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья. Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность.
В соответствии с частью 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются, в том числе индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвы (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
В минимальную норму материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205, входит хозяйственное мыло (200 г в месяц), туалетное мыло (50 г в месяц), зубная паста/зубной порошок (30 г в месяц), зубная щетка (1 шт. на 6 месяцев), одноразовая бритва (6 шт. в месяц), туалетная бумага (25 м в месяц).
В заявлении административный истец указывает на невыдачу в полном объеме материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а именно, что с ДД.ММ.ГГГГ года средства личной гигиены ему выдаются с нарушением установленного срока, а именно, реже, чем один раз в месяц.
Из представленных исправительным учреждением раздаточных ведомостей следует, что гигиенические наборы получены ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (без туалетной бумаги, о чем указано ФИО1 в ведомости), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (получил мыло), ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что индивидуальные средства гигиены осужденному ФИО1 предоставлялись исправительным учреждением нерегулярно, с перерывами более одного месяца.
Доводы административного истца о нерегулярном предоставлении в период с июня 2021 года по январь 2022 года средств индивидуальной гигиены нашли свое подтверждение представленными в дело доказательствами, и административными ответчиками не опровергнуты. Названное нарушение носило длящийся характер, приводило к нарушению прав осужденного на возможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, следовательно, относится к нарушению условий содержания в исправительном учреждении, за которое допускается взыскание предусмотренной законом компенсации.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В силу части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Учитывая, что нарушения условий содержания административного истца в исправительном учреждении в части не предоставления в период с июня 2021 года по сентябрь 2022 года средств индивидуальной гигиены нашли свое подтверждение, принимая во внимание продолжительность данных нарушений, обстоятельства, при которых допускались нарушения, их последствия для административного истца, который претерпевал нравственные страдания, выражающиеся в чувстве несправедливости и незащищенности от неправомерных действий администрации исправительного учреждения, физические страдания, суд находит требования административного истца о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежащими частичному удовлетворению, в сумме 20 000 рублей, которые подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, требования административного иска ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 20 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.11.2022.
Председательствующий – подпись.
Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-255/2022 в Кировском районном суде г. Новосибирска (УИД 54RS0005-01-2021-003796-77).