УИД 47RS0001-01-2023-000915-21 № 5-157/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 18 августа 2023 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Седова И.В., изучив протокол об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2023 года на основании определения Ленинградского областного суда от 25 июля 2023 года о направлении по подсудности в Тихвинский городской суд Ленинградской области поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из материалов дела, 16 июля 2023 года полицейским ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

Изучив данный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, считаю, что протокол подлежит возвращению в ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Порядок составления протокола об административном правонарушении регламентирован ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 года №2 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»).

Однако в материалах дела копия паспорта ФИО1 отсутствует, при том, что в протоколе об административном правонарушении имеется указание номера и даты документа без его названия, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который в деле также отсутствует.

Определением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области ФИО4 от 18 июля 2023 года указанный протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 был возвращен в ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области для устранения недостатков, с указанием на то, что в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ потерпевший к участию в деле не привлечен, отсутствуют сведения о разъяснении прав потерпевшему и направлении ему копии протокола об административном правонарушении.

Указанные в определении суда нарушения требований закона остались не устранены.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выражался грубой нецензурной бранью в адрес ФИО5 и ФИО6 Однако положения ч.3 и ч.6 ст.28.2 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 соблюдены не были, материалы дела не содержат данных о привлечении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в качестве потерпевших ФИО5 и ФИО6 по данному делу об административном правонарушении, отсутствуют сведения о разъяснении им прав потерпевшего, предусмотренных ст.25.2 КоАП РФ, а также о вручении под расписку потерпевшим копии протокола об административном правонарушении.

Также не исполнено определение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 18 июля 2023 года в части приобщения к делу видеозаписи «Дозор-77», о применении которого указано в протоколе о доставлении лица от 16 июля 2023 года, какие-либо сведения по данному вопросу в деле отсутствуют.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении и допущенные нарушения требований КоАП РФ при оформлении материала являются существенными, препятствуют рассмотрению дела, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с приложенными материалами подлежит возвращению в ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области для устранения препятствий его рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол АП № от 16 июля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО7 с приложенными к нему материалами возвратить в ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Судья: И.В. Седова