Решение по делу № 2А-3874/2025 от 23.09.2025 | Бийский городской суд (Алтайский край)

Дело №2а-3874/2025

УИД № 22RS0013-01-2025-005262-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Плаксиной С.А.

с участием помощника прокурора Беспаловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что ФИО1 осужден 26 июля 2023 года Бийским городским судом Алтайского края по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 декабря 2023 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.

29 февраля 2025 года решением Бийского городского суда Алтайского края в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением на этот же срок следующего вида ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. до 06 час.; запрета помещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

15 апреля 2024 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора.

Вместе с тем, в течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылаясь на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 на срок, до окончания срока административного надзора, в виде одной дополнительной обязательной явки (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО2, в судебном заседании требования административного иска поддержал, суду дал аналогичные пояснения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, пояснив, что из-за большого количества явок для регистрации в орган внутренних дел он может быть уволен с места работы. Полагал возможным вместо установления ему дополнительного административного ограничения в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел установить запрет нахождения вне жилого помещения с 20 час. 00 мин.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленных материалов следует, что приговором Бийского городского суда Алтайского края от 5 июня 2018 года, вступившим в законную силу 2 августа 2018 года, ФИО1 осужден по пункту <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 февраля 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Майминского районного суда Республики Алтай от 2 февраля 2021 года условно-досрочно на неотбытый срок 07 месяцев.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от 19 июня 2020 года, вступившим в законную силу 30 июля 2020 года, на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Алтайского края.

2 сентября 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него было заведено дело административного надзора.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 16 июня 2022 года, вступившим в законную силу 1 июля 2022 года, ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Приговором Бийского городского суда Алтайского края от 26 июля 2023 года, вступившим в законную силу 11 августа 2023 года, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 сентября 2023 года административный надзор установленный решением Майминского районного суда Республики Алтай в отношении ФИО1 прекращен на основании пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

29 декабря 2023 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Алтайскому краю в связи с отбыванием срока наказания по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 26 июля 2023 года.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 29 февраля 2024 года, вступившим в законную силу 16 марта 2024 года, ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На указанный срок ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Также по делу установлено, что постановлением начальника ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» от 5 июня 2025 года, вступившим в законную силу 30 августа 2025 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (18 мая 2025 года в 22 час. 35 мин. по адресу: <адрес>, находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (неопрятный внешний вид, невнятная речь, стойкий запах алкоголя изо рта), оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность).

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края от 7 июля 2025 года, вступившего в законную силу 18 июля 2025 года (дело № 5-281/2025), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (18 мая 2025 года в 22 час. 35 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Из справки-характеристики на ФИО1, составленной УУП ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, следует, что первый проживает по адресу: <адрес>, с матерью и братом. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, во время распития спиртных напитков нарушает тишину граждан, устраивает скандалы, ведет себя агрессивно. В настоящее время официально не трудоустроен. Со слов соседей характеризуется посредственно.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, то имеются основания для увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административных ограничений в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Бийского городского суда Алтайского края от 29 февраля 2025 года, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Доводы административного ответчика ФИО1 о невозможности установления указанного вида дополнительного ограничения не могут являться основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, так как первым не представлены доказательства нахождения его в трудовых отношениях, режиме работы и невозможности явиться для регистрации в орган внутренних дел.

Дополнение административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<данные изъяты>, административные ограничения, ранее установленные решением Бийского городского суда Алтайского края от 29 февраля 2024 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2025 года.